Решение № 2-790/2020 2-790/2020(2-8206/2019;)~М-7708/2019 2-8206/2019 М-7708/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-790/2020

...

2-790/2020 (2-8206/2019)

56RS0018-01-2019-010035-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БезбородН.й Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Оренбурге о включении периодов работы в стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

БезбородН. Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что с ... является пенсионером по возрасту, в соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является получателем пенсии по старости.

Согласно сообщению ответчика от ... N в общий трудовой и страховой стаж ей не может быть включен период работы 1951, 1957 гг. в качестве разнорабочей в «Колхозе имени ...» в связи с тем, что согласно справки от ... N выданной Муниципальным архивом администрации ..., ЗАО «...», ранее «Колхоза им ...» решением арбитражного суда Оренбургской области от ... N признано банкротом, место нахождения документов за 1951, 1957 годы на хранение в архив не поступали и местонахождение их не известно.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного заседания уточнив исковые требования, истец просила суд обязать ответчика включить ей в общий трудовой и страховой стаж период работы 1953- с января по декабрь месяц включительно, 1957 - с января по декабрь включительно в «Колхоза им ...», преемником которого стало ЗАО «...», произвести перерасчет ее пенсии с момента ее назначения, а именно с ... с учетом 1953 г., 1957г.

Истец БезбородН. Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.117 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее в ред. Федерального закона от 14.01.1997 N 19-ФЗ - Закон РФ №340-1 от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РФ") пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Законом осуществлялось государственными органами социального обеспечения (с 1997г. - органами социальной защиты населения).

С 01.01.2002 года в рамках реализации программы пенсионного обеспечения и перехода на страховой принцип пенсионного обеспечения, вступил в действие Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Всем гражданам, которым пенсия была назначена до 01.01.2002г. произведена оценка их пенсионных прав по нормам ст. 30 Закона. При определении расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002г. были сохранены все надбавки и повышения, установленные до этой даты, и с 01.01.2002г. в общей сумме пенсии были выделены базовая и страховая части.

С 01.01.2015 г. по настоящее время действует Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом по материалам пенсионного дела установлено, что с ... БезбородН. Н.А. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 10 РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

При обращении с заявлением о назначении данной пенсии БезбородН. Н.А. предоставила справку от ... выданную колхозом «...» ... Оренбургской области, в которой указано, что П.Н.Т. действительно являлась членом данного колхоза и работала в колхозе в 1952, 1954 на разных работах, с 1955 по 1960 дояркой. При этом, за 1953 стоит прочерк, за 1957 указано, что документы не сохранились. Справка выдана на основании расчетных ведомостей колхоза за 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1959, 1960.

... БезбородН. Н.А. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом дополнительного стажа предоставив справку от ..., выданную совхозом «...», в которой указано, что она действительно работала в колхозе «...» на разных работах в 1952 и 1961.

... БезбородН. Н.А. обратилась в УПФР в Илекском районе Оренбургской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая была ей назначена с ....

С ... по заявлению БезбородН.й Н.А. ее выплатное (пенсионное) дело поставлено на учет в УПФР в г.Оренбурге, выплата пенсии по случаю потери кормильца продлена с ....

С ... БезбородН. Н.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с ее заявлением от ....

БезбородН. Н.А. ... обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С заявлением ею были представлены справка о работе от ... и Историческая справка N от ..., выданная Муниципальным архивом Администрации ....

Однако решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... БезбородН.й Н.А. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по справке о работе от ...

В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015г. утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае ликвидации работодателя или государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно справке от ..., выданной ЗАО «...», П.Н.Т. работала дояркой в сельхозартели «...» ... Оренбургской области в 1952-1953 гг. справка выдана на основании книги учета выработки трудодней и расчета с колхозниками за 1952-1953 гг.

Согласно справке от ... ЗАО «...», сельхозартель «...» ... Оренбургской области с ... переименован в колхоз «...» ... Оренбургской области на основании приказа N от ... С ... колхоз «...» ... Оренбургской области преобразован в совхоз «...» объединения «...» на основании приказа N от ... С ... совхоз «...» объединения «...» принят в состав НГДУ «...» производственного объединения «...» на основании приказа N К от ... Производственное объединение «...» переименовано в Акционерное общество открытого типа «...», приказ N от ... С ... совхоз «...» НГДУ «...» АООТ «...» преобразован в ЗАО «...» ... Оренбургской области на основании приказа N от ....

Между тем, согласно справке Муниципального архива администрации ... от ... N, решением арбитражного суда Оренбургской области от ... N ЗАО «...» признано банкротом.

Из справки от ... также следует, что документы по личному составу сельхозартели «...» ... Оренбургской области за 1952-1953 годы на хранение в архив не поступали и местонахождение их не известно.

Согласно карточки юридического лица, имеющейся в материалах дела, ЗАО «...» ликвидировано ...

Таким образом, учитывая, что справка о работе выдана ..., то есть после даты ликвидации ЗАО «...», в ранее представленной в пенсионный орган истцом справке от ... выданной на основе расчетной ведомости, за 1953 год сведений о работе не имеется, никаких других документов, подтверждающих период работы, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж истца периода работы в 1953 году.

Ссылки представителя истца на копии расчетных ведомостей за 1952, 1953 гг. колхоза ... судом не принимаются, поскольку из данных ведомостей усматривается, что в 1952 г. в колхозе работала П.Е. и П.Н, в ведомости за 1953 г. указана одна П. – Н., однако поскольку на имени имеется исправление, суд приходит к выводу, что достоверно установить кем именно осуществлялась работа невозможно.

В исковом заявлении истец также просит включить в страховой (общий) стаж период работы в колхозе им. ... с января по декабрь 1957 года.

В качестве подтверждения факта работы в 1957 году в колхозе им. ... БезбородН.й Н.А. были представлены опросы свидетелей С.Е.Т. и К.Ф.С. от ... N, заверенные Отделом социального обеспечения ... Совета народных депутатов Оренбургской области.

На момент составления указанных опросов в Российской Федерации действовала ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которой в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

На основании ч. 1 ст. 97 Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, в п.2.2 раздела 2 указано, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п.2.1 данного Положения, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В абз. 2-3 п. 4.4 раздела 4 данного Положения указывается, что органы социального обеспечения могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке. В отдельных случаях по просьбе заявителя или представителя предприятия, учреждения, организации по месту его последней работы может устанавливаться стаж по свидетельским показаниям также и до наступления условий, дающих право на пенсию (до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Учитывая, что справка подтверждающая утрату документов по периоду с 01.01.1957 по 31.12.1957 в связи со стихийными бедствиями либо по другим причинам в материалы дела не представлена, и данный факт также опровергается ранее представленной справкой от ... выданной колхозом «...» ... Оренбургской области, в том числе и на основании расчетных ведомостей за 1957г., суд отказывают истцу в удовлетворении требования о включении периода работы в 1957 году в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований БезбородН.й Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Оренбурге о включении периодов работы в стаж, перерасчете размера пенсии, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 23 марта 2020 года.

Судья: /подпись/