Постановление № 5-480/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-480/2020

Дело №5-480/2020

УИД № 33RS0002-01-2020-004782-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» ноября 2020 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...>Б, <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут ФИО1 в нарушение пп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», игнорируя требования п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» находился в помещении магазина «Перекресток», расположенного по адресу: <...>, <...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился, направленное по адресу места жительства ФИО1 почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При указанных обстоятельствах, поскольку суд не извещен ФИО1 о причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием, от него не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст. 25.1 ч.2, ст. 29.4 ч. 3 КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля командир взвода 3 роты ОБ ППс УМВД России по г. Владимиру ФИО3 пояснил, что при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении сначала в указанный документ были внесены сведения о личности ФИО1, затем ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, после чего ФИО1 был опрошен по обстоятельствам правонарушения, отраженного в протоколе.

Изучив представленные материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии наседания» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, установлены требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, и дополнительно могут быть установлены нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «а» ч.3, п.п. «в», «г» ч.4 упомянутых выше Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года №38 в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности, а также в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме, запреты и ограничения.

В соответствии с п.п. 5.9 п. 5 данного Указа гражданам запрещено посещение с 27 апреля 2020 года и до особого распоряжения без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе, объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, которая введена Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 99-ФЗ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Владимирской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО1 в нарушение требований приведенных выше нормативных актов находился в помещении магазина «Перекресток», расположенного по адресу: <...>, <...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, в которых он, не отрицая факта нахождения в магазине «Перекресток» без маски, указал, что данное правонарушение было допущено, поскольку средства индивидуальной защиты ему не были предоставлены администрацией г. Владимира, письменными объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которым оснований не имеется.

Ходатайства ФИО1 (л.д. 3, 4) об исключении из числа доказательств объяснений свидетелей ФИО4, ФИО5 не подлежат удовлетворению, поскольку изложенные в них сведения о неразъяснении свидетелям прав и обязанностей опровергаются подписями указанных лиц в соответствующих строках письменных объяснений, которыми они подтвердили факт разъяснения им прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ и ответственность за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что правонарушение было им допущено, поскольку средства индивидуальной защиты ему не были предоставлены администрацией г. Владимира, основанием к освобождению от административной ответственности не является. Как следует из показаний свидетеля ФИО5 ФИО1 дважды отказался надевать предложенную ему на кассе одноразовую маску (л.д. 7), в связи с чем и были вызваны сотрудники полиции.

Довод ФИО1 о нарушении ст. 21, 55 Конституции Российской Федерации суд признает необоснованными, поскольку, как следует из преамбулы Указа Губернатора Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ, данный нормативный правовой акт издан в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», таким образом, установленные данным Указом запреты, ограничения и обязанности, принятые в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима повышенной готовности, положения Конституции Российской Федерации, не нарушают.

Довод привлекаемого к ответственности лица о неразъяснении ему прав, отраженный в протоколе об административном правонарушении, опровергается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводят к выводу о невыполнении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу исключительных обстоятельств совершения правонарушения и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, судья полагает, что наказание в виде предупреждения в данном случае будет отвечать целям административного наказания и соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить ФИО1 о недопустимости невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова