Решение № 2-315/2026 2-315/2026~М-2/2026 М-2/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-315/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-315/2026 по иску А. к Администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района, ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что он является владельцем гаража № *** общей площадью 20,6 кв.м., расположенного по адресу: "АДРЕС". Данный гараж был построен отцом истца Б. в 1984 г. на земельном участке вблизи жилого дома "АДРЕС", в котором отцу истца в 1982 г. как работнику ОАО «РЖД» была предоставлена квартира № ***.

Многоквартирный жилой дом по адресу: "АДРЕС" был построен для работников локомотивного депо ст. Слюдянка ОАО «РЖД». С согласия локомотивного депо Слюдянка собственниками квартир в указанном доме были возведены гаражи.

Из выписки заседания президиума профкома локомотивного депо Слюдянка протокол от "ДАТА" № *** «О сохранении гаражей работникам локомотивного депо» следует, что рассмотрев заявления Б., Е., Ж., З. о сохранении гаражей для личных автомобилей, расположенных на территории центральной котельной, профком рекомендовал администрации локомотивного депо не сносить гаражи вышеуказанных товарищей, работников локомотивного депо, так как производственной деятельности гаражи не мешают.

В 90-е годы центральная котельная была передана ОАО «РЖД» в муниципальную собственность, впоследствии котельная была законсервирована, в настоящее время здание и земельный участок используются для размещения обслуживающей в сфере жилищно-коммунального хозяйства организации (аварийная служба), которым присвоены почтовый адрес и установлены в ЕГРН в соответствии с требованиями земельного законодательства кадастровые границы - нежилого здания с кадастровым номером № *** и земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенных по адресу: "АДРЕС". Объекты оформлены в муниципальную собственность.

Спорный гараж, как и иные гаражи в границы земельного участка с кадастровым номером № *** не включены.

Технические характеристики гаража подтверждаются техническим паспортом по состоянию на "ДАТА", из которого следует, что гараж по адресу: "АДРЕС" общая площадь 20,6 кв.м. Гараж расположен на первом этаже бетонного нежилого здания, назначение помещения – гараж.

Согласно уведомлению из Росреестра сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, его основных характеристиках, отсутствуют.

Отец истца Б. умер "ДАТА". В соответствии с ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), наследниками Б. являются А. (истец), супруга В. (мать истца), Г. (сестра истца). Наследственное дело к имуществу Б. не заводилось. Другие наследники на наследство не претендовали и не претендуют. Фактически он еще при жизни передал спорный гараж во владение истца.

Истец со ссылкой на положения ст. 234 ГК РФ просил признать в порядке приобретательной давности право собственности А. на гараж, общей площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС" на земельном участке в кадастровом квартале № *** в границах земельного участка в соответствии с системой координат МСК-38:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Истец А. и его представитель ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали.

Ответчик Администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещён. Согласно представленному отзыву администрация возражений в удовлетворении исковых требований не имеет.

Ответчик ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены. Представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что ОАО «РЖД» не признает исковые требования в полном объеме, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. ОАО «РЖД» создано "ДАТА" путём приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта на основании сводного передаточного акта. Жилой дом "АДРЕС" в уставный капитал ОАО «РЖД» при его создании не передавалось, на балансовом учёте структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах ВСЖД, не числится. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от "ДАТА" № ***-р вышеуказанный жилой дом подлежал передаче в муниципальную собственность. Земельный участок под гаражом "АДРЕС" не входит в полосу отвода железной дороги. Сведения о передачи центральной котельной в г. Слюдянка Иркутской области в муниципальную собственность отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца В., Г. о рассмотрении дела надлежаще извещены, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что доводы, изложенные в иске, подтверждают. Спора по данному жилому помещению не имеется, на спорное жилое помещение не претендуют. С самостоятельными исками в процесс вступать не желают. Считают исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, их представителей и третьих лиц.

Изучив материалы гражданского дела, и проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества н силу приобретательной давности, вправе обратиться н суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3).

В п. 3 ст. 218 ГК РФ законодатель указал, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Одним из таких оснований является приобретение права собственности в силу приобретательной давности.

Спорный гараж построен в 1984 г. В настоящее время его право собственности на данное имущество в установленном порядке не зарегистрировано. То есть данный объект не имеет собственника.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной данности.

Из п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ № 22 29.04.2010 ”О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ следует, что:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая во владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Судом установлено, что объектом спорных прав является гараж № *** общей площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС".

Технические характеристики гаража подтверждаются техническим паспортом по состоянию на "ДАТА", из которого следует, что гараж по адресу "АДРЕС" общая площадь 20,6 кв.м. Гараж расположен на первом этаже бетонного нежилого здания, назначение помещения – гараж. Также факт действительного существования гаража подтверждается фотоснимками.

Согласно уведомлению из Росреестра сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, его основных характеристиках, отсутствуют.

Из заключения кадастрового инженера Д. от "ДАТА" следует, что в ходе проведения кадастровых работ по определению поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: "АДРЕС", установлено, что гараж расположен на земельном участке общей площадью 26 кв.м., находится в кадастровом квартале 38:25:010126 на землях населенных пунктов в координатах – система координат МСК-38:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Из искового заявления, отзывов третьих лиц следует, что спорный гараж был построен отцом истца Б. в 1984 г. на земельном участке вблизи жилого дома "АДРЕС", в котором отцу истца в 1982 г. как работнику ОАО «РЖД» была предоставлена квартира № ***. Многоквартирный жилой дом по адресу: "АДРЕС" был построен для работников локомотивного депо ст. Слюдянка ОАО «РЖД». С согласия локомотивного депо Слюдянка собственниками квартир в указанном доме были возведены гаражи.

Факт проживания, регистрации с 1982 г., а также нахождения в собственности семьи А.,Б.,В.,Г. квартиры по адресу: "АДРЕС" подтверждается домовой книгой, а также выпиской из ЕГРН, из которой следует, что сособственниками (по "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" доле в праве) указанной квартиры с "ДАТА" числились А. и Г., записи государственной регистрации права в ЕГРН № *** и № ***. С "ДАТА" собственником на основании договора дарения значится Г..

Из выписки заседания президиума профкома локомотивного депо Слюдянка протокол от "ДАТА" № *** «О сохранении гаражей работникам локомотивного депо» следует, что рассмотрев заявления Б., Е., Ж., З. о сохранении гаражей для личных автомобилей, расположенных на территории центральной котельной, профком рекомендовал администрации локомотивного депо не сносить гаражи вышеуказанных товарищей, работников локомотивного депо, так как производственной деятельности гаражи не мешают.

Суд учитывает правовую позицию ОАО «РЖД» о том, что ОАО «РЖД» создано "ДАТА" путём приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта на основании сводного передаточного акта. Жилой дом "АДРЕС" в уставный капитал ОАО «РЖД» при его создании не передавался, на балансовом учете структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах ВСЖД, не числится. Земельный участок под гаражом "АДРЕС" не входит в полосу отвода железной дороги. Сведения о передачи спорного имущества в муниципальную собственность отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, с учетом того факта, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж не входит в полосу отвода железной дороги, относится к землям населённого пункта, что Администрацией Слюдянского городского поселения Слюдянского района, не оспаривалось, ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком по делу. Между тем, судом рассматривается спор о праве истца на указанное имущество, в связи с чем, права ОАО «РЖД» не нарушены.

Также оценивая круг лиц, имеющих право претендовать на спорный гараж, с учётом избранного истцом способа защиты права, суд учитывает следующее.

Из материалов дела следует, что Б. умер "ДАТА".

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками Б. являются А. (истец), супруга В. (мать истца), Г. (сестра истца).

Наследственное дело к имуществу Б. не заводилось. Другие наследники на наследство не претендовали и на спорный гараж не претендуют. В связи с чем, права иных лиц, имеющих право претендовать на спорное имущество, не нарушены.

Тот факт, что сведения о передаче центральной котельной в г. Слюдянка Иркутской области в муниципальную собственность, отсутствуют, жилой дом "АДРЕС" на балансовом учете структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах ВСЖД, не числится, не могут свидетельствовать о правоотношениях, возникших по состоянию на момент возведения гаража в 80-е годы.

Кроме того, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 06.03.1998 № 330-р жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность. В соответствии с разъяснением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данному в пункте 5 информационного письма от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Принятие Президиумом профкома локомотивного депо Слюдянка мер по сохранению гаражей для личных автомобилей работников локомотивного депо, включая поименованного в выписке заседания президиума профкома локомотивного депо Слюдянка (протокол от "ДАТА" № ***) Б., подтверждает факт существования спорного гаража до "ДАТА".

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 31.07.2025) осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, гаража и хозяйственных построек (при строительстве или реконструкции гаражей и хозяйственных построек на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также строительства или реконструкции гаражей на земельных участках, предназначенных для строительства гаражей для собственных нужд). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

В связи с вступлением в силу Постановление Правительства РФ от 02.03.2015 № 186 "О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории" был установлен запрет строительства любых по капитальности объектов и возведение временных сооружений в охранной зоне, в связи с чем узаконение гаража было невозможно.

Постановлением Правительства России от 18.09.2020 № 1496 настоящий документ признан утратившим силу с 01.01.2021.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов.

Подпунктом 7.1, 7.8 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» устанавливается, что объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в том числе проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории.

Границы Байкальской природной территории и её экологических зон утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р.

Ввиду внесенных в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменений, получение проектной документации и Государственной экологической экспертизы для гаражей не требуется.

Закон о «гаражной амнистии» - Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает возможность бесплатного предоставления земельного участка и оформления в собственность капитального гаража.

Условия для бесплатного предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен гараж: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой такой гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) или органом власти; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Под гаражную амнистию попадают гаражи, отвечающие следующим требованиям: постройка (капитальная с фундаментом), стоит отдельно, в гаражном кооперативе, во дворе. Постройка может иметь общие стены, крышу с другими подобными гаражами, стоящими рядом; некапитальные металлические сооружения при условии, что земля была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу именно под строительство гаражей и находится у ГК/ГСК в бессрочном пользовании, либо если право бессрочного пользования переоформлено в действующую аренду; гараж построен до 30.12.2004; гараж расположен на государственной или муниципальной земле.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством Верховного суда РФ от 16.11.2022, понятие «самовольная постройка» в контексте положений ст. 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами с 01.01.1995, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Ст. 109 ГК РСФСР 1964 г. предусматривала снос в качестве самовольных построек только жилых домов.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Между тем, судом установлено, что гараж был возведён в 1984 г. во дворе многоквартирного жилого дома, до вступления в силу Земельного кодекса РФ. В настоящее время земельный участок, на котором расположен гараж, находится в ведении Администрации Слюдянского городского поселения. В силу норм действующего законодательства требования о получении проектной документации и положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объекта не требуется, кроме того, действующие нормы и правила подлежат применению в отношении новых хозяйственных объектов, каковым спорный гараж не является.

Давностное владение истцом Б. и его отцом гаражом составляет более 41 г. Доказательств того, что иное лицо оспаривало законность владения истцом данным имуществом, что истец предпринимал меры для сокрытия факта нахождения имущества в его владении, а также что владение имуществом прекращалось в течение срока приобретательной давности, не имеется. Органами местного самоуправления законность возведения гаража не оспаривалась, требований о сносе существующих гаражей не принималось.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А., удовлетворить.

Признать в порядке приобретательной давности право собственности А. на гараж, общей площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС" на земельном участке в кадастровом квартале № *** в границах земельного участка в соответствии с системой координат МСК-38:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Апелляционная жалоба на решение может быть сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Судья

Мотивированное решение составлено 04.03.2026.