Решение № 12-14/2026 12-320/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 12-14/2026

12-14/2026 (12-320/2025;)

24MS0№-12


РЕШЕНИЕ

26 января 2026 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» - ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, мотивировав тем, что местом совершения административного правонарушения являлась прилегающая территория трансформаторной подстанции №, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь», на земельном участке с кадастровым номером 03:24:000000:12048, расположенном по адресу: <адрес> а. Местом нахождения филиала, в деятельности которого были выявлены нарушения, является адрес 670034, <адрес>, нр. 50-летия Октября, <адрес>. Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении № нарушено правило подсудности, нарушение правила подсудности фактически лишило лицо, привлекаемое к административной ответственности, возможности реализовать свое право на защиту.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем комитета муниципального контроля Администрации <адрес> в отношении юридического лица ПАО «Россети Сибирь» проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования прилегающей территории трансформаторной подстанции №, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь», на земельном участке с кадастровым номером 03:24:000000:12048, расположенном по адресу: <адрес> а.

Из акта выездного обследования контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выездного обследования проведен осмотр прилегающей территории трансформаторной подстанции №, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь», на земельном участке с кадастровым номером 03:24:000000:12048, расположенном по адресу: <адрес> а, в нарушение пункта 1.3 приложения к Правилам благоустройства территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, зафиксировано зарастание травянистой растительностью высотой свыше 15 см., что свидетельствует об отсутствии своевременного покоса и ухода за зелеными насаждениями.

В связи с чем, должностным лицом комитета муниципального контроля Администрации <адрес> вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения, срок устранения выявленного нарушения - ДД.ММ.ГГГГ. Предписание для исполнения получено юридическим лицом ПАО «Россети Сибирь» посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения названного предписания на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем комитета муниципального контроля Администрации <адрес>, в отношении юридического лица ПАО «Россети Сибирь» проведено выездное обследование, в ходе которого установлено неисполнение юридическим лицом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт неисполнения ПАО «Россети Сибирь» выданного ему предписания об устранении нарушений законодательства к отведенному сроку подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Предписание об устранении нарушений законодательства вынесено должностным лицом в пределах компетенции, с соблюдением порядка его вынесения. Законность предписания должностного лица подтверждена допустимыми и достаточными доказательствами.

Объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья правильно дал оценку предписанию, о его законности и обоснованности и о наличии в действия ПАО «Россети Сибирь» вины.

Деяние ПАО «Россети Сибирь» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

На основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ПАО «Россети Сибирь» в его совершении. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ПАО «Россети Сибирь» о неподсудности дела основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.

Системное толкование статьи 29.5 КоАП РФ и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" позволяет сделать вывод о том, что в данном случае дело подлежало рассмотрению по месту нахождения юридического лица: <адрес>А.

Рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона.

Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ПАО «Россети Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований к переоценке указанных обстоятельств не имеется, квалификация содеянного является верной.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в соответствии со ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Бартко