Решение № 2-633/2021 2-633/2021~М-507/2021 М-507/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-633/2021

<данные изъяты>

№ 2-633/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 22 июня 2021 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Шукуровой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-633/2021 по иску ФИО3 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что истец со своим мужем ФИО1 с 1982 года работали в колхозе «Верный путь». В январе 1983 года им в связи с трудовыми отношениями колхозом было выделено для постоянного проживания жилое помещение: <данные изъяты> квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. При этом, каких-либо документов о выделении жилого помещения колхозом им не выдавалось. Истец с мужем вселились в квартиру, зарегистрировались в ней по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ муж ФИО1 умер.

На сегодняшний день в квартире зарегистрированы истец и её сын ФИО4. Истец владеет квартирой как своей собственной, осуществляет все расходы, связанные с её содержанием – регулярно производит текущий ремонт, на протяжении всех этих лет исправно оплачиваю все коммунальные услуги. Данная квартира является единственным жильем истца, правами на иное жилище она не обладает, право приватизации ранее не использовала. Сын ФИО4 в приватизации квартиры участвовать не желает.

Квартира не значится в реестре муниципальной собственности Ялуторовского района Тюменской области, в реестре федерального имущества, в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» и в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права собственности на квартиру отсутствуют. Жилое помещение не относится к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного социального использования или наемного дома коммерческого использования.

В связи с чем, истец ФИО3 просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам искового заявления. Указала, что она обращалась в Администрацию Ялуторовского района по поводу приватизации квартиры, но ей было отказано.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.57). В отзыве на исковое заявление оставили принятие решения на усмотрение суда, указав, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Ялуторовского района не значится, выморочным имуществом не признавалась, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.41). Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.55). Представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, спора с ФИО3 по поводу квартиры не имеется, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.61). Суд признает неявку третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 с 19.01.1983 года и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу с 22.06.2006 г. и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства сын ФИО4, что следует из данных паспорта ФИО3 и ФИО4 (л.д.25, 51-52).

Заявляя настоящие требования, истец указывает, что спорная квартира была предоставлена ей с мужем ФИО1 для проживания в период их работы в колхозе «Верный путь».

Согласно свидетельству о заключении брака, истец с 24.09.1982 г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 (л.д.22).

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 усматривается, что он работал в колхозе «Верный путь» (с 1992 г. Агрофирма «Верный путь», с 2001 г. ТОО Агрофирма «Верный путь») с 1976 года по 2006 год (л.д.11-13).

ФИО3 согласно трудовой книжке, архивной справке о трудовом стаже от 04.1.2012 г., принята в члены колхоза 29.04.1982 г., значится работающей с января 1983 года, уволена 14.04.2003 г. (л.д.14-16,68).

Согласно архивной справке Администрации Ялуторовского района от 07.06.2021 г., колхоз «Верный путь» постановлением Главы администрации Ялуторовского района от 30.12.1992 г. № 390 преобразован в ТОО «Агрофирма «Верный путь», решением общего собрания от 26.06.2001 г. ТОО «Агрофирма «Верный путь» реорганизовано в СПК «Верный путь» и зарегистрировано приказом Главы администрации Ялуторовского района от 28.09.2001 г. № 313-од, решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.03.2010 г. СПК «Верный путь» признан несостоятельным (банкротом) и прекратил свою деятельность (л.д.38-40).

Сведений о предоставлении истцу и её мужу в период их работы в колхозе спорного жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат.

Указанная квартира, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., согласно данных Единого государственного реестра недвижимости, состоит на кадастровом учете с 24.11.2014 г. (л.д.19-20).

Из выписки из похозяйственной книги <данные изъяты> сельского поселения от 13.04.2021 г., составленной на основании данных похозяйственного учета, следует, что лицевой счет №57 похозяйственной книги № 1 заведен в отношении хозяйства по адресу: <адрес> члены хозяйства – ФИО3 и ФИО4 (л.д.18).

Из исследованных судом квитанций, кассовых чеков, чеков-ордеров следует, что истцом ФИО3 и ее мужем ФИО1 оплачивались налоги за спорную квартиру (л.д.26-27); электроэнергия, коммунальные услуги, обращение с ТКО (л.д.69-79); 13.10.2020 г. ФИО1. заключен договор энергоснабжения (л.д.66).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Свидетель ФИО2. в судебном заседании показала, что знает семью ФИО6 с 1992 года, являются односельчанами и работали вместе в колхозе. Колхоз в связи работой ФИО3 и её мужа предоставил им квартиру. Они делают там текущий ремонт, траву косят, садят огород, выращивают овощи.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что являются соседями с семьей ФИО6 30 лет, с 1990 года, живет с ними через огород. Колхоз в связи с работой истца и её мужа давал им квартиру, дом был черновой, они все делали сами, штукатурили, красили. Работали в колхозе до его банкротства. Из квартиры никуда не съезжали. В настоящее время в квартире живет истец.

Согласно уведомлений от 13.03.2021 г., 08.06.2021 г., в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» сведения/документы о регистрации права собственности (до 1998 г.) в отношении объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.21,62).

Квартира не значится в реестре муниципальной собственности Ялуторовского района Тюменской области, в реестре федерального имущества, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности от 31.07.2013 г. (л.д.23), выписки из реестра федерального имущества, учет которого возложен на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области, от 03.07.2013 г. (л.д.24).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру по состоянию на 08.04.2021 г., отсутствуют (л.д.19-20).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорная квартира была предоставлена семье ФИО6 до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Нормами ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 101 и ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Как установлено судом, сведения об оформлении и выдаче семье ФИО6 ордера на жилое помещение материалы дела не содержат, и ответчиком не представлены. При этом, ответчик не оспаривает факт предоставления и проживания семьи ФИО6 в указанном жилом помещении на законном основании.

На обращение истца в Администрацию Ялуторовского района по вопросу заключения с ней договора на передачу жилого помещения (квартиры) в собственность граждан, сообщением от 26.05.2021 г. ФИО3 отказано в приватизации жилого помещения, так как квартира не является муниципальной собственностью Ялуторовского района (л.д.35).

В силу п. 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), п. 1 Приложения 3 определяет, что к муниципальной собственности относится жилищный фонд.

Согласно п. 1 Приложения 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В связи с этим, поскольку жилой дом, в котором находится спорная квартира, находится на территории Ялуторовского района, он после банкротства СПК «Верный путь» подлежал передаче в муниципальную собственность Ялуторовского района. Вместе с тем, квартира в муниципальную собственность Ялуторовского района оформлена не была.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из материалов дела, истец оплачивает до настоящего времени коммунальные услуги, в том числе ремонт и содержание жилья, что фактически свидетельствует о заключении договора социального найма жилого помещения.

Доказательств того, что жилье было предоставлено истцу на каких-либо иных условиях, в том числе не допускавших в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ответчиком суду не представлено.

Отсутствие же у истца ордера либо иного решения о предоставлении жилого помещения не является основанием к лишению истца жилищных прав, поскольку ордер либо решение о вселении на руки истцу не выдавались (доказательств этому со стороны ответчика не представлено), истец не может нести ответственность за отсутствие или не сохранность ордера у ответчика.

Кроме истца и её сына ФИО4, проживающих в занимаемом жилом помещении, в нем никто не зарегистрирован и не проживает, что не оспаривается ответчиком, что также подтверждает предоставление истцу изолированного жилого помещения. ФИО4 поддерживает заявленные его матерью ФИО3 требования, на квартиру не претендует.

Спорная квартира является изолированным жилым помещением, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Сведений о том, что квартира находится в аварийном состоянии, является служебным жилым помещением, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение при банкротстве (ликвидации) СПК «Верный путь» подлежало передаче в муниципальную собственность, а отсутствие регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию не может служить препятствием для реализации истцом права на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, суд полагает требования ФИО3 о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.С. Петелина