Решение № 2-416/2019 2-416/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-416/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 год. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Гусевой Т.Г.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о досрочном назначении страховой пенсии по старости»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В назначении указанной пенсии ей было отказано решением ответчика по причине того, что у неё нет необходимого стажа. Ответчик не включил в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и время нахождения в командировках, а также период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Сынтульской средней школы на <данные изъяты> ставки. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просила обязать ответчика включить в льготный стаж данные периоды и обязать его назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения по иску.

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии со ст. 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что «при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…»

Указанный выше Список должностей и учреждений…, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 включает в себя должность учителя, в разделе «наименование учреждения» п. 1.1 «Общеобразовательные учреждения» содержится наименование учреждения: «школы всех наименований»

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 данных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, что истица работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Бабкинской средней школы <адрес>, переименованной впоследствии в МОУ «Бабкинская средняя общеобразовательная школа»,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Сынтульская средняя общеобразовательная школа» Касимовского района на <данные изъяты> ставки,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем русского языка и литературы МОУ «Сынтульская СОШ» <адрес>,

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за ребенком.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> дней) истица направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> дней) истица направлялась в служебные командировки по приказам руководителя учреждения для участия в районных и областных мероприятиях.

Все указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании копией трудовой книжки, приказами, справками, уточняющими особый характер работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда по <адрес> отказало истице в назначении пенсии, мотивировав отказ тем, что законодательством не предусмотрено включение в льготный стаж командировок и времени нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому указанные выше периоды не могут быть включены в льготный стаж. Также из льготного периода исключен период работы на <данные изъяты> ставки в Сынтульской СОШ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву неполной занятости и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Период льготной работы, который по мнению ответчика, подлежит включению в льготный стаж, составляет <данные изъяты>.

Суд находит необоснованным отказ включить истице в льготный стаж для назначения пенсии период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Сынтульская средняя общеобразовательная школа» <адрес> на <данные изъяты> ставки. Из представленного Администрацией Касимовского муниципального района ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год включительно МОУ «Сынтульская СОШ» относилась к категории сельской местности согласно Справочника Административно-территориального деления Рязанской области от 1997 года. Согласно возражений ответчика по исковому заявлению данная информация в распоряжении ответчика имелась, так как данные возражения содержат сведения о том, что статус городского поселения Сынтульскому городскому поселению был присвоен только в 2004 году Законом Рязанской области № 82-ОЗ от 07.10.2004 г. «О наделении муниципального образования – Касимовский районе статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Поскольку судом на основании представленных Администрацией Касимовского муниципального района документов усматривается, что в <данные изъяты> годах включительно МОУ «Сынтульская средняя школа», расположенная в <адрес> относилась к школам, расположенным в сельской местности, в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в данный период включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Поэтому суд находит иск в части включения периода работы с неполной нагрузкой со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в льготный стаж подлежащим удовлетворению.

Суд находит необоснованным отказ включить истице в льготный стаж для назначения пенсии периоды нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела (приказов о направлении на курсы повышения квалификации, служебные командировки для участия в мероприятиях, организованных в рамках образовательного процесса) усматривается, что в указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации и в командировках по направлению работодателя, все указанные командировки и курсы повышения квалификации непосредственно связаны с основной работой и являются частью учебного процесса, осуществляемого истицей в процессе работы. Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Данные периоды суд находит подлежащим включению в льготный стаж.

В соответствии с изложенным, суд находит требование истицы о включении в ее льготный стаж указанных выше периодов подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в должностях, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составлял <данные изъяты>, поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло на следующий день – ДД.ММ.ГГГГ, на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии такое право у нее имелось, поэтому суд находит подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с указанной в иске даты – с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о досрочном назначении страховой пенсии по старости» удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

работы в должности учителя русского языка и литературы Сынтульской средней школы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

нахождения на курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты> дней,

и в служебных командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты> дней

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: