Решение № 2-670/2024 2-670/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-670/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Карповой К. А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Краснокамского городского округа Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, о признании нанимателем жилой комнаты,

УСТАНОВИЛ:

Даниловских Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Краснокамского городского округа о признании ее нанимателем жилого помещения.

Просит признать ее нанимателем жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, в трехкомнатной квартире, по адресу: <адрес> Возложить обязанность на комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа заключить с ней договор социального найма в отношении комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м.

Требования мотивированы тем, что она состоит на регистрационном учете и проживает в жилом помещении – 3 комнатной квартире по адресу6 <адрес> квартира состоит из трех комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м. общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. жилое помещение находится в собственности администрации Краснокамского городского округа. Основанием для вселения в квартиру являлся ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма у нее отсутствует. Квартира была изначально предоставлена ОАО «Краснокамский завод металлических сеток», затем в 1990 –х годах завод передал свой жилищный фонд в ведомство администрации г. Краснокамска пермской области. А администрация г. Краснокамска и выдала соответствующий ордер истцу. Членом семьи при выдаче ордера была указана дочь ФИО8 в настоящий момент в спорном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО8., ФИО12 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ умер наниматель комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м в указанной квартире. После смерти нанимателя комнаты, она с согласия администрации Краснокамского городского поселения с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. ей было отказано. Считает, что пользуется третьей комнатной, площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора социального найма, о чем свидетельствуют 6 факт постоянного проживания истца и членов ее семьи в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и пользование всеми тремя комнатами. Бремя содержания она регулярно оплачивает за найм жилья и коммунальные услуги в отношении всей квартиры. Открыто пользуется всем жилым помещением. У нее отсутствует в собственности иное жилое помещение. Право пользования комнатной <данные изъяты> кв.м никем не оспаривалось. Ссылаясь на ст. 38 РСФСР, действовавшего в момент освобождения комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, норма жилой площади устанавливалась в размере 12 кв.м на одного человека. Она пользовалась двумя комнатами, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, что меньше нормы предоставления, установленной ЖК РСФСР.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, просила учесть, что согласно экспликации 1955 года комната истца составляла <данные изъяты> кв.м, а вторая комната <данные изъяты> кв.м, что по норме предоставления жилого помещения было меньше положенного на двоих человек.

Представитель ответчика администрации Краснокамского городского округа в судебное заседание не явился, извещен. Направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представлен отзыв на исковое заявление, где указал, что истец с письменным заявлением о предоставлении ей по договору социального найма спорной комнаты в администрацию Краснокамского городского округа не обращалась. В настоящее время такое заявление не может быть удовлетворено, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 53).

Представитель ответчика Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа в судебное заседание не явился, извещен. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В суд направил отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву договоры социального найма на комнаты в указанной квартире с кем-либо не заключались. Стец с письменным заявлением о предоставлении ей по договору социального найма спорной комнаты не обращалась. Просили отказать в удовлетворении требований ( л.д. 70-71).

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в предварительном судебном заседании суду пояснила, что проживала вместе с мамой в вдвоём в двух комнатах в квартире по адресу: <адрес>, в третьей комнате жил сосед. Сосед умер. ЕЕ мама сходила в администрацию и попросила эту комнату. После был ремонт, их переселяли из квартиры. Они вернулись, стали занимать все три комнаты. После ремонта площади комнат не менялись. Они занимали комнату <данные изъяты> кв.м, и комнату <данные изъяты> кв.м. Эти комнаты занимали с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она там не проживает, жилье снимает (л.д. 118-119).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством СССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение № № выданный Даниловских Л.И. на семью из двух человек на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м жилой площади, состоящей из двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

Согласно справке МКУ «Управление по реализации жилищных программ КГО» в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м зарегистрированы ФИО8 (дочь), ФИО12 (внук) ( л.д. 9).

Согласно справке МКУ Управление по реализации жилищных программ КГО» у Даниловских Л.И. задолженности за коммунальные услуги не имеет ( л.д. 12).

В материалы дела представлены квитанции об оплате за наем жилья, согласно которым площадь жилого помещения составляет общая <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> ( л.д. 13,14).

Согласно выписке из ЕГРН квартира по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Краснокамский городской округ Пермского края ( л.д. 31 -32).

В материалы дела представлены технические паспорта домовладения по адресу: <адрес> Согласно экспликации к поэтажному плану здания, предположительно составленной ДД.ММ.ГГГГ, площадь кв. № составляла <данные изъяты> кв.м, коридор <данные изъяты> кв.м, коридор <данные изъяты> кв.м, туалет <данные изъяты> кв.м, кухня <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м, жилая комната <данные изъяты> кв.м, жилая комната <данные изъяты> кв.м (л.д. 36-38).

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, составленному ДД.ММ.ГГГГ с изменениями внесенными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в <адрес> площадь квартиры № составила <данные изъяты> кв.м, из них коридор <данные изъяты> коридор <данные изъяты> кв.м, уборная <данные изъяты> кв.м, кухня <данные изъяты> кв.м, жилая комната <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м ( л.д. 39-40).

Согласно начислениям по лицевому счету Даниловских Л.И. выставлялись счета на оплату за наем, исходя из площади <данные изъяты> кв.м (л.д. 41).

Истец в иске указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ в комнате площадью <данные изъяты> кв.м умер сосед, к этому моменту в предоставленным истцу на основании ордера комнатах, проживали она и ее дочь, в комнатах площадью <данные изъяты> кв.м проживало два человека, соответственно, с учетом нормы жилой площади, установленной ЖК РСФСР, в размере <данные изъяты> кв.м, у истца и членов ее семьи было право занять спорную комнату как освободившуюся в данной трехкомнатной квартире.

Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Таким образом, статьей 46 Жилищного кодекса РСФСР был предусмотрен порядок предоставления освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, в соответствии с которым, такое помещение предоставлялось в первую очередь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Аналогичные положения по заселению освободившегося жилья в коммунальной квартире закреплены также в ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях только при соблюдении указанной процедуры.

Сведений о том, что семья истца на ДД.ММ.ГГГГ относилась к лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состояла на соответствующем учете, не имеется, на данное обстоятельство сторона истца в ходе рассмотрения дела не ссылалась.

Само по себе то обстоятельство, на которое ссылается истец в исковом заявлении о том, что истец и члены ее семьи относились к гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека, которая в соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР была установлена в размере <данные изъяты> кв.м жилой площади на одного человека, с безусловностью не подтверждает законность вселения и занятия спорной комнаты в квартире. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт предоставления семье истца спорной комнаты в установленном законом порядке, равно как и доказательств обращения истца к владельцу жилого фонда на тот период времени о предоставлении данной комнаты, в материалы дела не представлено, стороной истца по делу не оспаривается, что истец не обращалась к владельцу жилого фонда на тот период времени о предоставлении данной комнаты в предусмотренном законом порядке.

Доводы о том, что в отношении спорной квартиры имеется техническая документация с различными сведениями о площадях жилых комнат, в том числе с незаверенными исправлениями, необходимо принимать во внимание экспликацию в которой комната истца составила <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, судом во внимание не принимаются, поскольку в соответствии с выпиской из лицевого счета Даниловских Л.И. начисления производилась с ДД.ММ.ГГГГ за площадь <данные изъяты> кв.м за 2 комнаты по ДД.ММ.ГГГГ и за 3 комнаты (площадь не изменилась) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, свидетели ФИО13 ФИО14 суду пояснили, что площадь квартиры не изменилась, какая была при заселении истца в спорную квартиру, такая и осталась (жилая комната <данные изъяты> кв.м, жилая комната <данные изъяты> кв.м, жилая комната <данные изъяты> кв.м).

Сам по себе факт длительного проживания в спорной комнате, отсутствие иных лиц, претендующих на спорную комнату, достаточным основанием для удовлетворения исковых требований также являться не может.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что в силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР выданный органом местного самоуправления ордер являлся единственным правовым основаниям для вселения в предоставленное жилое помещение, вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда осуществлялось в тот период в соответствии с положениями ст. 33, 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, то есть предоставление жилого помещения на условиях социального найма осуществлялось нуждающимся и состоящим на учете в администрации муниципального образования гражданам после издания указанным органом соответствующего постановления о предоставлении жилого помещения и выдаче гражданину ордера на вселение.

Таким образом, поскольку установленная законом процедура получения жилого помещения по договору социального найма истцом не была соблюдена, соответственно, самовольное занятие истцом и членами ее семьи спорной жилой комнаты в указанной квартире не может свидетельствовать о приобретении ими права пользования данной комнатой на условиях социального найма в установленном законом порядке.

Кроме того, судом также учитывается, что и в настоящее время до обращения в суд с данным иском истец не обращалась в Администрацию Краснокамского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на спорную комнату площадью <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа о признании нанимателем жилой комнаты, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.