Решение № 2-1300/2018 2-1300/2018~М-1371/2018 М-1371/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1300/2018

Дело № 2-1300/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Горячевой

при секретаре Поликовой рассмотрев в г. Кемерово **.**,** в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово к МАДОУ № ** «Детский сад комбинированного вида» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово обратилось в суд с иском к МАДОУ № ** «Детский сад комбинированного вида», в котором просит:

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение № ** «Детский сад комбинированного вида», Россия, 650065, ...:

В раздевальном помещении группы № ** установить индивидуальные шкафы для верхней одежды в соответствии со списочным составом детей, п.6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Столы и стулья установить по числу детей в группах № ** п. 6.5. СанПиН 2,4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до **.**,** для совершения вышеуказанных действий.

Исковые требования мотивированы следующим. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово (далее - ТО Управления) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора ТО Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово (далее - Территориальный отдел) в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № **"Детский сад комбинированного вида", расположенного по юридическому и фактическому адресу: Россия, 650065, ..., на основании поступившего обращения (от **.**,** № **), в период с **.**,** по **.**,** проведено административное расследование, по результатам которого, в деятельности муниципального бюджетного автономного дошкольного образовательного учреждения № ** "Детский сад комбинированного вида" выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил:

Согласно экспертному заключению о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 22.06.2018 № 1743/005-ОГДиП - обеспеченность оборудованием (мебелью) помещений групповых ячеек муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № ** "Детский сад комбинированного вида" на момент проведения обследования 19.06.2018 не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: п. 6.2. - в раздевальном помещении группы № ** у 2 детей отсутствуют индивидуальные шкафы для верхней одежды; п. 6.5. - столы и стулья установлены не по числу детей в группах № ** (в группе № ** ребенка не обеспечены столом и стулом, в группе № ** ребенка не обеспечены столом и стулом, в группе № ** ребенок не обеспечен столом и стулом, в группе № ** ребенок не обеспечен столом стулом, в группе № ** ребенок не обеспечен столом и стулом).

Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующая на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**,** № ** представила экспертное заключение о соответствии зданий, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Пояснила, что не возражают против прекращения производства по делу.

Представитель ответчика МБДОУ № ** в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили (л.д. 19).

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующая на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 6.2. СанПин 2.4.3049-13 раздевальные оборудуются шкафами для верхней одежды детей и персонала.

Шкафы для одежды и обуви оборудуются индивидуальными ячейками-полками для головных уборов и крючками для верхней одежды. Каждая индивидуальная ячейка маркируется.

В раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В тамбурах вновь строящихся объектов дошкольных образовательных организаций допускается установка стеллажей для игрушек, используемых на прогулке.

В соответствие с п. 6.5. СанПин 2.4.3049-13 в групповых для детей 1,5 года и старше столы и стулья устанавливаются по числу детей в группах. Для детей старшей и подготовительной групп рекомендуется использовать столы с изменяющимся наклоном крышки до 30 градусов.

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № **"Детский сад комбинированного вида", расположенного по юридическому и фактическому адресу: Россия, 650065, ...А, на основании поступившего обращения (от **.**,** № **), в период с **.**,** по **.**,** проведено административное расследование, по результатам которого, в деятельности муниципального бюджетного автономного дошкольного образовательного учреждения № ** "Детский сад комбинированного вида" выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил:

Согласно экспертному заключению о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от **.**,** № **-ОГДиП - обеспеченность оборудованием (мебелью) помещений групповых ячеек муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № ** "Детский сад комбинированного вида" на момент проведения обследования **.**,** не соответствует требованиям СанПиН 2.**.**,**-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: п. 6.2. - в раздевальном помещении группы № ** у 2 детей отсутствуют индивидуальные шкафы для верхней одежды; п. 6.5. - столы и стулья установлены не по числу детей в группах № ** (в группе № ** ребенка не обеспечены столом и стулом, в группе № ** ребенка не обеспечены столом и стулом, в группе № ** ребенок не обеспечен столом и стулом, в группе № ** ребенок не обеспечен столом стулом, в группе № ** ребенок не обеспечен столом и стулом).

Таким образом, ответчик нарушил санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Однако, представителем истца в судебное заседание было представлено экспертное заключение № **-ОГДиП от **.**,** о соответствии зданий, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, согласно которому Обеспеченность оборудование (мебелью) помещений групповых ячеек № ** МБДОУ № ** «Детский сад комбинированного вида» на момент проведения обследования **.**,** соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций» п.п. 6.2., 6.5. (л.д. 29-30).

Таким образом, нарушений п.п. 6.2., 6.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не установлено, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово к МАДОУ № ** «Детский сад комбинированного вида» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2018 года.

Судья: