Постановление № 5-13/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Яранск Кировской области 15 января 2020 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Смоленцева О.Е.,

при секретаре Староверовой Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, женатого, гражданина Туркменистана, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

14.01.2020 в 13 часов 55 минут по адресу: <адрес>, в помещении МО МВД России «Яранский» был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, за что Санчурским районным судом Кировской области неоднократно был привлечен к административной ответственности 27.03.2017, 14.09.2018 и 03.10.2019 по ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: ФИО1 территорию РФ не покидает, то есть уклоняется от выезда с территории РФ в период с 16.10.2019 по 14.01.2020) определенный ч.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ» и ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002. Таким образом, ФИО1 совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в пгт Санчурск проживает с женой ФИО2 и детьми П а так же с внуками. Они приехали на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания, но не смогли оформить необходимые документы в установленный срок. Он на территории Российской Федерации проживает с 2003 года, жена с детьми приехала немного позднее.

Кроме собственного признания вины, виновность ФИО1 подтверждают следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 14.01.2020 в отношении ФИО1, составленный по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в котором имеется отметка о согласии с протоколом;

- рапорт сотрудника МО МВД России «Яранский» К со сведениями о том, что 14.01.2020 МО МВД России «Яранский был доставлен ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> гражданин Республики Туркменистан, который нарушил режим пребывания в РФ;

- копия паспорта гражданина Республики Туркменистан ФИО1, в котором имеются отметки о его въезде на территорию Российской Федерации в 2003году, после чего отметки о его выезде отсутствуют;

- объяснение ФИО1 от 14.01.2020 о том, что 01.04.2003 он въехал на территорию РФ и проживал на в Московской области, затем в 2016 году переехал в <адрес>, где проживает и в настоящее время вместе со своей женой;

- копия миграционной карты.

Исследовав представленные доказательства, суд признает их допустимыми и достоверными, и на их основе приходит к выводу, что они в совокупности подтверждают факт совершения лицом указанного правонарушения.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию --- по миграционной карте (т.е. в порядке, не требующем получения визы), по истечении 90 суток с момента въезда обязан был выехать из Российской Федерации, но уклонился от такого выезда.

Поэтому его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По убеждению суда, в протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы неверно, поскольку каких-либо сведений о том, что ранее он совершал административные правонарушения, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 18.8 КоАП РФ, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которую вменяют в вину ФИО1, образует совершение им повторно в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, то есть совершение повторно в течение года правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ не образует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для квалификации инкриминируемого ФИО1 деяния по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку при этом не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 проживает совместно с женой и двумя детьми в пгт Санчурск, которые прибыли в РФ на постоянное место жительства согласно разрешению на переезд из Туркменистана, проживают всей семьей на территории РФ длительное время.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины ФИО1 в совершенном правонарушении

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000(две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Штраф надлежит уплатить через банк с перечислением по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Кировской области (МО МВД России «Яранский» по Кировской области), л/с <***>, ИНН - <***>; КПП - 433901001; ОКТМО 33650101, № счета получателя платежа – 40101810900000010001; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, г.Киров, БИК – 043304001, КБК 18811640000016020140, УИН 188800443180439110536.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья О.Е.Смоленцева