Постановление № 5-129/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-129/2018

Дело № 5-129/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 25 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершикова И.А., при секретаре Хисматуллиной Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО7, <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, находясь в сквере «Алое поле» на <адрес> ФИО7 принимал участие в несанкционированном с органами местного самоуправления г.Челябинска митинге и шествии, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Федеральный Закон № 54-ФЗ).

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 судье пояснил, что с предъявленным правонарушением согласен, действительно в период произошедших событий участвовал в несанкционированном с органами местного самоуправления г.Челябинска митинге и шествии, вину признает, выводы на будущее для себя сделал.

Выслушав ФИО7, изучив письменные материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО7 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. л.д.

- объяснением ФИО7 (л.д.

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга: маршрут и место проведения публичного мероприятия: Сбор на площадке у памятника ФИО8, шествие по проспекту Ленина до площадки у памятника Ленину В.И. в сквере «Алое поле», с митингом в сквере «Алое поле», площадка у памятника Ленину В.И., предполагаемое количество участников публичного мероприятия – 1 000 человек, поданном организаторами публичного мероприятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 л.д.

- ответом Администрации г. Челябинска на уведомление о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому проведение заявленного публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с занятостью указанных площадок по ранее поданным инициативными группами граждан уведомлениям. Предложено для поведения заявленного публичного мероприятия в форме шествия и митинга, предполагаемым количеством 1 000 человек изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия или выбрать с Администрацией города Челябинска иную приспособленную для проведения мероприятий площадку на территории г. Челябинска л.д.

- заявлением организатора мероприятия ФИО1 в Администрацию г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия им получен ответ Администрации г. Челябинска, поскольку уполномоченным органом не было предложено выбрать альтернативное место и время проведения публичного мероприятия, то считает, что мероприятие согласовано в установленном порядке в месте и во время указанные в первоначальному уведомлении л.д.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Сомнений в том, что публичное мероприятие «Митинг и шествие за право быть гражданином РФ» состоялось ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 до 17 на площадке у памятника академику ФИО8 г.Челябинска, с шествием по ул. Пр. Ленина г.Челябинска до памятника В.И. Ленину в сквере «Алое поле» г.Челябинска и митингом у памятника В.И. Ленину в сквере «Алое поле» г.Челябинска не вызывает сомнений у суда, подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно Федерального Закона № 54-ФЗ, митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального Закона № 54-ФЗ орган исполнительной власти обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, организаторами мероприятия ДД.ММ.ГГГГ выполнены лишь часть установленного порядка, а именно подано уведомление в соответствующий орган о проведении мероприятия. Согласно ответа первого заместителя главы города Челябинска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, организаторам фактически в проведении мероприятия в указанную им дату было отказано в связи с проведением иных мероприятий в этот же период, о котором заявлено ранее. Кроме мотивированного отказа, организаторам было предложено согласовать иное место и время проведения мероприятия, в соответствии нормами вышеуказанного закона.

Вместе с тем ФИО7 являлся активным участником несогласованного с органом местного самоуправления <адрес> публичного мероприятия «за право быть гражданином РФ», предварительно не убедился в законности его проведения, на требования прекратить участие в нем, не реагировал, что свидетельствует о наличии у него умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участие ФИО7 в несанкционированном публичном мероприятии не опровергается ФИО7, следует из объяснений очевидцев тех событий ФИО5 л.д. ФИО6 л.д. а так же иных письменных материалов исследованных в суде.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в объяснениях обстоятельства согласуются со сведениями изложенным в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Исходя из вышеизложенного судья пришел к убеждению, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ФИО7, находясь в сквере «Алое поле» на <адрес> в <адрес> принимал участие в несанкционированном с органами местного самоуправления г.Челябинска митинге и шествии, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным Законом № 54-ФЗ.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО7 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учел характер и высокую общественную опасность совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного; его имущественное положение; влияние назначенного наказания на условия жизни семьи ФИО7; наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, и полагает, что данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, оснований для назначения иного вида наказания, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает с учетом личности ФИО7 и конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО7 является студентом ВУЗа, данные обстоятельства суд признает исключительными и на основании п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности снижения судом размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (УМВД России по г.Челябинску л/с №); БИК № ИНН № КПП №; р/с №; КБК №; код ОКТМО №; наименование платежа – административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Шершикова И.А.