Решение № 12-1341/2025 7-505/2026 7-5242/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 12-1341/2025

Дело № 7-505/2026

(в районном суде № 12-1341/2025) Судья: Самсонова Е.Б.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Кутыев О.О., при секретаре Омельчак Ю.А., рассмотрев 20 января 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <дата>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 05 мая 2025 года № 0321695340000000259478279 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 21 мая 2025 года № 17891-АПП/2025-КТ постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 05 мая 2025 года № 0321695340000000259478279 оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2025 года постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 05 мая 2025 года № 0321695340000000259478279 и решение заместителя начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 21 мая 2025 года № 17891-АПП/2025-КТ отменены, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного ФИО3 правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту ФИО1. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Председатель Комитета по транспорту ФИО1. и ФИО3 в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда по рассмотрению жалобы не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или отложении судебного разбирательства не направляли, их явка не признана обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие подателя жалобы и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Из материалов дела и постановления должностного лица следует, что 24 апреля 2025 года в период времени с 18 часов 13 минут по 19 часов 56 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки (четная сторона) (от наб. Кутузова до ворот Адмиралтейского завода) (координаты: широта 59.920415, долгота 30.313958), транспортным средством Форд Фокус с государственным регистрационным знаком №..., было занято парковочное место на платной парковке.

Занятие парковочного места на платной парковке зафиксировано применением в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М3 с заводским номером № 01-АА146 и № 01-АА113, действительных на момент фиксации правонарушения, свидетельство о проверке которых представлены в материалы дела (том 1, л.д. 16-17).

В материалы дела представлены письма разработчиков ООО «Ангелы АйТи» и ООО «Безопасность информационных систем» программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-М», проект организации дорожного движения с учетом организации парковочных мест, технический паспорт специального средства автоматической фиксации.

Специальное техническое средство установлено на транспортном средстве, двигавшемся по маршруту объезда парковок (парковочных мест), утв. Приказом директора СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» от 11 декабря 2024 года № 457. Место фиксации административного правонарушения совпадает с утвержденным маршрутом.

Достоверность показаний работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М3, которыми было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, сомнений не вызывает.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО3

Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, представленной СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 24 апреля 2025 года за занятие парковочного пространства в зоне 7811 транспортным средством с г.р.з. №... внесена плата в 18 часов 30 минут на сумму 150,10 руб. При этом, в 18 часов 06 минут и в 18 часов 08 минут зафиксирован отказ в авторизации при оплате парковочного пространства.

Суд первой инстанции, рассматривая жалобу привлекаемого лица на постановление должностного лица Комитета по транспорту, пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава вменяемого административного правонарушения, учитывая, что ФИО3 не внесена плата за занятие парковочного пространства 24 апреля 2025 года в полном объеме.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается и находит его не противоречащим нормам материального права.

В то же время, судья районного суда усмотрел основания для признания совершенного правонарушения малозначительным. Освобождая ФИО2. от административного наказания на основании ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2025 № 5, суд первой инстанции принял во внимание оплату ФИО3 в полном объеме в период, не превышающий пяти минут.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

В ходе производства по делу достоверно установлено занятие парковочного пространства транспортным средством ФИО3 в период времени с 18 часов 13 минут по 18 часов 29 минут.

В силу буквального толкования п. 5.1. Порядка у собственника транспортного средства возникает обязанность по оплате парковочного места в течение 15 минут с момента занятия транспортным средством парковочного пространства. Между тем, ФИО3 данная обязанность не исполнена, а оплата произведена лишь по истечении 17 минут после занятия его транспортным средством парковочного места. То есть, период в 15 минут, предоставленный собственнику транспортного средства для оплаты парковочного пространства, не подлежит исключению из общего времени занятия парковочного пространства.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При разрешении данного вопроса, суд учитывает отсутствие внесения платы за занятие парковочного пространства в течение 17 минут, что составляет более 1/4 минимального часа (сессии) занятия парковочного пространства. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности внести оплату занятия парковочного пространства в установленный Порядком срок ФИО3 не представлено, и материалы дела не содержат. Как следствие, вывод суда первой инстанции о том, что описанные действия ФИО3 подпадают под признак малозначительности правонарушения является преждевременным.

Таким образом, постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда отменены без достаточных на то оснований.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения материалов дела в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70, истек, вопрос о виновности ФИО3 обсуждаться не может, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2025 года, постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 05 мая 2025 года № 0321695340000000259478279, решение заместителя начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от 21 мая 2025 года № 17891-АПП/2025-КТ отменить.

Производство по делу об по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО3 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.О. Кутыев