Решение № 2-1873/2020 2-1873/2020~М-6100/2019 М-6100/2019 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1873/2020

УИД 78RS0008-01-2019-008209-15

Дело № 2-1873/2020 28 июля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малышевой О.С.,

при секретаре Шуняеве К.С..,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Красногвардейского района о возложении на последнюю обязанности в 180-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка Ржевского лесопарка, расположенного по ул. Водопроводной в г. Санкт-Петербурге около линии передач, а также просил обязать администрацию включить указанный адрес в адресную программу ликвидации несанкционированных свалок на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга на 2020 год.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по вышеуказанному адресу была установлена несанкционированная свалка смешанных отходов. Отходы сброшены на почву. В соответствии Положением об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1098 от 19.12.2017, на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

В судебное заседание явился помощник прокурора Красногвардейского района – Шестакова М.П., заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик направил в суд своего представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала ввиду их необоснованности, сообщила о включении спорного адреса в адресную программу ликвидации несанкционированных свалок на 2020 год.

Выслушав участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Пунктом 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления).

Статьей 11 названного Федерального закона установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1 ст. 13 Закона об отходах производства и потребления).

В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" одной из задач Администрации является проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сфере благоустройства и обращения с отходами.

В соответствии с п. 3.10.4 указанного Постановления задачами администрации в сфере благоустройства и обращения с отходами является организация благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости - рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми Администрацией.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка Ржевского лесопарка, расположенного по ул. Водопроводной в г. Санкт-Петербурге.

В ходе проведения проверки установлено, что на указанном земельном участке размещены отходы производства и потребления: использованные покрышки, отходы пластика и др., которые сброшены на почву, что подтверждается актом и фотоматериалами к нему (л.д. 5-10).

Земельный участок по указанному адресу объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 ФЗ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не является.

Вместе с тем, судом установлено, что указанная свалка включена в адресную программу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территориях общего пользования Красногвардейского района Санкт-Петербурга на 2020 год (л.д.23).

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

При этом оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в силу ст. 103 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 33336 НК РФ, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга в 180-дневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка Ржевского лесопарка, расположенного по ул. Водопроводной в г. Санкт-Петербурге около линии передач.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Малышева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020.