Решение № 2-3074/2017 2-3074/2017~М-2354/2017 М-2354/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-3074/2017

№2-3074/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 13 июня 2017 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском указав, что решением УПФР в г.Оренбурге .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с .... – инструктор трудотерапии психиатрического отделения ...;

с ... – санитар психиатрического отделения ...;

с .... – донорские дни;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ....,

взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере ....

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

.... ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в ... N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы:

с .... – инструктор трудотерапии психиатрического отделения ...;

.... – санитар психиатрического отделения ..., поскольку занятость в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием психиатрических больных с ...., индивидуальные сведения за период .... не представлены,

с ... – донорские дни, поскольку п.5 Правил N включение в стаж донорских дней не предусмотрено.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... (мужчине в 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет ... дней при требуемом 25 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... он принят инструктором трудотерапии в ... отделение, .... переведен на должность зам.главного врача .... переведен санитаром психиатрического отделения, .... уволен по собственному желанию.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000в, предусмотрены младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, работающие в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств" указано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа.

Таким образом, юридически значимым обстоятельствами, для решения вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы истца в психиатрическом отделении Никольской участковой больницы является его работа по непосредственному обслуживанию психических больных в течение полного рабочего дня в должностях среднего и младшего медицинского персонала, включенных в указанные выше перечни, либо в перечни, утвержденные работодателем.

Перечень должностей среднего и младшего медицинского персонала (Приложение 1 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г.) содержит наименование должности инструктор по лечебной физкультуре, санитарка-носильщица, палатная санитарка, санитарка – уборщица, санитарка- ваннщица.

Согласно справки N .... ФИО1 работал полный рабочий день в ... санитаром психиатрического отделения и непосредственно обслуживал психических больных полный рабочий день, ему производилась доплата в связи с опасными для здоровья особо тяжелыми условиями труда в размере ... должностного оклада. Основание выдачи: книги приказов поличному составу ... за период ...., лицевые счета по заработной плате, штатное расписание ...г., тарификационные списки за ...., должностная инструкция. Данная работа предусмотрена ....

Из справки N .... видно, что ФИО1 работал полный рабочий день в .... инструктором трудотерапии психиатрического отделения и непосредственно обслуживал психических больных полный рабочий день, ему производилась доплата в связи с опасными для здоровья особо тяжелыми условиями труда в размере ... должностного оклада. Основание выдачи: книги приказов по личному составу Никольской участковой больницы за период ...., лицевые счета по заработной плате, .... Данная работа предусмотрена Списком 2 ко....

В соответствии с книгой приказов по личному составу .... принят на должность инструктора трудотерапии ..., с .... переведен временно дежурным санитаром на время отпуска ... разрешена переработка в дежурствах с оплатой за фактическое отработанное время ....) с .... переведен на должность ... и разрешено совместительство 0,5 ставки, с .... переведен санитаром (...

Из архивных справок ...ной больницы от .... N и N от .... следует, что ФИО1 принят на должность инструктора трудотерапии в психиатрическое отделение с .... на 1,0 ставку. Было разрешено совмещение санитара с оплатой за фактически отработанное время с ... на время отпуска основного работника.

Исходя из хронометража рабочего времени санитара от .... N санитар не менее 80% рабочего времени занят обслуживанием психически больных.

В штатном расписании по ... на ... предусмотрены в психиатрическом отделении должности трудинструктора, палатная санитарка, санитарка – ваннщица, санитарка для сопровождения больных.

Согласно справки ГАУЗ ... больница N от .... ФИО1 работал санитаром психиатрического отделения. За период с .... имеются часы переработки, ночные смены. С .... назначено совмещение в размере 50% за расширенный объем работы (исполнение обязанностей электрика), 0,25 ст. дезинфектора в свободное от основной работы время (приказ N от .... назначено совмещение 1,0 ст. в должности скотник на период временной нетрудоспособности основного работника в свободное от основной работы время (... назначена доплата в размере ... за расширенный объем работы (исполнение обязанностей электрика и сторожа), 0,25 ст.дезинфектора в свободное от основной работы время (приказ N от ... назначена доплата в размере 50% за расширенный объем работы ( исполнение обязанностей электрика), 0,25 ст. дезинфектора в свободное от основной работы время (приказ N от .... назначена доплата в размере 50% за исполнение обязанностей электрика 9 приказ N ... переведен на должность ... время периода временной нетрудоспособности основного работника с доплатой 100% за расширенный объем работы (приказ N) .... по .... назначена доплата в размере ... выполнение обязанностей .... С .... назначена доплата ... расширенный объем работы. Данные предоставлены на основании приказов и лицевых счетов.

Таким образом, истец в периоды, указанные в справке N от .... осуществлял совмещение с иными должностями за исключением периода с ...., поскольку совмещение осуществлялось на 1,0 ставку, ввиду чего суд приходит к выводу о совместительстве в указанный период.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией ответчика и приходит к выводу об исключении периодов с ... из специального стажа, поскольку в эти периоды истец не был занят непосредственным обслуживанием психически больных в течение полного рабочего дня, т.к. осуществлял совмещение по иным должностям. Иными представленными доказательствами указанный вывод суда не опровергается.

Довод истца о том, что в указанные периоды он был занят непосредственным обслуживанием психических больных не менее 80% рабочего времени, опровергается справкой N .... Таким образом, позиция ответчика по данным периодам, изложенная в оспариваемом решении, в ходе рассмотрения дела истцом не опровергнута.

С учетом изложенного включению в специальный стаж подлежат периоды ... – санитар психиатрического отделения Никольской участковой больницы, что суммарно составит ...

Между тем, доводы истца о включении в льготный стаж периода работы инструктором трудотерапии психиатрического отделения Никольской участковой больницы ... заслуживают внимания. Как пояснил истец в заседании, в данный период времени он в течение рабочего дня осуществлял контроль за больными в период их работы, а также кормил их, выдавал лекарства. Доводы истца о занятости обслуживанием психически больных в течение не менее 80% рабочего времени подтверждены льготными справками и должностной инструкцией, где указано о наблюдении за больными в течение работ и их сопровождении на работы и с работ. Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ данные обстоятельства не опровергнуты.

Подлежат удовлетворению и требования о включении в льготный стаж донорских дней .... по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ, предусматривающей, что при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Справка N от .... подтверждает указанные дни сдачи крови истцом.

Из разъяснений, изложенных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации ... от ..., следует, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, донорские дни за сдачу крови с .... подлежат включению в специальный стаж истца, что суммарно составит ....

При включении в подсчет специального стажа истца указанных выше периодов работы продолжительность специального стажа на соответствующих работах составит – ... что менее требуемых в ....

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере ..., что подтверждается чеком-ордером от ...

Поскольку требования истца судом удовлетворены в части, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере ...

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

с .... – инструктор трудотерапии психиатрического отделения ...;

с ....1997г. – санитар психиатрического отделения ...

с .... – донорские дни.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ....11.1992г. – инструктор трудотерапии психиатрического отделения ...;

с .... – санитар психиатрического отделения ...

с ........ – донорские дни.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате государственной пошлины ...) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2017 года

Судья О.П. Михайлова