Решение № 2-363/2017 2-363/2017(2-5092/2016;)~М-4778/2016 2-5092/2016 М-4778/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-363/2017

Дело № 2-363/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «УЖКХ» <адрес>, 3-и лица ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «УЖКХ» <адрес>, 3-и лица ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес>. Данная квартира была предоставлена ей в период работы в МПП ЖКХ <адрес>. Вместе с ней в спорном жилом помещении проживают члены ее семьи муж ФИО2 и сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор социального найма на указанную квартиру. На основании указанного договора был открыт лицевой счет на оплату ЖКУ занимаемого помещения на жилое помещение площадью 18,25 кв.м. Однако, по семейным обстоятельствам истица не зарегистрировалась по указанному адресу на основании договора социального найма. В связи с возникновением необходимости в заключении договора найма с дальнейшей приватизацией жилого помещения ФИО1 обратилась к ответчику с требованием о заключении договора социального найма, однако ей было отказано, ввиду того что указанное помещение не числится в реестре муниципальной собственности. Кроме того, у истицы отсутствует ордер на спорное жилое помещение и регистрация по месту жительства. Вместе с тем, ФИО1 постоянно проживает в данной квартире, несет расходы по эксплуатации и содержанию жилья в надлежащем состоянии, другого жилья не имеет.

На основании изложенного истица просит суд признать за ней право пользования жилым помещением №а по <адрес> в <адрес>, площадью 18,25 кв.м., а также обязать ответчика заключить договор социального найма данного жилого помещения.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила исковые требования и просила суд, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением № по <адрес> в <адрес>, площадью 18,25 кв.м., а также обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма данного жилого помещения.

Истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, приняв во внимание показания свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Возникновение равного с нанимателем либо собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону ФИО7 на семью из четырех человек была предоставлена двухкомнатная <адрес> доме <данные изъяты> Западного жилого массива.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 выдан ордер № на вселение в вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ истица и ее супруг ФИО2 состояли в трудовых отношениях с МПП ЖКХ <адрес>. В связи с нуждаемостью в жилом помещении супругам ФИО8 была предоставлена <адрес>, площадью 18,25 кв.м. Данные обстоятельства никем в судебном заседании не оспаривались и не отрицались.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст.ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между МУМПП ЖКХ <адрес> и ФИО1, проживающей в жилом помещении № а на основании ордера, выданного на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №, предметом которого является наймодателем коммунальных услуг в спорном жилом помещении.

Согласно материалам дела, на <адрес> в <адрес> лицевой счет открыт на имя ФИО1

В ходе судебного разбирательства истица пояснила, что по семейным обстоятельствам она не зарегистрировалась по указанному договору на основании заключенного договора социального найма.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в МКУ «УЖКХ» <адрес> по вопросу заключения договора социального найма, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ. за № ей отказано в связи с тем, что жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности на балансе МКУ «УЖКХ» <адрес> не числится.

Однако данные обстоятельства не могут быть приняты во внимание поскольку, доказательств этому суду ответной стороной не представлено.

Кроме того, из акта приема-передачи жилищного фонда <адрес> (муниципальной доли) <адрес> находится на балансе у МУ «ДМИБ <адрес>».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и члены ее семьи – муж – ФИО2 и сын ФИО3 с 1988 г. и по настоящее время, проживают по адресу <адрес>, что подтверждается актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, с момента вселения в <адрес> истица несет расходы по эксплуатации и содержанию спорного объекта недвижимости, иного жилья ни ФИО1, ни члены ее семьи не имеют, что подтверждается соответствующей документацией, представленной в материалы дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются в полном объеме не только материалами гражданского дела, подлинность которых никем в судебном заседании не отрицалась и не оспаривалась, а потому они признаны судом достоверными, но и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Допрошенный свидетель не является лицом, заинтересованным в результате рассмотрения дела, оснований сомневаться в правдивости их показаний у суда не имеется.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что вселение истицы и членов ее семьи в жилое помещение № а по <адрес> в <адрес> произошло на законных основаниях. Стороны проживают в нем и по настоящее время. ФИО1 производит оплату за коммунальные услуги, обеспечивает сохранность помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, делает ремонт.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением № а по <адрес> в <адрес>.

Обязать МКУ «Управление ЖКХ» <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № а по <адрес> в <адрес> на состав семьи из трех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.02.2016 года.

Судья