Решение № 12-209/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-209/2017

Дело 12-209/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Ульяновск 27 июля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Чернова Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада № 78 «Малыш» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 27 июня 2017 года по которому:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 78 «Малыш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 27 июня 2017 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 78 «Малыш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель МБДОУ детский сад № 78 «Малыш» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 27.06.2017, в которой просил отменить данное постановление, поскольку учреждение приняты все меры по устранению выявленных нарушений, предписание выполнено в срок. В ходе проведённой внеплановой документарной проверки по исполнению предписания выявлено, что п.3.2. новой редакции Устава разработан без учёта требований Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, п.5.5. Устава разработан без учёта специфики Учреждения. Эти замечания также устранены, изменения в Устав зарегистрированы в соответствующем налоговом органе 10.05.2017. Просит суд учесть малозначительность совершённого административного правонарушения и возможность освобождения в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель МБДОУ детский сад № 78 «Малыш» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи, поскольку оно является законным и обоснованным. Мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы о наличии в действиях МБДОУ детский сад № 78 «Малыш» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ сделаны с учетом представленных доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе плановой выездной проверки Министерства образования и науки Ульяновской области были выявлены нарушения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 78 «Малыш» законодательства об образовании при обеспечении прав участников образовательного процесса. В связи с чем, МБДОУ детский сад № 78 «Малыш» выдано предписание от 07.10.2016 года с предоставлением срока по устранению допущенных нарушений до 27.03.2017 года.

В ходе внеплановой документарной проверки Министерства образования и науки Ульяновской области было выявлено, что вышеназванное предписание в установленный срок не выполнено, в связи с чем, 11.05.2017 года в отношении МБДОУ детский сад № 78 «Малыш» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.05.2017 года; актом проверки от 11.05.2017 года, с указанием нарушений, не выполненных в установленный срок, предписанием от 07.10.2016 года.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Данное предписание в судебном порядке не отменено.

На основании изложенного мировой судья пришел к выводу о наличии в совершенном МБДОУ детский сад № 78 «Малыш» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и требованиям КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска от 27 июня 2017 года оставить без изменения, а жалобу представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада № 78 «Малыш» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В. Чернова