Решение № 2-631/2017 2-631/2017 ~ М-590/2017 М-590/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-631/2017

Гр.дело №2-631/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУ «Дом быта» к ФИО2 и 3-му лицу Администрации городского поселения Талдом Талдомского муниципального района <адрес> о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Дом быта» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного в результате незаконного получения выплат стимулирующего характера в сумме 97977,60 рублей.

Требования истца основаны на том, что Муниципальное образование городское поселение Талдом Талдомского муниципального района <адрес> является учредителем МБУ «Дом быта». Между истцом и ответчиком ФИО2 на основании Распоряжения Главы городского поселения Талдом от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен срочный трудовой договор №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уволен с должности директора МБУ «Дом быта» на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.12 раздела III Положения «О выплате стимулирующего характера к должностным окладам работникам МБУ «Дом быта», утвержденного Главой городского поселения Талдом и согласованного с директором МБУ «Дом быта», директору учреждения размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера устанавливается учредителем. На основании п.5.2 Трудового договора руководителю на основании решения работодателя может ежемесячно выплачиваться премия в размере 50% от должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и при условии качественного выполнения Учреждением работ (услуг).

На основании Приказа руководителя МБУ «Дом быта» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ без получения согласования учредителя по итогам работы за декабрь 2016 года ответчику была выплачена премия в размере 36288 рублей. На основании Приказа руководителя МБУ «Дом быта» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за ноябрь 2016 года ответчику была выплачена премия в размере 25401,60 рублей. На основании Приказа руководителя МБУ «Дом быта» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ без получения согласования учредителя по итогам работы за III квартал ответчику была выплачена премия в размере 18144 рублей. На основании Приказа руководителя МБУ «Дом быта» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за II квартал ответчику была выплачена премия в размере 18144 рублей. В общей сумме ответчику были перечислены денежные средства в размере 97977,6 рублей. Все указанные выплаты стимулирующего характера не были согласованы с учредителем. Следовательно, ответчику были незаконно и необоснованно выплачены указанные премии, чем был нанесен ущерб финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Дом быта». На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в пользу МБУ «Дом быта» 97977,60 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала и дополнила, что между МБУ «Дом быта» и ответчиком был заключен трудовой договор. Он занимал должность директора. Он имел право получить выплаты стимулирующего характера. Эти выплаты должны были быть согласованы с учредителем. Но такого согласования не было. Эти выплаты производились за счет предпринимательской деятельности. Выплаты получены незаконным путем, чем был причинен ущерб МБУ «Дом Быта». Ответчика могли премировать только приказом работодателя.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал и пояснил, что эти выплаты обоснованы приказами, где написано, что выплаты производятся по итогам квартала или месяца. У него имеется выписка из банка об этих перечислениях. Все распоряжения у него имеются. В соответствии с п.12 Положения «О выплате стимулирующего характера к должностным окладам работникам МБУ «Дом Быта», утвержденного главой г.<адрес> ФИО5, директору учреждения размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера устанавливается учредителем. Учредитель является распорядителем бюджетных обязательств. Глава распоряжается только бюджетом. В соответствии с п.5.7 Трудового договора руководитель не имеет право получать другие виды выплат из средств Учреждения, не установленные трудовым договором. Руководителю не может производиться никаких выплат из средств, поступающих от населения и организаций за непрофильные для данного учреждения услуги, и они не могут являться основанием для повышения его денежного содержания. Никаких не профильных услуг они не выполняли. Эти премии выплачивались из доходов от предпринимательской деятельности. В соответствии с п.5.1 Положения, в целях материального стимулирования работников при формировании фонда оплаты труда предусматриваются средства для выплат стимулирующего характера в размере 75 % от суммы средств, начисленных по должностным окладам с учетом повышения. Так же на основании п.5.3 система выплат стимулирующего характера может включать в себя: доплаты за выслугу лет, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, за квартал, за год), выплаты за выполнение особо важных и сложных заданий. У него (ответчика) не было прогулов, не было не выполненных показателей. Если глава выносит распоряжение о премировании, то он должен выплатить премию из бюджета. МБУ «Дом Быта» не является структурным подразделением администрации. МБУ «Дом Быта» самостоятельное юридическое лицо. В соответствии с Положением о выплате стимулирующего характера к должностным окладам работникам, размер выплат стимулирующего характера устанавливается приказом директора учреждения в процентном отношении к должностному окладу работника в соответствии с показателями, критериями эффективности работы. Размер ежемесячных стимулирующих выплат, направляемых за счет средств, полученных от платных услуг, на выплаты стимулирующего характера работникам учреждения, устанавливается в размере до 1-ой кратной ставки должностного оклада. Директору учреждения размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера устанавливается учредителем. Ответственным за соблюдением условий и порядка премирования работников учреждения, является руководитель учреждения. Это касается бюджетных средств. Не он назначает премии. Существует комиссия, которая решает вопрос о премировании. Эти премии назначают всем работникам. Считает, выплаты обоснованными. Согласно ст.137 ТК РФ удержание из заработной платы может производиться для погашения аванса, для возврата сумм, излишне выплаченных. Заработная плата не может быть взыскана за исключением счетной ошибки. Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Учредитель может спрашивать возврат, если он обогатился за счет бюджетных средств. Премии получены за счет доходов от предпринимательской деятельности, которая была профильной, и от юридических лиц, а не от физических. Каждый месяц глава премировал его. Имелись распоряжения учредителя о премировании в размере 50%.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения Талдом ФИО6 пояснила, что премирование осуществляется на основании письменного обращения директора МБУ «Дом быта». Таким обращения рассматривались и выплачивались премии. В соответствии с трудовым договором п.5.2 работодатель имел право премировать до 50 % в месяц. Премирование осуществлялось за счет доходов от предпринимательской деятельности. Приказы издавались в МБУ «Дом Быта» и были внутренними документами. Считает, что ущерб причинен МБУ «Дом Быта».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения.

Под прямым действительным ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества организации или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у организации, если последняя несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для организации произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Руководитель несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у организации в результате возмещения им ущерба иным лицам.

В соответствии со ст.298 ч.3 абз.2 ГК РФ бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

В соответствии с Уставом МБУ «Дом быта» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Администрации муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района <адрес> в сфере бытового обслуживания населения и похоронном деле.

Учредителем учреждения является муниципальное образование городское поселение Талдом Талдомского муниципального района <адрес>. Полномочия учредителя возложены на Администрацию муниципального образования городское поселение Талдом.

Распоряжением Главы городского поселения Талдом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность директора МБУ «Дом быта» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). Между Администрацией муниципального образования городское поселение Талдом и ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ N2 на выполнение работы в должности директора муниципального бюджетного учреждения «Дом быта».

В соответствии с указанным договором работник осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления г.<адрес>, уставом учреждения, договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Учреждением, настоящим трудовым договором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с должности директора МБУ «Дом быта».

В результате проведенной проверки выявлены факты выплаты директору ФИО2 денежных средств в виде выплат стимулирующего характера на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам за декабрь 2016 года в размере 36288 рублей (л.д.34-35), на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам за ноябрь 2016 года в размере 25401,6 рублей (л.д.36-37), на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам за III квартал 2016 года в размере 18144 рублей (л.д.8-39), на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам за II квартал 2016 года в размере 18144 рублей (л.д.40-41).

Всего выявлено получение ответчиком денежных средств в виде выплат стимулирующего характера на основании собственных приказов в общей сумме 97977,6 рублей (л.д.7).

Указанные обстоятельства подтверждены документально и не отрицаются ответчиком.

В соответствии с п.3.2 Устава МБУ «Дом быта» органами управления учреждения являются: Учредитель; руководитель Учреждения – директор; общее собрание трудового коллектива. В соответствии с п.3.3.9 Устава к компетенции Учредителя относится, в том числе утверждение должностных окладов, размера премирования, компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок руководителю и работникам Учреждения.

В соответствии с п.5.4 Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения «Дом быта», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО2, руководителю учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера с учетом выполнения показателей и критериев оценки деятельности руководителей. Показатели и критерии оценки деятельности руководителей, размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера определяется администрацией городского поселения Талдом.

В соответствии с п.12 Положения о выплате стимулирующего характера к должностным окладам работникам МБУ «Дом быта», утвержденного Главой городского поселения Талдом, директору учреждения размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера устанавливается учредителем.

В соответствии с п.5.1 Трудового договора, заключенного между администрацией городского поселения Талдом и ФИО2, оплата труда Руководителя состоит из должностного оклада, премии по результатам работы и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных действующим трудовым законодательством. В соответствии с п.5.2 Трудового договора руководителю на основании решения работодателя может ежемесячно выплачиваться премия в размере до 50% от должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и при условии качественного выполнения Учреждением работ (услуг). При этом на момент заключения трудового договора размер должностного оклада руководителя составлял 36288 рублей (п.5.1.2 Трудового договора). В соответствии с п.5.7 Трудового договора Руководитель не имеет право получать другие виды выплат из средств Учреждения, не установленные настоящим трудовым договором.

В соответствии с п.6.1 Трудового договора Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению.

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации);

- доплаты, надбавки компенсационного характера;

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации - Поощрения за труд).

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется. Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии с названными нормами права, а также исходя из условий трудового договора и Положения о выплате стимулирующего характера к должностным окладам работникам МБУ «Дом быта», суд приходит к выводу о том, что начисление выплат стимулирующего характера, зависело от усмотрения работодателя, эффективности и результативности труда работника. Премия является стимулирующей выплатой, и принятие решения о премировании работника относится к исключительной компетенции работодателя, так как по смыслу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае премии не входят в состав его заработной платы.

При этом из представленных в суд документов следует, что ФИО2 на основании Распоряжений Главы городского поселения Талдом производились выплаты стимулирующего характера по итогам за июнь 2016 года в размере 18144 рублей (50%), за июль 2016 года – 18144 рублей (50%), за сентябрь 2016 года - 18144 рублей (50%), за октябрь 2016 года - 18144 рублей (50%), за ноябрь 2016 года - 18144 рублей (50%), за декабрь 2016 года - 18144 рублей (50%), всего в размере 108864 рублей (л.д.80- 86).

В указанные периоды на основании Приказов Директора МБУ «Дом быта» дополнительно ответчиком получены выплаты стимулирующего характера в размере 97977,6 рублей, что противоречит положениям Трудового договора и Положению о выплате стимулирующего характера, которыми установлено, что может ежемесячно выплачиваться премия в размере до 50% от должностного оклада на основании решения работодателя. В данном случае ответчиком не представлено доказательств согласования с Администрацией городского поселения Талдом как работодателем (стороной трудового договора) получение указанных дополнительных премий.

На основании изложенного, суд считает, что действиями ответчика МБУ «Дом быта» причинен ущерб в размере неправомерно полученных денежных средств в размере 97977,6 рублей, в связи с чем суд удовлетворяет иск и взыскивает с ФИО2 в пользу МБУ «Дом быта» 97977 рублей 60 копеек.

При принятии решения с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 3139 рублей 33 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление МБУ «Дом быта» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МБУ «Дом быта» 97977 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 3139 рублей 33 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ