Постановление № 5-120/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-120/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 7 июня 2021 года

Судья Черемховского городского суда ФИО3 <адрес> Константинова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

С.А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3 <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, д. Ключи, <адрес>1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут С.А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные требованиями ФИО1 <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, а также требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно находился в помещении железнодорожного вокзала <адрес>, расположенном по адресу: ФИО3 <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности С.А.А., в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В материалах дела имеется ходатайство С.А.А., в котором он просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина С.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы для территориальной подсистемы ФИО3 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», изданным в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с учетом решений, принятых на заседаниях оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО3 <адрес>, статьей 59 Устава ФИО3 <адрес> установлено, что на территории ФИО3 <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг с ДД.ММ.ГГГГ введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО3 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ФИО3 <адрес> определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО3 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), определены общие правила передвижения на территории ФИО3 <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно пункту 1 Правил, лицам, находящимся на территории ФИО3 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до исключения угрозы жизни и здоровью граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)," при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

За нарушение настоящих Правил (Порядка) к находящимся на территории ФИО3 <адрес> лицам (гражданам, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Факт совершения С.А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме представленными материалами:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным полицейским ОВ ППСП ЛОП на <адрес>, согласно которому С.А.А. не выполнил требование ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут находился на первом этаже железнодорожного вокзала <адрес> расположенном по адресу: ФИО3 <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). С протоколом С.А.А. был ознакомлен, что подтверждается его подписью, имеющейся в протоколе, каких-либо замечаний и возражений по содержанию протокола не выразил;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ЛОП на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях С.А.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- письменными объяснениями С.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.50 часов он находился на первом этаже железнодорожного вокзала <адрес> без медицинской маски, так как после простуды ему тяжело в ней дышать. Вину свою признает;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.50 часов он стал свидетелем того, как незнакомый ему гражданин находился на первом этаже ж/д вокзала <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания. К данному гражданину подошли сотрудники полиции, которые предупредили, что нахождение на вокзале без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания запрещено. Данный гражданин представился как С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но данное предупреждение проигнорировал. Затем сотрудник полиции составил на гр. С.А.А. протокол об административном правонарушении;

- письменными объяснениями К.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.50 часов он стал свидетелем того, как незнакомый ему гражданин находился на первом этаже ж/д вокзала <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания. К данному гражданину подошли сотрудники полиции, которые предупредили, что нахождение на вокзале без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания запрещено. Данный гражданин представился как С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но данное предупреждение проигнорировал. Затем сотрудник полиции составил на гр. С.А.А. протокол об административном правонарушении.

Протоколом по делу об административном правонарушении зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению С.А.А., квалификация его действий в соответствии с положениями главы 20 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии С.А.А. в соответствии с порядком, предусмотренным п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ и требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ С.А.А. разъяснены.

Протокол об административном правонарушении и рапорт составлены сотрудниками полиции при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо заинтересованности ими с целью оговора С.А.А. при составлении указанных документов в судебном заседании не установлено.

Исследовав все представленные доказательства, судья признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания С.А.А. виновным в совершении административного правонарушения.

В связи с чем, судья вину С.А.А. считает доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины С.А.А. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение С.А.А. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения С.А.А. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Таким образом, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личности виновного, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья полагает возможным назначить С.А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать С.А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ФИО3 <адрес> (Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте), КПП 381201001, ИНН <***>, ОКТМО 25745000, номер счета получателя платежа 03№ в ГРКЦ ГУ Банка России по ФИО3 <адрес>, БИК 012520101, кор/счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить С.А.А., что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Черемховский городской суд ФИО3 <адрес>, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления в ФИО3 областной суд.

Судья О.И. Константинова