Решение № 12-57/2023 12-7/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 12-57/2023

РЕШЕНИЕ

11 марта 2024 года город Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Зиновьев Ф.А.,

с участием защитника юридического лица – ООО «Новосибирская транспортная компания», привлеченного к административной ответственности, по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – ООО «Новосибирская транспортная компания», привлеченного к административной ответственности, в силу устава ФИО3, на постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 6 декабря 2023 года о привлечении к административной ответственности ООО «Новосибирская транспортная компания» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 400000 руб.,

установил:

постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 6 декабря 2023 года ООО «Новосибирская транспортная компания» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

С указанным постановлением не согласился законный представитель ООО «Новосибирская транспортная компания», в силу устава ФИО3, в связи с чем им 19 декабря 2023 года в Кимовский районный суд Тульской области подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что ООО «Новосибирская транспортная компания» не является собственником транспортного средства марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, поскольку данное транспортное средство находится в лизинге у общества по договору лизинга № от 11 октября 2022 года и соглашения от 29 июня 2023 года о замене лица в обязательстве № договора лизинга № от 11 октября 2022 года. Кроме того, общество на момент выявления правонарушения не являлось и владельцем указанного транспортного средства по причине передачи транспортного средства в аренду.

Законный представитель юридического лица – ООО «Новосибирская транспортная компания», привлеченного к административной ответственности, в силу устава ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности – ООО «Новосибирская транспортная компания», по доверенности ФИО2, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила о ее удовлетворении.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, извещалось о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении доводов жалобы отказать.

Выслушав защитника ООО «Новсибирская транспортная компания», изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 3.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

На основании примечаний к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Закон связывает административную ответственность в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, исключительно с наличием права собственности (владения) транспортного средства. Кто управлял транспортным средством, какое лицо может быть допущено к управлению транспортным средством не имеет юридического значения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст.26.11 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье, должностному лицу надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в принятом акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства (п.23.1 Правил дорожного движения).

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ порядок выдачи специальных разрешений, указанных в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с ч.17 настоящей статьи) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила), определены допустимые массы транспортных средств, допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Согласно п.6 вышеуказанных Правил, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Из Приложения №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом следует, что допустимая масса транспортного средства для одиночных четырехосных автомобилей составляет 32 тонны.

Из материалов дела следует, что 25 октября 2023 года в 20:06 по адресу: <адрес>, Кашира – Серебряные пруды – Кимовск – Узловая, км 125+000 водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного транспортного средства на 71,594 % (21,54 т.), двигаясь с общей массой 39,52 т. при допустимой 32,0 т. На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за период, включающий 25 октября 2023 года, по маршруту, проходящему через Тульскую область Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, км 125+000, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «Система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», код №, серийный номер №, свидетельство №, регистрационный номер №, срок действия 4 марта 2024 года прошло поверку 17 мая 2023 года, результаты которой действительны до 15 мая 2024 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Новосибирская транспортная компания» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб., что следует из постановления должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 6 декабря 2023 года.

Вышеуказанное также подтверждаются актом № от 25 октября 2023 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).

Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31 августа 2020 года №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ); статью КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст.26.1 КоАП РФ и к ним, в частности, относятся наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что владельцем транспортного средства марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, является ООО «Новосибирская транспортная компания». Лизингодателем (собственником) является ООО «Контрол Лизинг», что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

В обоснование доводов жалобы о том, что ООО «Новосибирская транспортная компания» не является надлежащим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлены:

- договор лизинга № от 11 октября 2022 года, по условиям которого ООО «Контрол Лизинг» обязалось приобрести и передать ООО «Партнерство, Инвестиции, Развитие» имущество – транспортное средство марки FAW, модель J6;

- дополнительное соглашение от 31 мая 2023 года к договору № от 11 октября 2022 года, по условиям которого ООО «Контрол Лизинг» обязалось приобрести для передачи в лизинг ООО «Автопарк – плюс» транспортное средство марки FAW, модель J6;

- дополнительное соглашение от 29 июля 2023 года к договору лизинга № от 11 октября 2022 года, по условия которого ООО «Партнерство, Инвестиции, Развитие» по условиям которого лизингополучателем является ООО «Новосибирская транспортная компания»;

- свидетельство о регистрации транспортного средства марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, где собственником (владельцем) указано ООО «Новосибирская транспортная компания», лизингодателем – ООО «Контрол Сервис»;

- выписка из электронного ПТС транспортного средства марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, где собственником транспортного средства указано ООО «ПИР»;

- страховой полис серии №, действием с 15 часов 24 минут 4 июля 2023 года до 24 часов 3 июля 2024 года, согласно которому собственником транспортного средства марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, указано ООО «Контрол Лизинг», страхователем – ООО «Новосибирская транспортная компания»;

- устав ООО «Новосибирская транспортная компания», из которого усматривается, что своей целью общество имеет получение прибыли;

- решение единственного участника ООО «Новосибирская транспортная компания» от 1 августа 2023 года о назначении на должность директора общества ФИО3;

- приказ от 11 августа 2023 года о вступлении ФИО3 в должность директора ООО «Новосибирская транспортная компания»;

- договор аренды транспортных средств № от 17 июля 2023 года по условиям которого ООО «Новосибирская транспортная компания» передало во временное владение на период с 17 июля 2023 года по 17 июля 2024 года ИП ФИО3, в частности, транспортное средство марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №. Цена договора – 400000 руб. в месяц;

- договор оказания услуг водителя № от 1 сентября 2023 года, согласно которому ИП ФИО3 и ФИО1 заключили договор о том, что ФИО1 обязуется оказывать услуги по управлению автомобилем заказчика – ИП ФИО3 марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, с 1 сентября 2023 года;

- транспортная накладная от 25 октября 2023 года, согласно которой перевозчик ИП ФИО3 в лице водителя ФИО1 на транспортном средстве марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак №, перевозил по маршруту Тульская обл., Воловский район, 0,5 км. на восток от ст. Турдей – Московская обл., гор. Коломна груз – щебень насыпом, массой нетто 35820 кг, весом машины без груза 21320 кг, весом брутто 57140 кг;

- договор аренды № по условиям которого ООО «АМТ» передало в аренду ООО «ГАЗ МЕХАНИЗАЦИЯ» нежилое помещение и часть земельного участка по адресу: Московская обл., Раменский район, с/п Гжельское, село Речицы, уд. Совхозная за плату в целях размещения автотранспорта;

- договор № субаренды места для стоянки автотранспорта от 1 сентября 2023 года, согласно которому ООО «ГАЗ МЕХАНИЗАЦИЯ» передало ИП ФИО3 в субаренду земельный участок площадью 30 кв.м. по адресу: Московская обл., Раменский район, с/п Гжельское, село Речицы, уд. Совхозная за плату в целях размещения автотранспорта;

- детализация начисления платы по транспортным средствам, в том числе с государственным регистрационным знаком №, на имя владельца транспортных средств ФИО3, согласно которому размер начисления по указанному транспортному средству равен размеру начисленной плате.

Часть 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управляющего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные заявителем доказательства в их совокупности, считаю, что они не являются достаточными в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица чем ООО «Новосибирская транспортная компания».

Доводы жалобы о невиновности ООО «Новосибирская транспортная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, со ссылкой на договоры лизинга и аренды транспортного средства признаются не убедительными.

Представленные ООО «Новосибирская транспортная компания» вышеуказанные доказательства объективно не подтверждают, что в момент фиксации нарушения транспортное средство марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак <***>, владельцем которого является ООО «Новосибирская транспортная компания», находилось во владении иного лица на основании договора аренды, поскольку договор аренды не прекращает права собственности и не исключает права пользования собственника принадлежащим ему транспортным средством, а все представленные документы не могут в бесспорном порядке подтверждать нахождение спорного транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения.

Помимо этого, согласно п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ предусмотрена возможность для собственника транспортного средства обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства в пользовании другого лица, однако, материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «Новосибирская транспортная компания» обращалось с соответствующим заявлением в орган ГИБДД по месту регистрации транспортного средства, тогда как организация-лизингодатель к таким мерам прибегла.

Кроме того, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов выдается именно владельцу транспортного средства или его представителю. Данных о том, что специальное разрешение выдавалось ООО «Новосибирская транспортная компания», материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи наряду с собственниками привлекаются владельцы транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Закон связывает административную ответственность в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, исключительно с наличием права собственности (владения) транспортного средства. Кто управлял транспортным средством, какое лицо может быть допущено к управлению транспортным средством не имеет юридического значения.

Часть 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В настоящем случае стороной заявителя не представлено доказательств в соответствии с требованиями ст.2.6.1 КоАП РФ, бесспорно свидетельствующих, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство марки FAW, модель J6, государственный регистрационный знак <***>, выбыло из владения ООО «Новосибирская транспортная компания».

При таких данных должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО правильно установлено, что ООО «Новосибирская транспортная компания», как собственник (владелец) транспортного средства FAW, модель J6, государственный регистрационный знак <***>, допущено нарушение, выразившееся в движении принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства с превышением массы транспортного средства и нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, на величину более 50%, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Иными словами, в рассматриваемом случае данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось не во владении собственника (владельца) транспортного средства, а под управлением другого лица, объективными данными или убедительными доказательствами не подтверждены.

Бремя доказывания своей невиновности лежит на собственнике (владельце) транспортного средства.

По данной категории дел, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, фактически обязан представить доказательства своей невиновности.

Подобное распределение бремени доказывания, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2 и 4 ст.1.5 КоАП РФ).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении таких дел об административных правонарушениях от соблюдения требований ст.24.1 (Задачи производства по делам об административных правонарушениях), ст.26.11 (Оценка доказательств) КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 года №, от 22 марта 2011 года №, от 21 июня 2011 года №, от 25 января 2012 года №).

На основании исследования и оценки материалов дела, должностное лицо ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пришло к правильному выводу о том, что поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксировано с помощью средства автоматической фиксации правонарушений в области дорожного движения, к административной ответственности правомерно привлечен собственник транспортного средства, в данном случае ООО «Новосибирская транспортная компания».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при этом не установлено.

Действия ООО «Новуосибирская транспортная компания» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Новосибирская транспортная компания» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу постановлений административных органов, в ходе производства дела не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ссылок на какие-либо иные обстоятельства, которые влияли бы на правильность состоявшихся по делу актов должностных лиц, жалоба не содержит.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, в том числе, с прекращением производства по делу, как того просит заявитель жалобы, по делу не установлено.

Таким образом, постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 6 декабря 2023 года о привлечении к административной ответственности ООО «Новосибирская транспортная компания» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 400000 руб. подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 6 декабря 2023 года, которым ООО «Новосибирская транспортная компания» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 руб. – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Новосибирская транспортная компания», в силу устава ФИО3, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Кимовский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья