Решение № 2-126/2025 2-8324/2024 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-126/2025

Дело №2-126/2025

50RS0000-01-2024-00869-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 г. г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Миловой Е.В.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–126/2025 по исковому заявлению Администрации Раменского муниципального округа Московской области к ФИО1 о признании самовольной постройкой, обязании привести объект капитального строительства в соответствие, взыскании неустойки,

установил:

Истец Администрация Раменского муниципального округа Московской области обратилась в суд с указанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1, в котором просит суд:

-признать самовольной постройкой объект капитального строительства «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

-обязать ФИО1 в течение 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с установленными требованиями законодательства объект капитального строительства - «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, а именно провести следующие работы:

-провести геологические изыскания на участке расположения спорного здания с привлечением специализированной организации и оборудования;

-провести детальное обследование строительных конструкций спорного строения с целью установления их технического состояния и степени физического износа с целью внесения поправочных коэффициентов в расчетные схемы;

-разработать проектные решения (проект) посредством специализированной организации на основе полученных данных о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания и геологическом состоянии участка, где оно расположено;

- с привлечением специализированной организации провести работы по усилению железобетонного конструктива путем забивания свай в грунт, расширения железобетонного конструктива ленточного фундамента с последующим усилением с добавлением металлоконструкции, произвести гидроизоляцию и утепление фундамента;

-разработать и согласовать проектные решения на лифтовое оборудование;

-провести работы по устройству организованного водостока;

-провести работы по обеспечению пожарной безопасности здания – пусконаладочные работы по системе оповещения, обеспечения безопасности эвакуационных выходов;

- получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренные ст. 40ГрК РФ;

-по истечении установленного срока, документы подтверждающие приведение здания склада с кадастровым номером <номер> в соответствие с требованиями законодательства, предоставить в Администрацию Раменского муниципального округа;

-в случае неисполнения в установленный срок обязанностей по приведению объекта капитального строительства в соответствие с требованиями законодательства, обязать ФИО1 снести «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

-в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, до его фактического исполнения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в Администрацию Раменского городского округа поступило уведомление Главного управления государственного строительного надзора Московской области №143-о1Вх-33690 от 07.11.2023 г. о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. По сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. площадью 864 +- 21 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под здание склада находится в собственности ФИО1 В соответствии с Постановлением Администрации от 13.10.2022 г. «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области», утвержденных Постановлением Администрации от 14.07.2021 г. №7547, вышеуказанный земельный участок включен в территориальную зону К (НП) (коммунальная зона в границах населенного пункта). Согласно протоколу осмотра ГУ ГСН МО от 02.11.2023 г. на участке расположен объект капитального строительства с визуально определяемым количеством надземных этажей -3 ориентировочной площадью 1800 кв.м. выполнена реконструкция «здания-склад» либо строительство нового объекта на участке, на указанном объекте выполнены несущие и ограждающие конструкции. По сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области на земельный участок с кадастровым номером <номер> градостроительный план, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Представитель истца Администрации Раменского муниципального округа Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО3, действующую на основании ордера.

В соответствии с представленными письменными возражениями ФИО1 признает уточненные исковые требования в части. Не согласен в части исковых требований «разработать и согласовать проектные решения на лифтовое оборудование», поскольку лифт в его здании отсутствует, имеется лишь грузовой подъемник.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Главного управления строительного надзора по Московской области в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, из которого следует, что поддерживает заявленные Администрацией Раменского муниципального округа Московской области требования, просит их удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке сторон.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

-возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

-возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

-возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

-возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил и ввиду возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, правил землепользования и застройки.

Указанные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Судом установлено, что в Администрацию Раменского городского округа поступило уведомление Главного управления государственного строительного надзора Московской области №143-о1Вх-33690 от 07.11.2023 г. о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

По сведениями ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> площадью 864 +- 21 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под здание склада находится в собственности ФИО1

В соответствии с Постановлением Администрации от 13.10.2022 г. «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области», утвержденных Постановлением Администрации от 14.07.2021 г. №7547, вышеуказанный земельный участок включен в территориальную зону К (НП) (коммунальная зона в границах населенного пункта).

В силу ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно протоколу осмотра ГУ ГСН МО от 02.11.2023 г. на участке расположен объект капитального строительства с визуально определяемым количеством надземных этажей -3 ориентировочной площадью 1800 кв.м. выполнена реконструкция «здания-склад» либо строительство нового объекта на участке, на указанном объекте выполнены несущие и ограждающие конструкции.

По сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области на земельный участок с кадастровым номером <номер> градостроительный план, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в зоне с особыми условиями использования территорий: приаэродромная территория, охранная зона транспорта аэродрома Москва (Домодедово), приаэродромная территория аэродрома Раменское – границы полос воздушных подходов – площадь пересечения 864 кв.м, процент пересечения 100%, охранная зона инженерных коммуникаций – площадь пересечения 17 кв.м, процент пересечения 4,3%.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2017 г. №135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" необходимо согласование размещения объекта в границах приаэродромной территории с территориальным органом Росавиации.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.08.2018 г. №222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" в границах ССЗ установлен перечень ограничений использования земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <номер>, на котором расположен объект – нежилое здание.

Согласно п.6 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.08.2018 г. №222 при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны.

Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) при строительстве объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, сооружения, является разрешение на строительство, которое выдается уполномоченным органом.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Определением Раменского городского суда Московской области от 22.10.2024 по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Московскому государственному университету геодезии и картографии.

Согласно экспертному заключению №098/25/Э от 11.04.2025, подготовленному Московским государственным университетом геодезии и картографии спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, его перемещение невозможно без причинения несоразмерного ущерба.

В результате проведенного визуально-инструментального осмотра объекта экспертизы – строения с кадастровым номером <номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> установлено, что описанные в «Техническом паспорте» материалы строительных конструкций совпадают с фактическими.

В результате проведенного исследования установлено, что спорное строение подверглось реконструкции. По имеющимся сведениям, о конструкции фундамента, он представляет собой бетонную конструкцию, что соответствует фактическому исполнению.

На момент проведения натурного осмотра в помещениях спорного строения не было обнаружено каких-либо признаков использования строения для производственной, складской, административной деятельности: помещения были свободны, без признаков ведения какой-либо деятельности.

Планировка помещений обследованного строения позволяет вести в нем достаточно широкий вид деятельности: производство) с размещением административной части в помещениях 2–3 этажей), склад, ремонтные мастерские и т.д.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования «под здание склада». Исходя из назначения земельного участка с кадастровым номером <номер> спорное строение имеет класс функциональной пожарной опасности Ф5.2.

В результате проведенного визуально-инструментального натурного осмотра установлены следующие нарушения нормативных документов:

-применение разного типа кирпича в ограждающих стенах обследованного строения.

-мелкозаглубленный фундамент под обследованным строением.

-наличие грузового лифта в здании без разрешения и проекта.

-отсутствие организованного водостока с крыши спорного строения.

-неработающие извещатели системы СОУЭ в помещениях обследованного здания.

Необработанные антипиренами колонны на чердаке, а также ступеньки на косоурах лестничных маршей в здании.

-отсутствие вытяжной вентиляции из помещения 3-го этажа.

-на момент проведения натурного осмотра в спорном строении отсутствовало отопление.

-высота перил на эвакуационных лестницах составляет величину 1м.

-отсутствие согласований и заключений, требуемых при возведении объектов в пределах приаэродромных территорий аэродромов Раменское (Жуковский), Домодедово.

-не соответствует градостроительным требованиям в части минимальных отступов от границ земельных участков (должно быть не менее 3м).

По совокупности полученных во время визуально-инструментального осмотра конструкций и помещений спорного строения с кадастровым номером <номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> установлено, что в соответствии с ГОСТ 16504 «Испытания и контроль качества продукции» данные дефекты являются явными, значительными и устранимыми.

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> на момент осмотра, до устранения выявленных недостатков создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорное здание не соответствует градостроительным требованиям в части минимальных отступов границ земельных участков. До произведенной реконструкции спорное строение также располагалось на расстоянии менее 3 м от границ.

Спорное строение полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> и не нарушает его границы.

Проведенным исследованием установлено, что сохранение строения возможно при условии выполнения работ, направленных на устранение выявленных нарушений.

Для устранения выявленных нарушений необходимо проведение следующих мероприятий:

-проведение геологических изысканий на участке расположения спорного здания с привлечением специализированной организации и оборудования;

-проведения детального обследования строительных конструкций спорного строения с целью установления их технического состояния и степени физического износа с целью внесения поправочных коэффициентов в расчетные схемы;

-разработка проектных решений (проект) посредством специализированной организации на основе полученных данных о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания и геологическом состоянии участка, где оно расположено;

-разработка и согласование проектных решений на лифтовое оборудование;

-проведение работ по устройству организованного водостока;

-проведение работ по обеспечению пожарной безопасности здания – пусконаладочные работы по системе оповещения, обеспечения безопасности эвакуационных выходов;

-получение необходимых согласований и заключений, требуемых при возведении объектов в пределах приаэродромных территорий аэродромов Раменское (Жуковский), Домодедово;

-получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренное ст. 40 ГрК РФ.

Оценивая представленное заключение в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами, суд не находит оснований не доверять заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена по определению суда, для проведения экспертизы суд предоставил эксперту материалы дела с собранными по делу доказательствами в полном объеме, кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, заключение составлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, также учитывая, что со стороны участников процесса суду не было представлено каких-либо допустимых и обоснованных доказательств, документально опровергающих выводы эксперта, суд при вынесении судебного решения считает необходимым руководствоваться именно данным заключением.

В судебном заседании эксперты ФИО5 и ФИО6, предупрежденные под расписку по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний, экспертное заключение поддержали, ответили на поставленные вопросы, дополнительно пояснили, что при производстве экспертизы допущена техническая описка в части указания на нарушение об отсутствии согласований и заключений, требуемых при возведении объектов в пределах приаэродромных территорий аэродромов Раменское (Жуковский), Домодедово.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все представленные доказательства и заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что ФИО1 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> допустил незаконное строительство капитального объекта в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство, соответственно заявленные истцом требования о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, законны и обоснованы, а, следовательно, подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая требования администрации о проведении работ с привлечением специализированной организации по усилению железобетонного конструктива путем забивания свай в грунт, расширения железобетонного конструктива ленточного фундамента с последующим усилением с добавлением металлоконструкции, произвести гидроизоляцию и утепление фундамента, суд не находит оснований для их удовлетворения, в экспертном заключении не указано на необходимость проведения данных мероприятий для устранения выявленных нарушений.

Так, согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Отсутствие разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренные ст. 40ГрК РФ суд находит несущественным нарушением. Кроме того, экспертами не установлено наличие угрозы жизни и здоровью граждан и нарушение прав и интересов третьих лиц в связи с допущенным нарушением.

Рассматривая довод ответчика об отсутствии лифта в здании и наличии грузового подъемника, в связи с чем данное нарушение будет неустранимым, суд приходит к следующему. Грузовой подъемник и лифт являются подъемными системами, и в любом случае требуют разработки и согласования проектных решений

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком.

Суд считает возможным обязать ФИО1 в течение 6 (месяцев) с даты вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с установленными требованиями законодательства объект капитального строительства - «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> а именно провести следующие работы:

-провести геологические изыскания на участке расположения спорного здания с привлечением специализированной организации и оборудования;

-провести детальное обследование строительных конструкций спорного строения с целью установления их технического состояния и степени физического износа с целью внесения поправочных коэффициентов в расчетные схемы;

-разработать проектные решения (проект) посредством специализированной организации на основе полученных данных о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания и геологическом состоянии участка, где оно расположено;

-разработать и согласовать проектные решения на подъемную систему;

-провести работы по устройству организованного водостока;

-провести работы по обеспечению пожарной безопасности здания – пусконаладочные работы по системе оповещения, обеспечения безопасности эвакуационных выходов;

-по истечении установленного срока, документы, подтверждающие приведение здания склада с кадастровым номером <номер> в соответствие с требованиями законодательства, предоставить в Администрацию Раменского муниципального округа.

Одновременно суд считает необходимым указать для ответчика, что в случае неисполнения в установленный срок обязанностей по приведению объекта капитального строительства в соответствие с требованиями законодательства, ФИО1 обязан снести «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, в течение 6-ти месяцев по указанного истечении срока.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Принимая во внимание, что требования истца относятся к требованиям об исполнении обязанности в натуре, при этом истцом заявлены требования о присуждении ему судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, данные требования подлежат удовлетворению.

Истец в исковом заявлении просит взыскивать с ответчика в случае неисполнения решения 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, до его фактического исполнения.

Указанный размер суд считает чрезмерно завышенным

Оценив обстоятельства дела, суд полагает, что разумным будет являться и в достаточной мере будет побуждать ответчика к своевременному исполнению решения взыскание с ответчика судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, то есть по истечении 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Раменского муниципального округа Московской области к ФИО1 о признании самовольной постройкой, обязании привести объект капитального строительства в соответствие, взыскание неустойки удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 6 (месяцев) с даты вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с установленными требованиями законодательства объект капитального строительства - «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, а именно провести следующие работы:

-провести геологические изыскания на участке расположения спорного здания с привлечением специализированной организации и оборудования;

-провести детальное обследование строительных конструкций спорного строения с целью установления их технического состояния и степени физического износа с целью внесения поправочных коэффициентов в расчетные схемы;

-разработать проектные решения (проект) посредством специализированной организации на основе полученных данных о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания и геологическом состоянии участка, где оно расположено;

-разработать и согласовать проектные решения на подъемную систему;

-провести работы по устройству организованного водостока;

-провести работы по обеспечению пожарной безопасности здания – пусконаладочные работы по системе оповещения, обеспечения безопасности эвакуационных выходов;

-по истечении установленного срока, документы, подтверждающие приведение здания склада с кадастровым номером <номер> в соответствие с требованиями законодательства, предоставить в Администрацию Раменского муниципального округа;

В случае неисполнения в установленный срок обязанностей по приведению объекта капитального строительства в соответствие с требованиями законодательства, обязать ФИО1 снести «здание-склад» с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, в течение 6-ти месяцев по указанного истечении срока.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, то есть по истечении 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Милова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.07.2025.