Решение № 12-212/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-212/2019

Дело № 12-212/2019


РЕШЕНИЕ

07 августа 2019 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Малков К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ижевские термы» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Общества с ограниченной ответственностью «Ижевские термы» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, директор Общества с ограниченной ответственностью «Ижевские термы» (далее по тексту – ООО «Ижевские термы», Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что вменяемые нарушения частично не соответствуют действительности. В частности, административным органом не учтено, что ООО ПКБ «Скопас» разработана проектная документация. Однако эта документация запрошена и рассмотрена заинтересованным лицом не была. Таким образом, требования пунктов 4.6, 4.7 СП 2.13130.2012 г. нарушены не были. Требования п. 1.9.2. СТУ Р-55-11/11-13-СТУ от 2014 г. также нарушены не были, поскольку на -1 этаже здания размещены помещения с классом помещений функциональной пожарной опасности Ф3.6, к которым относятся физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани. Нормативные требования ст.78, 90 ФЗ-123, п.п. 4.6, 4.7 СП 2.13130.2012, п. 8.4. СП 4.13130.2013 Обществом выполнены, поскольку проезд пожарной техники с южной и юго-восточных сторон обеспечен. Кроме того, требования пункта 5.5.8. СП 4.13130 и пункта 6.84 СП 118.13330.2012 Обществом не нарушены, поскольку функциональное назначение помещений Центра здоровья и отдыха «Ижевские термы» единое - бани (класс Ф3.6). Должностным лицом административного органа указано на расположение комплекса помещений встроенных бань (саун) «смежно... с прогулочной зоной торгово-развлекательного центра». Однако требование по такому размещению относится к помещениям саун сухого жара. При проектировании ЦЗиО были учтены требования СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун" по набору помещения - п.2.2. гардероб, раздевальная, мыльная, парильная (парная). Кроме того, вмененного в вину нарушения в виде того, что на -1 этаже в прогулочной зоне (около ресепшн) на путях эвакуации размещена мебель, оборудование (диван, ресепшн, рабочее оборудование кассы и охраны, декорация), на момент проведения проверки не было. Мебель, оборудование (около ресепшен) размещены с учетом обеспечения эвакуационного пути не менее 1200 мм (фактическая ширина составляет 1700 мм). Таким образом, ширина свободного пути эвакуации соответствует требованиям. Указанные административным органом уличные здания (детская, чайная и курилка) в настоящий момент выведены из эксплуатации. Кроме того, на момент проведения проверки проем, к которому у административного органа возникли претензии, был заделан. Указанные административным органом в постановлении ступени находятся за пределами здания, а значит, требования к эвакуационным путям на такие ступени не распространяются. Исходя из вышеизложенного, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

В судебном заседании защитники ФИО1 - Мачарашвили И.Г., Кулешова О.В., действующие на основании доверенностей, требования жалобы поддержали по доводам, изложенным в ней. Дополнительно суду представили письменные пояснения, согласно которым, деяние является малозначительным, что является основанием для освобождения от административной ответственности. Допущенные нарушения, не оспариваемые в жалобе, не представляют существенной угрозы общественным и государственным интересам, не повлекли наступления каких-либо негативных последствий. В целом пояснили, что отсутствует событие административного правонарушения.

Представитель Главного управления МЧС России по УР ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указав, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, поддержала доводы письменного отзыва на жалобу.

Помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Ураськина Т.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указав, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании, исследовав материалы административного дела в полном объеме, судья находит доводы жалобы необоснованными по следующим основаниям.

Рассматривая жалобу директора ООО «Ижевские термы» ФИО1 по существу, судья учитывает, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

В первую очередь выясняется наличие самого события административного правонарушения, которым в силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, во вторую - наличие состава правонарушения (объект, субъект, субъективная сторона).

Основанием для привлечения директора ООО «Ижевские термы» ФИО1 к административной ответственности послужил вывод должностного лица главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору ФИО2 о наличии в бездействии директора ООО «Ижевские термы» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, в ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере противопожарной безопасности, проведенной в отношении ООО «Ижевские термы» в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Устиновского района г. Ижевска с привлечением специалистов ОНД г. Ижевска по месту осуществления деятельности юридического лица – по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным решениям», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СТУ Р-55-11/11-13-СТУ от 2014г.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г.Ижевска по пожарному надзору ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания №, которым директор ООО «Ижевские термы» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ). Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее – ППР в РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Кроме того, требования пожарной безопасности содержатся в строительных нормах и правилах, которые подлежат исполнению, поскольку их применение также обеспечивает соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности к объекту технического регулирования.

Таким образом, требования пожарной безопасности могут содержаться как в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, так и в нормативных документах по пожарной безопасности, подлежат выполнению всеми лицами в зависимости от возложенных на них действующим законодательством задач и обязанностей.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ).

Согласно п.2 Правил противопожарного режима в РФ в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Доводы стороны защиты, изложенные в жалобе, судья признает необоснованным по следующим основаниям.

Прокуратурой Устиновского района г.Ижевска директору ООО «Ижевские термы» ФИО1 вручено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки и представлении документов в надлежащим образом заверенных копиях, в том числе и документы, отражающие технические и планировочные особенности помещений, зданий (проектная документация). Однако на момент проверки данная документация в надлежащем образом заверенных копиях со стороны ООО «Ижевские термы» не была представлена.

В проекте (рабочая документация «Архитектурно - строительные решения» от ДД.ММ.ГГГГ, разработанные ООО «Ижевская строительная компания») на -1 этаже здания ТРЦ «Италмас» должны размещаться - демонстрационный зал (по факту размещены зона отдыха (сауны, детский бассейн, помещения массажа, бар, кафе, раздевалки), на эксплуатируемой кровле должна размещаться временная парковка автомобилей (по факту размещена зона отдыха «Аквапарка» (сооружения: два бассейна, термальный каток, комната массажа, деревянные здания: бани, летнее кафе, прокат коньков), а также прилегающая территория ТРЦ (по факту размещены уличные бани и зона с шезлонгами.»).

Кроме того, по представленной в суд рабочей документации «Переустройство помещений «Многофункционального центра «Италмас» под «Центр здоровья и отдыха» с благоустроенной зоной «Аквапарк». Генеральный план 227-19-ГП 2019г.» в зоне проезда для пожарной техники не учтена зона с шезлонгами (у крытого навеса, въезд на площадку у пожарных резервуаров), а также на разворотной площадке терраса летнего кафе (столы, стулья, зонты).

В соответствии с п.5.5.8 СП 4.13130.2013 комплекс помещений встроенных бань (саун) (класс Ф3.6) не допускается размещать смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывание более 100 человек. Данное требование распространяется на все комплексы помещений встроенных бань (саун) независимо от их типа. Помещения торгового центра по функциональному назначению - Ф3.1 с пребыванием более 100 человек.

Кроме того, на 1-ом этаже центра здоровья и отдыха «Ижевские термы» смежно с помещениями торгового центра расположено три сауны: «Гималайская соляная сауна», «Травяная сауна», «Финская сауна», что не соответствует предоставленной рабочей документации «Переустройство помещений «Многофункционального центра «Италмас» под «Центр здоровья и отдыха» с благоустроенной зоной отдыха «Аквапарк», расположенный по адресу: <адрес>. Архитектурные решения. <данные изъяты>», где указано, что на 1-ом этаже центра здоровья и отдыха «Ижевские термы», смежном с торговым центром, должны располагаться только парные и хамам.

Кроме того, несогласие стороны защиты с доводом постановления о том, что на -1 этаже в прогулочной зоне (около ресепшн) на путях эвакуации размещена мебель, оборудование (диван, ресепшн, рабочее оборудование кассы и охраны, декорация), не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с п.36 б) Правил противопожарного режима в РФ «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов».

Данный пункт не указывает на нормативное значение ширины по путям эвакуации, а четко указывает на запрет размещения (установки) на путях эвакуации различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов, мусора и других предметов.

Доводы стороны защиты относительно несогласия с пунктами 11,12 обжалуемого постановления, согласно которым «Высота эвакуационных выходов из уличных зданий (детская чайная и курилка) выполнена в высоту менее 1,9 м (фактически высота составляет 1,68 - 1,71 м). Ширина эвакуационных выходов из уличных зданий (детская чайная, курилка) выполнена в ширину менее 0,8 м (фактически ширина составляет 0,65 м), также не принимаются судом во внимание, поскольку на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ приказ ООО «Ижевские термы» «О выводе из эксплуатации оборудования и помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен проверяющим не был. При этом, фактически указанные здания на территории центра здоровья и отдыха «Ижевские термы» имелись.

Несогласие стороны защиты с п. 16 обжалуемого постановления также не может быть принято судом во внимание, поскольку противопожарная отступка и разделка выполнена только в одной бане. Однако фактически на момент проверки на территории центра здоровья и отдыха «Ижевские термы» имелось несколько бань с отсутствием противопожарной отступки и разделки, печи не были демонтированы.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 145 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежит продукция общего назначения, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащими требования к отдельным видам продукции.

Заполнение проемов в противопожарной преграде, отделяющее помещения с разными функциональными назначениями устанавливается Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2012, Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным решениям» СП 4.13130.2013.

Однако директором ООО «Ижевские термы» ФИО1 предел огнестойкости противопожарной преграды не подтвержден, сертификаты соответствия, накладные на указанные материалы не представлены.

Кроме того, в соответствии с ч.1, ч.2 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

В соответствии с ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

В соответствии с п.4.1.4 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 мероприятия и средства, предназначенные для спасения людей, а также выходы, не соответствующие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, при проектировании путей эвакуации из помещений и зданий не учитываются.

В соответствии с п.33 Правил противопожарного режима в РФ, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.

В соответствии с п.49 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Пункт 2 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает, что безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений.

Из вышеизложенного следует, что пути эвакуации и эвакуационный выход в нормативных документах рассматриваются как единый элемент безопасной эвакуации людей из зданий.

В данном случае, при пересечении порога здания, люди не оказываются в безопасной зоне, не защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом ООО «Ижевские термы» от ДД.ММ.ГГГГ № директором ООО «Ижевские термы» назначен ФИО1

Таким образом, директор ООО «Ижевские термы» ФИО1 является лицом, ответственным за обеспечение требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях и на территории ООО «Ижевские термы».

В этой связи, директором ООО «Ижевские термы» ФИО1 не предпринято всех возможных мер по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, требования нормативных документов и расчет пожарного риска не выполнены.

Таким образом, вина директора ООО «Ижевские термы» ФИО1 в совершении административного правонарушения административным органом установлена и в оспариваемом постановлении подтверждена. Представленные судье материалы не содержат доказательств принятия должностным лицом Общества всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, главным государственным инспектором г. Ижевска по пожарному надзору ФИО2 бездействие директора ООО «Ижевские термы» ФИО1 правомерно квалифицировано по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Эксплуатация объектов с нарушениями пожарной безопасности свидетельствует о наличии угрозы для жизни и здоровья людей, причинение существенного материального ущерба вследствие возможного возникновения пожара, выполнение требований пожарной безопасности, является обязательным. Такое нарушение не может квалифицироваться как малозначительное, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержаще4е признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Предпринятые фактические меры к устранению нарушений - обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии вины общества в совершении рассматриваемого правонарушения, не являются.

Вопреки доводам стороны защиты, при определении меры наказания должностное лицо учло тяжесть административного правонарушения и обстоятельств дела, также учло наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, а также то, что совокупность указанных нарушений требований пожарной безопасности при возникновении пожара может повлиять на безопасность жизни и здоровью людей.

Административное наказание в данном случае назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере пожарной безопасности, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления административного органа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Общества с ограниченной ответственностью «Ижевские термы» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Ижевские термы» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР.

Судья К.Ю. Малков