Постановление № 5-332/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-332/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Шевчук Г.А.,

при секретаре Мукатаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

07 мая 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 в составе УМВД России по г. Саратову в отношении МустафаеваБ.М.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАПРФ, выразившемся в нахождении ФИО2 07 мая 2020 года в 10.00час. у <адрес> и осуществлении торговли овощами в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, введенного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020года № 7 «о дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), изданном в соответствии с частью 2 статьи 50 и статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушении положения пункта 1.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» с учетом изменений, внесенных Постановлениями Правительства Саратовской области от 03 апреля 2020 года № 236-П, 09 апреля 2020 года № 256-П и 15апреля 2020 года №282-П.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных объяснениях, приложенных к протоколу об административном правонарушении, указал, что 07 мая 2020 года осуществлял торговлю овощами, чтобы кормить семью. О введенном режиме повышенной готовности ему известно. Вину в совершении правонарушения признает.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подп.«а» пункта 2); приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа (подп.«б» пункта 2); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в» пункта 2).

Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 года № 294 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предписано продлить осуществление меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные вышеназванном Указом, с 1 по 11 мая 2020 года.

Распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «Одополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019?nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях предупреждения завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Саратовской области установлены правила поведения при режиме повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П в редакции от 29 апреля 2020 года, с 28марта 2020 года по 11 мая 2020 года включительно приостановлены работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, осуществляющих деятельность на территории аэропортов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, печатных средств массовой информации, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров и услуг первой необходимости, указанных в приложении № 1, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Также в соответствии с пунктом 1.10.3 данного постановления в указанной редакции установлена обязанность граждан с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в постановлении случаев.

В судебном заседании судом установлено, что ФИО2, 07 мая 2020года в 10.00 час. в период действия на территории Саратовской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) находился на улице у <адрес>, осуществлял торговлю овощами.

При этом судом установлено, что сведения о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией» (код по ОКВЭД 47.81) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что торговля пищевыми продуктами сельскохозяйственного производства ФИО2 осуществлялась на улице, не на соответствующем рынке в соответствии с Федеральным законом от 30декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Доказательств того, что ФИО2 является производителем продаваемой им продукции не представлено.

Из приведенных положений пункта 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П следует, что приостановлению подлежит только осуществляемая на законных основаниях работа объектов розничной торговли, за исключением объектов торговли, приведенных выше.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 осуществлялась торговля пищевой продукции сельскохозяйственного производства в отсутствие допустимых условий ее осуществления, судья приходит к выводу, что, находясь в общественном месте, им допущено нарушение пункта 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», выразившегося в неисполнении обязанности не покидать место проживания в иных, чем предусмотрено данным постановлением, случаях.

Доказательств исключительных обстоятельств, предусмотренных постановлением Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П, позволяющих гражданам покинуть место жительства, не представлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях МустафаеваБ.М.о. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Неправильное указание в протоколе об административном правонарушении нормы постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П, нарушение которой вменяется МустафаевуБ.М.о., а именно пункта 1.3 вместо пункта 1.10.3, не исключает административную ответственность, поскольку не влияет на квалификацию совершенного им противоправного деяния, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения МустафаевымБ.М.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 в составе УМВД России по г. Саратову от 07 мая 2020 года, письменными объяснениями МустафаеваБ.М.о.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, судья приходит к выводу о доказанности вины МустафаеваБ.М.о. в совершении вменяемого ему правонарушения.

Каких-либо доказательств отсутствия вины МустафаеваБ.М.о. в совершении данного административного правонарушения либо отсутствия признаков его состава, суду не представлено. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что МустафаевБ.М.о. достиг возраста, с которого наступает административная ответственность, вменяем.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Смягчающими административную ответственность МустафаеваБ.М.о. обстоятельствами судья определяет признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность МустафаеваБ.М.о. обстоятельств судьей не установлено.

Назначая наказание и учитывая характер совершенного МустафаевымБ.М.о. административного правонарушения, его личность, состояние здоровья и имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении МустафаевуБ.М.о. наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальной размере.

Указанное административное наказание является соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-003), ИНН <***>, КПП 645201001, Счет40101810300000010010, ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области г.Саратова, БИК 046311001, ОКТМО63701000, КБК18811690040046000140, наименование платежа: административный штраф, идентификатор 18880464200015001948.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Г.А. Шевчук