Решение № 2-240/2024 2-240/2024(2-3171/2023;)~М-2767/2023 2-3171/2023 М-2767/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-240/2024

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2023-003567-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.01.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2023 ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просит признать за истцом право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТОО Тагилшахтоспецстрой (Нижнетагильское шахто-строительное управление № треста «Востокшахтопроходка» Нижнетагильское специализированное шахтостроительное управление арендного предприятия «Трест Востокшахтопроходка») в должности каменщика, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил ответчику заявление о досрочном назначении пенсии по старости

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № среди прочих, в качестве стажа на соответствующих видах работ не был принят в соответствии с п. 3, п.4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №н период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - ТОО Тагилшахтоспецстрой (Нижнетагильское шахто-строительное управление № треста «Востокшахтопроходка») в должности каменщика, поскольку не представлено документальное подтверждение постоянной занятости (80%) в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

После исключения указанного стажа с тяжелыми условиями труда, при наличии возраста 57 лет, страхового стажа 25 лет, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8, у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 06 месяцев, в связи с чем и отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Отказ ответчика считаю незаконным и необоснованным.

В 1985 году истец окончил Н-Тагильский строительный техникум Минтяжстроя СССР по специальности промышленное и гражданское строительство и решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ мне присвоена квалификация техника-строителя и выдан диплом.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника (статья 39 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца за спорный период работы имеются все необходимые записи, и в ней не содержится сведений, что в спорный период истец работал не полный рабочий день, по совместительству.

Согласно Архивной справке (о трудовом стаже) МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил» от ДД.ММ.ГГГГ №-м «В документах архивного фонда Товарищество с ограниченной ответственностью «Тагилшахтоспецстрой», в личной карточке (форма Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в разделе «назначения и перемещения» записано: ДД.ММ.ГГГГ — СУ-1, каменщик, 3 разряд, - нр. 257к от 30.09.87г.; 01.02.1991г. - Строительный участок №, каменщик, 4 разряд - пр. №-к; 13.02.1991г. Раздел «дата и причина увольнения»: 01.07.1996г., уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ, расп. №-к от 01.07.96г. Подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, так как архив не наделен данными полномочиями. Табели учета рабочего времени на муниципальное хранение не поступали. Сведениями о формировании и составе бригад архив не располагает. Предоставить копии расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам предприятия не предоставляется возможным по техническим причинам.

Указанные сведения позволяют сделать выводы о их наличии в архиве, и не желании сотрудников архива предоставить их истцу.

Сведения об отпусках отражены в личной карточке (форма Т-2). Личная карточка № не содержит сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и периодах простоя, а также о работе неполный рабочий день.

В спорный период истец работал в специализированной - комплексной бригаде, в которой работали специалисты разных строительных профессий: каменщики (8-10 человек), монтажники (2-3 человека), сварщики (3 человека), плотники (4 человека) и такелажники-стропальщики (2 человека), итого 18-22 человека. Данная бригада принимала участие в строительстве малого микрорайона «Западный» по адресу: <адрес> и др. Последним объектом строительства данной бригады было здание «Тагилбанка» по адресу: <...>.

Истец в составе комплексной бригады работал полный рабочий день, часто сверхурочно, так как размер заработной платы зависел от объема выполненных работ. Отпусков без сохранения заработной платы и периодов простоя не было, что подтверждается сведениями, указанными в личной карточке №. Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются свидетельскими показаниями.

Истец в судебном заседании основание и предмет заявленных исковых требований поддержал и просил их удовлетворить, указав, что характер работы истца каменщиком в составе комплексной бригады подтвержден, работа каменщика очень тяжелая, работали практически без выходных и отпусков. Считает, что неправильно оформленная трудовая книжка и не сохранение документов в архивном фонде, подтверждающие факт работы истца полный рабочий день, а также в составе комплексной бригады, не должно ущемлять его право на назначение досрочной пенсии. Об этом говорит и судебная практика Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Также, по ходатайству истца судом опрошены свидетели – А.С.В., К.Ю.И., Г.Е.Р., Х.С.Н., Г.О.В., К.Е.Н., К.А.В. Все опрошенные свидетели, дав другу аналогичные показания, пояснили суду, что, работая в спорный период времени совместно с истцом, работали в составе комплексной бригады, выполняя работы по строительству определенных объектов. В состав комплексной бригады входили каменщики, плотники, сварщики, монтажники, бетонщики, стропальщики и прочие должности необходимые для строительства. Работа в составе комплексной бригады, в том числе должность каменщика, травмоопасная и тяжелая, работали полный рабочий день и часто задерживались после рабочего дня. В связи с тем, что работа была тяжелая, давали талоны на молоко.

Заслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. К зачету в стаж на соответствующих видах ФИО1 принято 01 год 02 месяца 08 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (07 лет 06 месяцев).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 09 месяцев 02 дня) – ТОО Тагилшахтоспецстрой (Нижнетагильское ШСУ № треста «Востокшахтопроходка», Нижнетагильское специализированное ШСУ АП «Трест Востокшахтопроходка»), строительный участок №, каменщик, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что противоречит пункту 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд с иском, в котором просит включить оспариваемые периоды, так как его работа протекала в составе комплексной бригады, работа осуществлялась полный рабочий день, работа каменщика в составе комплексной бригады тяжелая, в связи с чем подлежит включению в льготный стаж.

Рассматривая требования истца о включении указанного выше периода в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанном Списке № 2 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также необходимо отметить, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из трудовой книжки истца (л.д.26-34) следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят каменщиком 3 разряда на стройучасток № в Нижнетагильское шахто-строительное управление №5 Свердловской области(запись №); с ДД.ММ.ГГГГ Н-Тагильское ШСУ № треста «Востокшахтопроходка» ликвидировано и преобразовано в Н-Тагильское специализированное шахтостроительное управление арендного предприятия «Трест Востокшахтопроходка» (запись №); ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд каменщика строительного участка № (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ Н-Тагильское специализированное шахтостроительное управление а/п «Трест Востокшахтопроходка» преобразовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Тагилшахтоспецстрой» <адрес> - Пост. Главы админ. Лен. р-на г. Н.Тагила № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ истец принят по переводу каменщиком 4 разряда на строительный участок № (запись №); ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись №).

В ответ на запрос суда МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил» предоставил архивную справку, согласно которой в документах архивного фонда Товарищество с ограниченной ответственностью «Тагилшахтоспецстрой», в личной карточке (форма т-2) ФИО1, в разделе «назначения и перемещения» записано: ДД.ММ.ГГГГ – СУ-1, каменщик 3 разряд, пр.257к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – Строительный участок №, каменщик, 4 разряд, пр.39к, ДД.ММ.ГГГГ. Раздел «дата и причина увольнения»: ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, расп. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подтвердить льготный характер не представляется возможным, так как архив не наделен данными полномочиями. Табели учета рабочего времени, распоряжение об увольнении ФИО1 на муниципальное хранение не поступали. Сведениями о формировании и составе бригад архив не располагает. Предоставить копии расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам предприятия не представляется возможным по техническим причинам. Сведения об отпусках отражены в личной карточке формы Т-2 (л.д.137-139).

Оценивая представленные доказательства о наличии оснований для включения в стаж истца периодов его работы каменщиком, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы с достоверностью подтверждающие, что ФИО1 в спорный период, работая каменщиком, имеет право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют. В трудовой книжке истца не содержится сведений о том, что он работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Показания опрошенных в судебном заседании свидетелей о работе истца в спорные периоды в качестве каменщика в комплексной бригаде не могут являться доказательствами, подтверждающими характер работы, в связи с чем суд не принимает их показания во внимание, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд считает возможным отметить, что все опрошенные свидетели показывали, что истец работал в составе комплексной бригады, однако в составе комплексной бригады может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать один или два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В рассматриваемом случае факт работы истца на условиях полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад должен быть подтвержден документальными сведениями в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствам.

Поскольку допустимых и достоверных доказательств, которые бы указывали на характер выполняемой работы, истцом не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТОО Тагилшахтоспецстрой (Нижнетагильское шахто-строительное управление № треста «Востокшахтопроходка» Нижнетагильское специализированное шахтостроительное управление арендного предприятия «Трест Востокшахтопроходка») в должности каменщика, и соответственно производные от этого требования о признании решения пенсионного органа незаконным и возложении на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 о признании права на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; возложении обязанности включить в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТОО Тагилшахтоспецстрой (Нижнетагильское шахто-строительное управление № треста «Востокшахтопроходка» Нижнетагильское специализированное шахтостроительное управление арендного предприятия «Трест Востокшахтопроходка») в должности каменщика, и назначении страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 31.01.2024 года.

Судья: Е.В.Балицкая