Решение № 12-216/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 12-216/2026

Дело № 12-216/2026


РЕШЕНИЕ

город Калуга 9 апреля 2026 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 3 Центральной административной комиссии городского округа города Калуги (ЦАК) от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 3 Центральной административной комиссии городского округа города Калуги (ЦАК) от 14 января 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление.

Представитель Центральной административной комиссии городского округа города Калуги (ЦАК) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения ФИО1, представителя ФИО2 изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных решение Городской Думы г. Калуги от 29 июня 2022 года № 149, правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания объектов благоустройства, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования "Город Калуга" и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с п. 3.1 Правил № 149, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций.

При содержании фасадов и элементов зданий, строений и сооружений запрещаются, в том числе наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых Городской Управой города Калуги, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) Городской Управы города Калуги на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, строений, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в многоквартирных домах - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние поверхности стен многоквартирных домов (п. 5.1.11 Правил № 149).

Согласно п. 5.1.12 Правил № 149 собственники зданий, строений, сооружений, если иное не установлено законом или договором, обязаны обеспечить содержание и исправное состояние фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных и внешних элементов, в том числе своевременное производство работ по ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений, надлежащую эксплуатацию, проведение текущего ремонта.

Как следует из положений п.5.1.13 Правил №149 сроки устранения нарушений при содержании зданий, строений и сооружений, если иное не предусмотрено действующим законодательством, составляют: очистка фасадов, конструктивных и внешних элементов от объявлений, плакатов, афиш, иной печатной продукции, граффити, надписей, рисунков - в течение 3 дней с момента обнаружения.

В силу п. 16.1 Правил № 149, лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 21 ноября 2025 года в период времени с 15 час. 40 мин. по 16 час. 0 мин. и по состоянию на 25 ноября 2025 года в период времени с 15 час.10 мин. по 15 час. 30 мин. ФИО1, являясь ответственным физическим лицом - собственником земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН от 25 ноября 2025 года, в течение 3-х дней с момента обнаружения не принял меры по удалению графити (изображений, рисунков), нанесенных красками, аэрозолями на фасад ограждения данного земельного участка со стороны улично-дорожной сети ул. Никитина в г. Калуге. Длина ограждения со стороны улично-дорожной сети составляет около 30 м. Таким образом, ФИО1 нарушил п.п.3.1, 5.1.11, 5.1.12, 5.1.13 Правил №149.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием составления 16 декабря 2025 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ и привлечения его к административной ответственности по указанной норме.

Собранным по делу доказательствам Центральной административной комиссии городского округа города Калуги (ЦАК) дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие виновных действий третьих лиц по нанесению на принадлежащий ФИО1 фасад ограждения земельного участка рисунков и граффити не освобождает его, как собственника, выполнить предписания Правил благоустройства по устранению данных рисунков. При этом, лицо, нанесшее соответствующие рисунки и граффити, при наличии к тому законных оснований подлежит привлечению к административной ответственности за совершение данных противоправных действий независимо от факта вынесения оспариваемого акта в отношении ФИО1, как собственника ограждения.

Доводы ФИО1 об отсутствии возможности покраски забора в зимнее время, также не исключают его вины в правонарушении. Приведенные выше нормы Правил благоустройства не освобождают собственника от исполнения обязанностей по устранению рисунков и надписей с фасада ограждения в зимнее время. При этом, указанными нормами на собственника не возлагается обязанность полной покраски ограждения. Нарушение возможно устранить любым способом, определенным собственником.

Поскольку правонарушение выявлено не в ходе мероприятий государственного контроля (надзора), у административного органа отсутствовала обязанность по направлению в адрес ФИО1 предписания.

Оснований для замены штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, не имеется.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Центральной административной комиссии городского округа города Калуги (ЦАК) учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, который согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № № 3 Центральной административной комиссии городского округа города Калуги (ЦАК) от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская