Решение № 2-6410/2019 2-6410/2019~М-5980/2019 М-5980/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-6410/2019

Дело № 2-6410/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарновской ФИО5 к ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, обязании выдать, с учетом произведенного перерасчета, расчетный листок, справки о доходах и сумме заработной платы,

Установил:

ФИО1 (далее – истец, работник) обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковыми требованиями к ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» (далее – ответчик, работодатель, Учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.01.2018 по 06.02.2019 в размере 85 479,02 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 23 288,33 руб., обязании ответчика выдать истцу, с учетом произведенного перерасчета, расчетный листок, справку о доходах и суммах физического лица за 2019 год (приложение № к приказу ФНС от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566), справку о доходах физического лица за 2019 год (приложение № к приказу ФНС России от 17.01.2018 № ММВ-7-11/19) и справку о сумме заработной платы (приложение № к приказу минтруда и соцзащиты от 30.04.2013 №н).

В обоснование требований истец указал, что с 22.08.2014 по 06.02.2019 осуществлял трудовую деятельность в ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» на основании трудового договора от 22.08.2014 №. В соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору от 14.01.2015 № и от 03.07.2015 № занимал должность начальника управления финансово-бюджетного обеспечения и экономики Учреждения. Приказом от 05.02.2019 №/к истец уволен на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. Истцу стало известно о выплате ответчиком работникам Учреждения 10.08.2019 индексации заработной платы за период 2018 – 2019 г.г. и компенсации за несвоевременную выплату индексации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы». Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 8, 11, 130 и 134 ТК РФ, п.п. 2.1.3 и 5.4 трудового договора, императивные требования постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 №, а также незаконный отказ работодателя в добровольном порядке произвести выплату задолженности по заработной плате, компенсацию за задержку выплаты заработной платы и предоставить необходимые документы, ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил суд в иске отказать в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в ходе рассмотрения дела. В случае удовлетворения судом требований истца просил применить последствия пропуска срока установленного законом на защиту нарушенного права с учетом представленного суду ходатайства и расчета.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о нижеследующем.

22.08.2014 между ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» и ФИО1 заключен трудовой договор № тд/88-2014 на неопределенный срок (далее – трудовой договор), по условиям которого ответчик предоставляет истцу работу в должности начальника отдела – заместителя руководителя аппарата Центра.

Приказом ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» от 22.08.2014 № 437/к истец принят на работу к ответчику в указанной должности с установлением тарифной ставки (оклада) 14 000 руб.

14.01.2015 между сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение № 6/2015, согласно которому с 15.01.2015 по 01.07.2015 истец временно переведен в управление финансово-бюджетного обеспечения и экономики на должность начальника управления с установлением должностного оклада согласно штатному расписанию в размере 30 000 руб.

02.07.2015 стороны трудового договора заключили дополнительное соглашение, согласно которому работнику с 02.07.2015 устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, выплата которой производится в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573, от 5% до 15%.

03.07.2015 между работником и работодателем заключено дополнительное соглашение № 203/2015, в соответствии с которым перевод истца на должность начальника управления финансово-бюджетного обеспечения и экономики стороны считают постоянным с 15.01.2015.

Приказом от 05.02.2019 № 87/к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», истец уволен с занимаемой должности на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обосновывая заявленные исковые требования, работник указал на наличие у ответчика обязанности повысить (проиндексировать) с 01.01.2018 должностной оклад истца в 1,04 раза на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1456 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик представил в материалы настоящего дела справки от 25.11.2019 исх. № ок/1067 начальника службы управления персоналом и № ОТЗП-79 заместителя начальника Центра по персоналу.

Согласно указанным справкам, ответчик не является федеральным государственным органом. Должности работников федеральных государственных органов, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в штатном расписании ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» отсутствуют. Ответчик не осуществлял выплаты работникам Учреждения, а также работникам, с которыми трудовые договора прекращены ранее, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1456 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

При рассмотрении дела истцом, в порядке ст. 57 ГПК РФ, заявлено ходатайство об истребовании доказательств у ответчика, а именно: мотивированного отзыва на заявленные исковые требования с указанием правовых оснований неисполнения постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1456; заверенной копии штатного расписания работников Учреждения с указанием размера должностных окладов до 01.07.2019 и после 01.07.2019.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу п. 3 ст. 69 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявленное при рассмотрении дела ходатайство судом отклонено, поскольку по смыслу п. 2 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ, предоставление письменных возражений относительно заявленных исковых требований является правом лиц участвующих в деле, а не их обязанностью.

Кроме того, по смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положением п. 1 ст. 35 ГПК РФ следует, что представление истцу возражений в письменной форме относительно исковых требований действующим процессуальным законодательством возложено на самого ответчика, а не на суд.

Причины неисполнения ответчиком постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1456 разъяснены представителем ответчика при рассмотрении дела со ссылками на предоставленные в материалы дела справки от 25.11.2017 № № ок/1067 и ОТЗП-79.

Истребование в качестве обоснования заявленных работником исковых требований штатного расписания Учреждения с указанием размера должностных окладов всех работников ответчика до 01.07.2019 и после 01.07.2019 по своему характеру является доказательством в отношении неопределенного круга лиц и не может рассматриваться судом в качестве обоснованности требований в отношении истца.

Кроме того, запрашиваемое истцом доказательство содержит персональные данные других работников ответчика и содержит информацию конфиденциального характера.

Иных ходатайств при рассмотрении дела сторонами не заявлено.

При этом, в нарушении п. 3 ст. 56 ГПК РФ, истец не раскрыл доказательств, на которые он сослался в обосновании доводов о том, что ему стало известно о выплате ответчиком 10.08.2019 своим работникам на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 индексации заработной платы и компенсации за несвоевременную выплату последней.

Согласно указанному постановлению, с 01.01.2018 в 1,04 раза повышены должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, установленные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы» и увеличенные в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.10.2007 № 702 «О повышении с 01.12.2007 размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», от 29.03.2008 № 226 «О повышении с 01.02.2008 размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», от 29.09.2008 № 721 «О повышении с 01.10.2008 размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы», от 14.05.2012 № 477 «О повышении с 01.10.2012 размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы» и от 12.10.2013 № 912 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

Финансирование расходов, связанных с реализацией постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1.1 Устава ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина», ответчик является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, а также в иных сферах.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Таким образом, указанное в качестве основания заявленных требований постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1456 не распространяется на ответчика в силу того, что последний не является органом федеральной власти и не имеет в штатном расписании должности федеральных государственных органов, а также должности замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При рассмотрении дела истец сообщил суду о ранее принятом Щелковским городским судом Московской области 30.01.2019 решении по делу № 2-183/2019 об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина», вступлении указанного решения в законную силу принятием судебной коллегией Московского областного суда по гражданским делам определения от 30.09.2019 по делу № 33-27108/2019, обжаловании ФИО1 указанных судебных актов в настоящее время в кассационном порядке.

При этом, истец указал, что указанным судебным актом также рассматривались заявленные требования ФИО1 к ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» о взыскании невыплаченной заработной платы на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1456 за период с августа по ноябрь 2018 года.

Представитель ответчика подтвердил рассмотрение указанного дела Щелковским городским судом Московской области и вступление его в законную силу.

Кроме того, стороны также сообщили суду о принятии Щелковским городским судом Московской области, и вступлении в законную силу, судебных актов по искам ФИО1 к ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» по делам №№ 2-1829/2019 и 2-1912/2019. Предметом рассмотрения требований работника к работодателю по означенным делам, в том числе, были требования о взыскании невыплаченной заработной платы за период с декабря 2018 по дату увольнения работника 06.02.2019 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1456.

Изучив содержание указанных сторонами судебных актов, представленных доказательств, в совокупности с объяснениями сторон, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из приведённой процессуальной нормы следует не допустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основания. Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. При этом, тождественность определяется не столько дословным соответствием сформулированного истцом требования, но и правовым смыслом цели обращения в суд. Основания иска составляет юридические факты, на которые истец основывает свои материально- правовые требования к ответчику.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, освобождаются от доказывания преюдициально установленных фактов, поскольку они уже установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, подвергать сомнению правильность которого при рассмотрении другого дела нет законных оснований.

При таких обстоятельствах, суд усматривает тождественность рассмотренных ранее споров между сторонами с настоящим спором по требованию истца о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 31.08.2018 по 06.02.2019 и недопустимость повторного рассмотрения судом спора в указанной части.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

При рассмотрении дела истец не воспользовался предусмотренным законом правом изменить основание или предмет исковых требований.

В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах требования Истца о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.01.2018 по 06.02.2019 и компенсации за задержку выплаты заработной платы не подлежат удовлетворению.

В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за задержку выплаты заработной платы, не подлежат удовлетворению иные заявленные в настоящем споре требования истца о предоставлении документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Тарновской ФИО6 к ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.01.2018 по 06.02.2019 в размере 85 479,02 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 23 288,33 руб., обязании выдать, с учетом произведенного перерасчета, расчетный листок, справку о доходах и суммах физического лица за 2019 год (приложение № к приказу ФНС от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566), справку о доходах физического лица за 2019 год (приложение № к приказу ФНС России от 17.01.2018 № ММВ-7-11/19) и справку о сумме заработной платы (приложение № к приказу минтруда и соцзащиты от 30.04.2013 №н)

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.Д. Колесникова