Решение № 12-52/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-52/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-52/2020
19 февраля 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лесоруб» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 08 октября 2019 года №806 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на решение врио заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 22 ноября 2019 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Лесоруб» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 08 октября 2019 года №806 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на решение врио заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 22 ноября 2019 года. В обоснование жалобы указали, что транспортное средство принадлежит на праве собственности Р., ООО «Лесоруб» использует его на праве аренды, согласно договора аренды транспортного средства, арендодатель в нерабочее время может использовать транспортное средство в личных целях. В момент обнаружения правонарушения Р. использовал транспортное средство в своих целях, перевозил сруб, изготовленный на его производстве. Полагают, что оснований для привлечения ООО «Лесоруб» к административной ответственности не имеется, просят постановление и решение отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Лесоруб» ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнил, что если суд сочтет доводы неубедительными, просит снизить размер назначенного штрафа в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что правонарушение совершено впервые, Общество находится в трудном материальном положении.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель Р. в судебном заседании пояснил, что ему принадлежит автомобиль <данные изъяты>, который им передан в аренду ООО «Леборуб». Однако, он мог пользоваться транспортным средством в своих целях. 08 августа 2019 года направил машину в своих целях на производство за своим срубом в Вологодскую область. Имеется договор с водителем, документ о праве собственности на участок, документы на производство, где изготавливается сруб.

Свидетель Г. в судебном заседании пояснил, что работает начальником транспортного цеха в ООО «Лесоруб». ФИО4 <данные изъяты> числилась за их организацией, но в рейс в начале августа прошлого года не направлялась, путевой лист от 7 августа 2019 года не подписывал, машину в рейс не выпускал. Водитель не был привлечен к ответственности за выезд без разрешения. ФИО4 была в тот момент у собственника. Актов приема-передачи не составлялось. Договор аренды автомобиля заключен на год. Если путевого листа нет, значит автомобиль находится у собственника.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 08 октября 2019 года №806 ООО «Лесоруб» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Актом взвешивания транспортного средства №... от 09 августа 2019 года на весах <данные изъяты> №... (поверка 14.05.2019 года, № свидетельства №...) транспортного средства <данные изъяты> при перевозке груза выявлено превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 3,83 тонны (нагрузка на ось составила 13,83 тонн), что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 38,3 %. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало.

Согласно постановлению государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 08.10.2019 года № 806 на 400 км автодороги Москва-Архангельск должностным лицом ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН было установлено, что 09.08.2019 года в 17 часов 04 минуты ООО «Лесоруб» осуществляло деятельность, являясь перевозчиком по перевозке грузов, используя транспортное средство <данные изъяты>, под управлением водителя И. с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативными актами. За допущенное правонарушение ООО «Лесоруб»привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Решением врио заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН от 22 ноября 2019 года постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 08 октября 2019 года №806 оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Лесоруб» без удовлетворения.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд считает, что факт совершения ООО «Лесоруб» правонарушения подтверждается материалами дела в их совокупности, в том числе, актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства №... от 09 августа 2019 года, договором аренды транспортного средства от 01.01.2019 г., путевым листом от 07.08.2019 г., выданным ООО «Лесоруб», объяснениями водителя И., показавшего, что он работает в ООО «Лесоруб», Обществу принадлежит и транспортное средство.

Суд также считает, что совершенное ООО «Лесоруб» административное правонарушение квалифицировано верно, административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Заявитель ссылается на то, что автомобиль использовался его собственником для личных целей, что опровергается всеми материалами дела в их совокупности. Показания свидетелей Р., Г. суд не может принять в качестве доказательств, свидетельствующих об отсутствии в действиях ООО «Лесоруб» состава административного правонарушения. Так, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства опровергают показания о том, что ООО «Лесоруб» транспортное средство в рейс не выпускало. Представленный договор аренды транспортного средства между Р. и И. был заключен 01.12.2018 года, однако, 01 января 2019 года Р. передал принадлежащий ему автомобиль по договору аренды ООО «Лесоруб». Была выявлена автомобильная перевозка груза – «мусорные мешки», водитель при составлении административного материала в объяснениях, будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что работает в ООО «Лесоруб», которое является владельцем транспортного средства, предъявил путевой лист от 07.08.2019 года с реквизитами данной организации. Материалы дела не содержат, суду не представлены документы, свидетельствующие о перевозке сруба Р. в личных целях, акт приема-передачи транспортного средства отсутствует.

В связи с этим суд не находит правовых оснований для отмены обжалуемого постановления.

Оснований для применения ст.2.9 и ст.4.1.1. КоАП РФ в отношении ООО «Лесоруб» не имеется, поскольку данное правонарушение связано с причинением ущерба автодороге.

Вместе с тем полагаю, что назначенное наказание явно не соответствует допущенному правонарушению, по делу имеются основания для смягчения назначенного ООО «Лесоруб» наказания.

В соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При данных обстоятельствах, учитывая характер совершенного ООО «Лесоруб» административного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, суд считает возможным снизить размер наложенного штрафа до 175000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 08 октября 2019 года №806 о привлечении ООО «Лесоруб» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение врио заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 22 ноября 2019 года изменить, снизив размер назначенного ООО «Лесоруб» административного штрафа до 175000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А.Ратных