Решение № 12-175/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 12-175/2017

Дело №12-175/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от 25.02.22017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут на <адрес> в <адрес>, водитель, управляя транспортным средством, совершил остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 Остановка запрещена, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ.

ФИО1 С.А. не согласился с указанным постановлением и обратился с жалобой на указанное постановление, мотивируя свои требования тем, незаконно и необоснованно и подлежит отмене в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения” (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установи соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, чего не было сделано уполномоченными органами.

Также указывает, что согласно стандарту, что устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ 10807, дорожной разметки по ГОСТ 13508, светофоров

по ГОСТ 25695, дорожных ограждений по ГОСТ 26804 и направляющих устройств всех дорогах, включая улицы в населенных пунктах, требования настоящего стандарта в части правил применения дорожных ограждений направляющих устройств распространяются на дороги эксплуатируемые запроектированные и построенные до введения в действие СНиП ДД.ММ.ГГГГ согласно которым действие знака (3.27 «Остановка запрещена») распространяется на проезжую часть, над которой он установлен с правой стороны дороги вне проезжей части и обочины (по ходу движения автотранспортных средств) навстречу движению. Исходя из чего следует $ что знак 3.27 «Остановка запрещена» на площади Театральной, где находился на момент остановки сотрудниками ДПС автомобиль заявителя установлен с нарушениями требований по установке дорожных знаков согласно "ФИО4 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.» С учетом того, что основанием для установки знака является утвержденная схема организации дорожного движения, которую согласовывают различные государственные службы, в том числе и ГИБДД., с которой можно ознакомится в местной Дирекции по организации дорожного движения, |где и должен также находиться и реестр всех дорожных знаков, которые установлены в данном населенном пункте (городе), а в том случае если в нем нет указанного знака, то данные службы ш должны его демонтировать, а виновник должен быть подвергнут административному взысканию, сотрудники ГИБДД обязаны следить за правильностью установки знаков, их техническим состоянием и при выявлении недостатков подавать об этом рапорт. Контроль за дорожными знаками на улично-дорожной сети и за правильностью установки временных схем дорожных знаков при проведении ремонтных работ осуществляют районные отделы ГИБДД. В случае наличия несанкционированного, неправомерного дорожного знака на улично- дорожной сети районный отдел ГИБДД либо выдает предписание на его демонтаж собственнику, который его устанавливал, либо Дирекции, которая выполнит данное предписание в данном случае Администрация <адрес>.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании свою жалобу поддержал, просил постановление ОГИБДД отменить по основаниям указанным в жалобе.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от 25.02.22017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут на <адрес> в <адрес>, водитель, управляя транспортным средством, совершил остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 Остановка запрещена, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 ст. 12.16КоАП РФ Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из постановления ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, последнему вменяется то, что он управляя транспортным средством, совершил остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 Остановка запрещена, чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 21 названного Федерального закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской

Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации дорожного движения на территории Театральной площади муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», введен режим ограниченного доступа пребывания автотранспорта на территории Театральной площади муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, муниципальному бюджетному учреждению «Порядок» провести необходимые мероприятия по ограничению доступа для пребывания автотранспорта на территории Театральной площади муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым путем размещения соответствующих технических средств регулирования движения согласно дислокации. Отделу ГМБДД ОМВД России по <адрес> рекомендовано обеспечить контроль за движением автотранспортных средств на территории Театральной площади муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым с учетом требований данного постановления.

Также в названом постановлении Администрации <адрес> указано, что оно вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте правительства Республики Крым, в разделе муниципальные образования, общего пользования, а также на официальном сайте муниципального образования городской подраздел – Евпатория в информационного-телекоммуникационной сети округ Евпатория Республики Крым, в разделе документы, подразделе документы администрации города.

Указанное постановление было подписано ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 10 дней со дня опубликования постановления Администрации города, Об организации дорожного движения на территории Театральной площади муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».

С учетом того, что основанием для установки знака является утвержденная схема организации дорожного движения, которую согласовывают государственные службы, в том числе и ГИБДД, с которой можно ознакомится в Департаменте городского хозяйства, где находиться реестр всех дорожных знаков, которые установлены в данном населенном пункте (городе), а в том случае если в нем нет указанного знака, то данные службы должны его демонтировать, а виновник должен быть подвергнут административному взысканию. При этом вышеуказанным постановлением Администрации <адрес>, Отделу ГИБДД ОМВД по <адрес> рекомендовано следить за правильностью установки знаков, их техническим состоянием и при выявлении недостатков принимать меры.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что имеет место нарушение действующего законодательства.

В связи с этим, постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным.

В силу ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств.

Предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку при вынесении данного постановления ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 не учтены указанные обстоятельства, постановление не может быть признанным законным и обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.16 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии решения в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья /подпись/ ФИО6