Постановление № 5-14/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Багаевская 06 февраля 2019 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Шкуратов Д.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Л.О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, Л.О.А. ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час. 00 мин., в <адрес> незаконно реализовал Л.О.А. согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащую жидкость в количестве 3-х бутылок объемом 1539 см.3 полимерной таре - крепостью 34,8 %; объемом 710 см.3 полимерной таре- крепостью 34,0 %; объемом 505 см.3 полимерной таре- крепостью 33,3 %.

В судебном заседании Л.О.А. вину признал в полном объеме.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по <адрес> № от 7/1222 года, жидкости, представленные на исследование не являются водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 34,8%, 34,0%, и 33,3% объемных.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 61 № от ДД.ММ.ГГГГ действия Л.О.А. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанной справке об исследовании экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по <адрес>, представленные жидкости являются спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Л.О.А. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Л.О.А. следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности Л.О.А., его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Л.О.А., как и обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решая вопрос об изъятой, в ходе проверки, продукции, судья считает, что, при сложившихся обстоятельствах, поскольку данная продукция, указанная в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ограничена в продаже, то она подлежит конфискации и уничтожению, организацию которого суд считает возможным поручить ОМВД России по <адрес>, принимая во внимание то обстоятельство, что неприятие указанных мер и возврат их правонарушителю, может вновь привести к совершению аналогичных административных правонарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Л.О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов - спиртосодержащей жидкости в количестве 3-х бутылок объемом 1539 см.3 полимерной таре - крепостью 34,8 %; объемом 710 см.3 полимерной таре- крепостью 34,0 %; объемом 505 см.3 полимерной таре- крепостью 33,3 %, указанных в протоколе изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Конфискованные предметы - уничтожить.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу:

УФК по РО / ИНН <***>

ОМВД РФ по <адрес>

Код ОКТМО: 60605000

Расчетный счет: 40№

Банк – Отделение Ростов <адрес>

БИК: 046015001 Корсчет: КПП 610301001

КБК 18№

Идентификатор: 18№

Наименование платежа: административные штрафы за адм. правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> в части оплаты штрафа, на ОМВД России по <адрес> – в остальной части.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.С. Шкуратов