Решение № 12-40/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело №12-40/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гай 28 июня 2019 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием: старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Хариной А.В.,

рассмотрев протест заместителя Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. на постановление военного комиссара Гайского городского округа и Новоорского района Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением военного комиссара Гайского городского округа и Новоорского района Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Гайского межрайонного прокурора Резепкина М.А. обратилась в суд с протестом, в котором просила его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Харина А.В. доводы, изложенные в обоснование протеста, поддержала. В обоснование протеста указала, что постановление вынесено с грубейшим нарушением порядка привлечения виновного лица к административной ответственности, а именно, не выполнено требование закона об установлении события административного правонарушения, отсутствует указание на место совершения административного правонарушения. Обстоятельство «раскаяние» отнесено к отягчающим обстоятельствам. В резолютивной части постановления не отражен факт признания ФИО2 виновным, не указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, по которой лицо привлекается к административной ответственности, указан лишь вид и размер административного наказания.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, должностное лицо- военный комиссар Гайского городского округа и Новоорского района Оренбургской области ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в результате небрежного хранения утерял свой военный билет сери НВ №.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и вынесения в отношении ФИО2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4 - 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

Однако в постановлении военного комиссара Гайского городского округа и Новоорского района Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении ФИО2 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения, как того требуют положения статьи 28.2 КоАП РФ, не описано, в частности не указано на место совершения административного правонарушения; не отражен факт признания ФИО2 виновным и не указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а указан лишь вид и размер административного штрафа.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

Однако, в нарушение данной нормы раскаяние ФИО2 в оспариваемом постановлении отнесено к отягчающим обстоятельствам.

Несоблюдение данных требований, предъявляемых к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, и свидетельствует о нарушении установленного порядка привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу статьи 1.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье <данные изъяты> КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что утрата документов произошла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление военного комиссара Гайского городского округа и Новоорского района Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2– отменить, протест заместителя Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. – удовлетворить

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение военному комиссару Гайского городского округа и Новоорского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.15 КоАП РФ.

Судья: О.О. Буйлова