Решение № 12-40/2019 12-42/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-40/2019

№12-40/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с.Тоцкое 13 июня 2019 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Образцовой Н.К.,

при секретаре Кирилловой Л.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоцкого района Оренбургской области на постановление инспектора ГИБДД ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области ФИО1 от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ГИБДД ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 управляла автомобилем не имея права управления транспортными средствами.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в Тоцкий районный суд Оренбургской области с протестом, в котором указал, что вышеуказанное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в постановлении указана не существующая статья КоАП РФ. Просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района протест поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Должностное лицо, ИДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Тоцкому району ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки и заявлений об отложении судебного заседания не предоставил.

Рассмотрев протест, заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 12.7.1 КоАП РФ, в то время как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях такой нормы не содержит.

Таким образом, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должностного лица действия ФИО2 квалифицированы по несуществующей статье КоАП РФ. Данное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что событие административного правонарушения произошло ДД.ММ.ГГГГ, а ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства ФИО2 не заявлялось, постановление в отношении ФИО2, не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Допущенные процессуальные нарушения должностным лицом при рассмотрении дела влекут отмену принятого ДД.ММ.ГГГГ постановления.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, данное обстоятельство влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Н.К. Образцова