Постановление № 5-163/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-163/2017

дело № 5-163/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Павлово 11 августа 2017 г.

Судья Павловского городского суда Нижегородской области С.В.Павлычева, (адрес суда: г. Павлово, Нижегородская область, ул. Крупской, дом 7),

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденном в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Узбекистан, место рождения Узбекистан, г. Наманган, место регистрации на территории РФ не имеющего, временно проживающего в <адрес> место регистрации не знает (срок действия паспорт гражданина Узбекистана закончен; с собой не имеет), не работающего, не женатого, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, к административной ответственности за совершении однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6. КоАП РФ, не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении оперативно-профилактического мероприятия в г. Павлово было установлено, что гр. Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании личность ФИО1 установлена, ему разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4, ч. 2 ст. 29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана расписка и приобщена к делу, после чего отводов судье, ходатайств по делу, в том числе о переводчике, не заявлено.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил суду, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2004 году по приглашению отца, который имеет регистрацию на территории РФ. Документов, подтверждающих право на пребывание в России, не имеет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращался. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. освободился из мест лишения свободы, полагает, что в течение недели справка об освобождении даёт ему право прибывать на территории РФ; в воскресение ДД.ММ.ГГГГ. намерен покинуть территорию РФ.

Старший уполномоченный участковый МО МВД России «Павловский» майор полиции ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ., находясь при исполнении служебных обязанностей на Павловском городском рынке, ими был остановлен гр. ФИО1, который не предоставил им документы, удостоверяющие его личность, в связи с чем был доставлен в отделении полиции, где было установлено, что данный гражданин находится на территории РФ нелегально; документов, подтверждающих право на пребывание в России, не имеет.

Суд, заслушав доводы привлекаемого лица ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.2 ч.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Узбекистан. По истечении определенного срока пребывания на территории РФ, ФИО1 в установленном Законом порядке не обратился за продлением срока пребывания на территории РФ, т.е. у него отсутствуют документы на пребывание (проживание) в Российской Федерации. По истечении срока пребывания на территории РФ ФИО1 за пределы РФ не выехал. Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 допустил нарушение ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 года с последующими изменениями и дополнениями «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 прибыл на территорию РФ в 2004 году, срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет; с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства РФ не обращался.

До настоящего времени ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, доказательства законности его пребывания на территории РФ отсутствуют.

Доказательств невозможности выезда за пределы РФ в суд не представлено.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО1 собственноручно указано, что разрешительных документов он не имеет (что было ещё раз прочитано ФИО1 в ходе судебного заседания, им подтверждено), данными ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, дактилоскопической картой последнего, письменными объяснениями ФИО1 (подписанного им), а также показаниями ФИО1, данными в суде, в которых последний не отрицал отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.к., являясь иностранным гражданином, он своими действиями совершил уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность содеянного и личность ФИО1

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ 1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

5. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При решении вопроса о применении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд исходит из следующего: как показал в суде ФИО1 он имеет прописку на территории Узбекистан.

Учитывая, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно, до настоящего времени не принял мер к оформлению в установленном Законом порядке разрешения на пребывание на территории РФ, не принял мер к осуществлению выезда за пределы РФ, при этом не имеет официального трудоустройства и регистрации на территории РФ; суд, назначая ему наказание в виде штрафа, а также административного выдворения, находит возможным принять решение об установлении принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, и применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая материальное положение ФИО1, суд, назначая наказание в виде административного штрафа, полагает возможным назначить штраф минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, являющегося гражданином Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф в сумме <данные изъяты> перечислить в УФК МФ РФ в Нижегородской области /финансовый отдел администрации Павловского района/ ИНН – <***> КПП – 525201001 Р/счет – <***> Банк – Волго-Вятское ГУ Банка России БИК – 042202001 Код бюджетной классификации – 18811640000016020140 ОКТМО – 2264200, УИН 18811529990075037986.

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» гражданина ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Павловский городской суд.

Судья: Павлычева С.В.