Постановление № 5-163/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 5-163/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 января 2017 <...>

Федеральный судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У с т а н о в и л :

Из материалов дела установлено, что 18.01.2017 г. в 18 час. 36 мин. в ходе проверки миграционного законодательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 находился в РФ в период с 27.04.2016г. по 11.01.2017г., т.е. 260 суток, далее ФИО1 находится в России с 11.01.2017г. по настоящее время, т.е. 7 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток для ФИО1 истек 26.07.2016г. В связи с этим ФИО1 превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, а именно находится в РФ 267 суток в течении периода пребывания в РФ в 180 суток (с 27.04.2016г. по 18.01.2017г).

В отношении ФИО1 18.01.2016 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что в переводчике не нуждается, вину признал пояснил, что он являясь гражданином <адрес> нарушил режим пребывания в РФ. В настоящее время проживает с гражданской женой и своим ребенком, гражданская жена беременна вторым ребенком. Собирается оформлять надлежащим образом все документы.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

ФИО1 вменено правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности от 19.01.2017г., протокол об административном правонарушении № от 18.01.2016 г., протокол об административном задержании от 18.01.2017г., письменные объяснения ФИО1, копию паспорта и миграционной карты ФИО1, сведения из отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Дзержинску, дактилокарту ФИО1, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст.2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 указанного срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»… выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере 5000 руб. без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 перечислить указанный штраф на р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород ИНН <***> КПП 524901001, БИК 042202001, код дохода 18811608010016000140, код ОКТМО 22721000, л/с <***>, УИН № Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Федеральный судья: Д.И. Швецов

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.