Постановление № 5-163/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-163/2017

Дело№5-163/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Н.Новгород [ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе судьи Сильновой Н.Г. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], зарегистрированной и проживающей по адресу: РФ, [Адрес], сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом [Номер] от «[ДД.ММ.ГГГГ] года, составленного начальником отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 2], [ДД.ММ.ГГГГ] около 18 ч. 45 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] [ ... ]», гражданка РФ ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт РФ [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] УВД [Адрес]а [Адрес], код подразделениря [Номер], загранпаспорт РФ серии [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС [Номер]), следовала «зеленым» коридором ЗТК зала прилета международного сектора центрального здания аэровокзала, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию у неё отсутствуют.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]/ [Номер]) было установлено наличие в багаже и ручной кладе данной гражданки алкогольной продукции общим объемом 5,00 (пять) литров, находящейся всего в 6 (шести) бутылках алкогольной продукции. ФИО1 следовала через таможенную границу «зеленым» коридором зоны таможенного контроля.

Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы РФ ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения подтверждается отметками пограничной службы КПП «[ ... ]» в её загранпаспорте РФ серии 71 [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС [Номер].

Не произведя декларирование в письменной форме алкогольных напитков в объеме, превышающем норму их ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей, а именно, алкогольной продукции общим объемом 2 (два) литра, находящейся всего в 2 (двух) бутылках:

«1. Бутылка из прозрачного стекла с жидкостью светло-коричневого цвета, на которой имелись этикетки с нанесенной на них информацией:

«[ ... ]» и другая информация на иностранном языке. Объём бутылки составляет 1 (один) литр. Бутылка закрыта производственным способом. Повреждения отсутствуют;

2. Прозрачная бутылка из прозрачного стекла с жидкостью светло-коричневого цвета, на которой имелись этикетки с нанесенной на них информацией: «[ ... ]» и другая информация на иностранном языке. Объём бутылки составляет 1 (один) литр. Бутылка закрыта производственным способом.

ФИО1 нарушила требования пп. 2, п.п.3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от [ДД.ММ.ГГГГ] "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Следовательно, в деянии [ФИО 1] содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Предметом правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является товар – алкогольная продукция общим объемом 2 (два) литра, находящаяся всего в 2 (двух) бутылках, перемещенная ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] через таможенную границу Евразийского экономического союза, сверх нормы ввоза товаров, перемещаемых с освобождением от уплаты таможенных платежей, без обязательного её письменного декларирования.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни (служебная записка от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] составляет 1626 (одна тысяча шестьсот двадцать шесть) руб. 54 (пятьдесят четыре) коп.

В зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта [Адрес], непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках (служебная записка таможенного поста Аэропорт [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] с приложением фотоизображений информационной зоны).

Следовательно, гражданка ФИО1 имела реальную возможность, могла и должна была ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 своим деянием совершила административное правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ФИО1 и начальник отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 2] в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Поскольку их неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по существу, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ: Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС): 1. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. 2. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. 3. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Указанные требования отражены также в статье 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение). Вышеуказанным Соглашением установлены нормы ввоза товаров, перемещаемых с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п.п. 2, п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС, п.п. 2, п.п.3 п.2 ст.8 Соглашения следует, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Вышеуказанным Соглашением установлены нормы ввоза товаров, перемещаемых с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п. 1 Приложения 3 («Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей») к Соглашению, предусмотрена норма ввоза алкогольных напитков с освобождением от уплаты таможенных платежей - не более 3 литров включительно, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 4 Приложения 5 («Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов») к Соглашению – по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра подлежат уплате таможенные пошлины и налоги за ввозимые алкогольные напитки в количестве от 3 до 5 литров включительно.

В соответствии с п.3 ст.8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантом может быть физическое лицо государства - члена Таможенного союза, имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже; обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к Соглашению.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела:

-актом таможенного досмотра [Номер]/[Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]);

- протоколом изъятия вещей и документов от [ДД.ММ.ГГГГ];

- объяснением ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ];

- заявлением ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ];

- копиями страниц заграничного паспорта РФ ФИО1 71 [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС 52005;

- служебной запиской таможенного поста Аэропорт [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] с приложением фотоизображений информационной зоны;

- копией пассажирской ведомости авиарейса [Номер] «Гоа - Нижний Новгород»;

- служебной запиской ОКТС [Адрес] таможни от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер];

- копией паспорта РФ ФИО1 22 01 [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] УВД [Адрес], код подразделениря [Номер].

- иными документами, полученными в ходе административного расследования.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 18 ч. 45 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ ФИО1 (паспорт РФ [ ... ] [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] УВД [Адрес]а [Адрес], код подразделениря [Номер], загранпаспорт РФ серии 71 [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС [Номер]), следовала «зеленым» коридором ЗТК зала прилета международного сектора центрального здания аэровокзала, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно алкогольной продукции в количестве 2 (двух) бутылок общим объемом 2 (два) литра:

1) Бутылка из прозрачного стекла с жидкостью светло-коричневого цвета, на которой имелись этикетки с нанесенной на них информацией: «[ ... ]» и другая информация на иностранном языке. Объём бутылки составляет 1 (один) литр. Бутылка закрыта производственным способом. Повреждения отсутствуют;

2. Прозрачная бутылка из прозрачного стекла с жидкостью светло-коричневого цвета, на которой имелись этикетки с нанесенной на них информацией: «[ ... ]» и другая информация на иностранном языке. Объём бутылки составляет 1 (один) литр. Бутылка закрыта производственным способом.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные ФИО1 в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения, ее имущественное положение.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ нет.

На день рассмотрения дела изъятая у ФИО1 продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество и безопасность перевозимой продукции, материалы дела не содержат и ею самой в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения –

- алкогольной продукции общим объемом 2 (два) литра, находящейся всего в 2 (двух) бутылках в таре со следующим описанием:

«1. Бутылка из прозрачного стекла с жидкостью светло-коричневого цвета, на которой имелись этикетки с нанесенной на них информацией: «[ ... ]» и другая информация на иностранном языке. Объём бутылки составляет 1 (один) литр. Бутылка закрыта производственным способом. Повреждения отсутствуют;

2. Прозрачная бутылка из прозрачного стекла с жидкостью светло-коричневого цвета, на которой имелись этикетки с нанесенной на них информацией: «[ ... ]» и другая информация на иностранном языке. Объём бутылки составляет 1 (один) литр. Бутылка закрыта производственным способом

Конфискованную у ФИО1 алкогольную продукцию в количестве 2 (двух) бутылок общим объемом 2 (два) литра - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья: Н.Г.Сильнова