Решение № 12-423/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-423/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 03 августа 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

с участием защитника по доверенности – Петленко Г.А.,

при секретаре Горбенко В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от <дата> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО <№ обезличен> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек. Наказание по ч.1ст.16.2 КоАП РФ не назначено на основании ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Как следует из постановления <№ обезличен> от <дата>, правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: <дата>. примерно в 03 часов 30 минут ФИО2, прибывший рейсом <№ обезличен><данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля проследовал на «зеленый» коридор зала прилета Международного аэропорта «Шереметьево-<данные изъяты>», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному таможенному декларированию. При проведении таможенного досмотра багажа, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза ФИО2, была обнаружена одна картонная коробка с надписью «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

В рамках таможенного контроля было назначено проведение первичной таможенной экспертизы, согласно результатов которой установлено, что в составе растительных смесей, предоставленных на исследование в <данные изъяты>, содержаться высушенные фрагменты листьев <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО2 путем недекларирования переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза одну картонную коробку с надписью <данные изъяты>, в которой находились чайные пакетики в составе растительных смесей содержались высушенные фрагменты <данные изъяты>, а также осуществил ввоз на территорию Российской Федерации товара, оборот которого на территории РФ запрещен.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился с жалобой в Химкинский городской суд Московской области, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что проведенная экспертиза не может служить доказательством поданному делу, поскольку он не был извещен о её проведении, результаты данной экспертизы не приобщены к протоколу об административном правонарушении, а также в ней не указаны данные о количестве <данные изъяты>, содержавшемся в <данные изъяты>. Обращает внимание на то, что он ввозил <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, следователем СО ЛУ МВД России по а/п Шереметьево ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Указывает на малозначительность совершенного им правонарушения, поскольку его действия не повлекли за собой вредных последствий.

В судебном заседании защитник по доверенности Петленко Г.А. – доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил её удовлетворить.

Выслушав защитника Петленко Г.А., изучив материалы дела, проверив доводы письменной жалобы, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения в силу следующего:

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения от 18.07.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: за вления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

В соответствии с п. 2 Постановление Правительства РФ от 16.03.1996 N 278 (ред. от 25.05.2017) "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по номенклатуре, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. Основанием для выдачи лицензии являются соответствующие разрешения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В силу раздела 2 п.19 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 (ред. от 06.10.2015) "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем.

Как следует из материалов дела, согласно заключения таможенного эксперта ЭИО 31 ЦЭКТУ ФТС России <№ обезличен> от <дата>., в состав растительных смесей, представленных на исследование в <данные изъяты> с маркировкой на упаковке <данные изъяты> содержаться высушенные фрагменты <данные изъяты>. <данные изъяты> включен в Список I Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утверждённый Постановление Правительства РФ №681 от 30.06.1998г. и отнесенное к наркотическим средствам, оборот которых на территории РФ запрещен. Общая расчетная масса наркотического средства, содержащегося в <данные изъяты>, составила <данные изъяты>.

На основании приведенных нормативных актов товар, ввезенный ФИО2 для личного пользования, является товаром, оборот которого на территории РФ запрещен, подлежал обязательному письменному декларированию, его ввоз и перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.

Доказательства, которые имеются в материалах административного дела, суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица.

Суд не находит оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством, так как экспертиза назначена по основаниям и в порядке, предусмотренных КоАП РФ, ФИО2 был надлежащим образом извещена о назначении экспертизы, присутствовал при отборе образцов, извещался о возможности ознакомления с заключением, то есть органом, ведущим административное расследование был обеспечена возможность реализации его права, предусмотренного ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований полагать квалификацию и специальность эксперта не соответствующими проведенному исследованию не имеется.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, стоимость незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации товаров, данные о личности ФИО2, размер административного штрафа определен в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2, предусматривающей в соответствии с п.2 ч.4.4 КоАП РФ назначение более строгого административного наказания, и с учетом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ был соблюден.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, в установленные ст.29.6 КоАП РФ сроки.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а так же отягчающих административную ответственность ФИО2 суд не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Наказание, назначенное ФИО2 соответствует требованиям п.2 ст.4.4 КоАП РФ, является соразмерным содеянному, с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными. Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица Шереметьевской таможни, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от <дата> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.В. Полякова