Решение № 12-118/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-118/2020

УИД 91RS0№-56

дело №


РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года <адрес>

Судья Керченского городской суда Республики Крым Сафонцева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Молния» на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Молния» к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Молния» привлечено к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Из вышеуказанного постановления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 04 минуты по адресу: <адрес>, рынок «Молния» выявлено складирование отходов на территории предприятия вне отведенном месте. Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Молния», в ходе осуществления хозяйственной деятельности складировало отходы на территории предприятия – рынок «Молния» вне специально отведенном месте, чем является нарушением требований п. ДД.ММ.ГГГГ.7 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, утвержденных решением 17 сессии Керченского горсовета 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно (п. ДД.ММ.ГГГГ.7): складирование отходов на территории предприятия, организации вне специально отведенных мест и превышение разрешенного к временному накоплению количества отходов запрещается. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках), что образует состав правонарушения предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления.

Не согласившись с указанным постановлением Обществом с ограниченной ответственностью «Молния» в лице директора ФИО2 в Керченский городской суд Республики Крым подана жалоба на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Молния» к административной ответственности предусмотренной ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Доводы жалобы сводятся к тому, что ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Молния» и государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэкоресурсы» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Тем самым Обществом созданы все необходимые условия для регулярного вывоза твердых коммунальных отходов с территории рынка, приобретены 4 контейнера объемом 0,75 м.куб., определены место сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также подъездные пути к нему, согласован адрес и график вывоза твердых коммунальных отходов. Складирование отходов на территории предприятия, выявленное административной комиссией происходит в связи с ежедневным несанкционированным пользованием индивидуальными контейнерами рынка «Молния» близлежащими торговыми точками, а также в связи с периодическими задержками вывоза отходов со стороны ГУП РК «Крымэкоресурсы». Поскольку самостоятельно урегулировать сложившуюся ситуацию не представляется возможным Обществом в Управление Экологического надзора подана жалоба.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Молния», действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы в полном объёме. Дополнительно пояснил суду, что по сути жалоба поданная Обществом в Управление Экологического надзора оставлена без удовлетворения.

Представитель административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от лиц, не явившихся в судебное заседание не поступало.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Общества с ограниченной ответственностью «Молния», действующего на основании доверенности ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 3.11 Закон Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 17.06.2015) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Главой 6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, утвержденных Решением Керченского горсовета Республики Крым от 26.03.2015 № 262-1/15 (далее – Правил), установлен порядок организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Согласно пункту 6.2.28.7 Правил, складирование отходов на территории предприятия, организации вне специально отведенных мест и превышение разрешенного к временному накоплению количества отходов запрещается. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 04 минуты по адресу: <адрес>, на территории рынка «Молния» выявлен факт складирования отходов на территории предприятия вне отведенном месте, в ходе осуществления хозяйственной деятельности, чем нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ.7 Правил.

Виновность юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Молния» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>», подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к акту в виде фототаблицы; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; претензией администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Молния»; постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Молния» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Доводы заявителя, о том, что ими созданы все необходимые условия для регулярного вывоза твердых коммунальных отходов, путем заключения договора на оказание услуг с Региональным оператором, а также несанкционированным пользованием контейнерами рынка близлежащими торговыми точками, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответственность за складирование отходов на территории несет предприятие.

Привлекая Общество с ограниченной ответственностью «Молния» к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», административная комиссия муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым пришла к правильному выводу о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются исследованными судом доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей назначено административной комиссией муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в пределах санкции ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, оснований для переоценки установленных административной комиссией фактических обстоятельств дела не имеется, в том числе в части назначенного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Молния» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений применения норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление административной комиссии является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Молния» на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Молния» к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «Молния» к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Копия верна:

Судья: