Решение № 2-1678/2019 2-2/2020 2-2/2020(2-1678/2019;)~М-1467/2019 М-1467/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1678/2019

Дело № 2-2/2020

УИД: 61RS0020-01-2019-002040-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска Ростовской области - ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от 09.01.2020,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 – Веригиной Н.Н., действующей на основании ордера №.... от 08.10.2019 и в соответствии со ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области ФИО9,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать прекращенным зарегистрированное право собственности:

- муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенные по адресу: <адрес>;

- ФИО4 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО5 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО3 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО6 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО2 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- Ш.А.П. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами ...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится земельный участок (с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на такой участок ни за кем не зарегистрировано, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности. Исходя из сведений того же реестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете также состоит объект капитального строительства (здание многоквартирного жилого дома и иные входящие в его состав объекты) со следующими кадастровыми номерами: ....

В отношении указанного здания 11-квартирного жилого дома зарегистрировано право собственности на квартиры, а именно: квартира №.... - собственник ФИО3, что подтверждается справкой МП БТИ; квартира №.... - собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕРГН; квартира №.... - собственник ФИО5, что подтверждается справкой МП БТИ; квартира №.... - собственник ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕРГН; квартира №.... - собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕРГН; квартира №.... - собственник ФИО6, что подтверждается справкой МП БТИ; квартира №.... - собственник ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕРГН; квартиры №.... и .... - собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕРГН; квартира №.... - собственник Ш.А.П., что подтверждается справкой МП БТИ; квартиры №.... - собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕРГН.

Вместе с тем, указанное здание жилого дома и входящие в его состав объекты, прекратили свое существование в связи с разрушением входящих в их состав конструктивных элементов. Данный факт подтвержден по итогам обследования таких объектов кадастровыми инженерами МП БТИ. Наряду с утратой этим зданием и входящими в его состав объектами свойств объектов гражданских прав, исключающих возможность их использования в соответствии с первоначальным назначением, на рассматриваемом земельном участке отсутствуют какие-либо иные объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся, доступ к участку не ограничен. Ответчики на протяжении длительного времени фактически не предприняли мер к восстановлению рассматриваемого домовладения.

Сохранение существующих записей в реестре о правах на квартиры многоквартирного жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного жилого дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) участок считается обремененным зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на здание жилого дома признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости (статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска - ФИО1, действующая на основании доверенности №.... от 09.01.2020, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой о причине невручении – истек срок хранения. Ранее представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований. В связи с чем суд полагает ответчика ФИО4 надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.,

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой о причине невручении – истек срок хранения. В связи с чем суд полагает ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой о причине невручении – дом разрушен. Сведениями об ином возможном месте жительства либо пребывания указанных лиц, суд не располагает, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3 и ФИО2 в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 и ФИО2 – адвокат Веригина Н.Н., действующая на основании ордера в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку позиция ответчиков ей неизвестна.

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации города Новошахтинска Ростовской области.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Третье лицо нотариус нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица нотариуса нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области ФИО9

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, обозрев инвентарное дело на дом №.... по <адрес>, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», исходя из сведений ФГИС ЕГРН и МП БТИ г. Новошахтинска, зарегистрирован жилой многоквартирный дом, а также расположенные в нем квартиры по адресу: <адрес>.

Исходя из сведений ФГИС ЕГРН и МП БТИ г. Новошахтинска, по указанному адресу на государственном кадастровом учете по адресу: <адрес>, состоят следующие объекты: .... - многоквартирный дом; .... - квартира №.... (собственник ФИО4); .... - квартира №.... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №.... (собственник ФИО5); .... - квартир №.... (собственник ФИО3); .... - квартира №.... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №.... (собственник ФИО6); .... - квартира №.... (собственник ФИО2); .... - квартира №.... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №.... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №.... (собственник Ш.А.П.); .... - квартира №.... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»).

В судебном заседании также установлено, что указанный дом признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, включены в Список граждан, подлежащих переселению….

Из материалов дела следует, что здание жилого дома №.... по <адрес> фактически прекратило свое существование в связи с разрушением конструктивных элементов. Данный факт подтвержден справками МП БТИ г. Новошахтинска от 26.09.2018 и от 31.10.2019, актом визуального осмотра территории от 31.07.2019, составленного сектором муниципального контроля Администрации г. Новошахтинска.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд полагает установленным то обстоятельство, что спорные объекты недвижимого имущества прекратили свое существование, поскольку, как следует из материалов дела, дом разрушен, его восстановление нецелесообразно в связи с признанием его ранее непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с ведением предприятиями угольной промышленности горных работ.

Согласно положениям пп. 6 и 16 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание, это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме этого, суд также учитывает, что фактически разрушение данного дома, произошло, помимо самого факта признания дома непригодным для проживания, и ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, выезд всех жильцов из принадлежащих им жилых помещений, расположенных в спорном многоквартирном доме, и фактическое отстранение от исполнения обязанностей по сохранению объектов недвижимости, что суд полагает установленным в судебном заседании, фактически свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на принадлежащие им жилые помещения.

При том суд особо обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае разрушения объекта недвижимости собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Новошахтинск», государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО2, ФИО7, .

ФИО8, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированное право собственности, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области ФИО9 удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности:

- муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенные по адресу: <адрес>;

- ФИО4 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО5 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО3 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО6 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- ФИО2 на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- Ш.А.П. на квартиру №.... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

Признать подлежащими снятию с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами ...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 20.01.2020 с учетом положений ст.107 ГПК РФ.