Решение № 12-129/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-129/2017

РЕШЕНИЕ

19декабря2017года г.Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

с участием защитника - Кондратьевой Е.С.,

рассмотрев материалы дела № 12-129/2017 по жалобе защитника Кондратьевой Е.С. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда ФИО1 от **.**.**** в отношении Администрации муниципального образования Братский район по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда ФИО1 от **.**.**** Администрация муниципального образования Братский район признана виновной в допуске работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.

Администрации муниципального образования Братский район назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста десяти тысяч (110000) рублей.

В своей жалобе защитник, выражая свое несогласие с постановлением, ссылаясь на положения ст.2.9 КоАП РФ, постановления пленума ВС РФ, указывает, что в настоящее время работниками пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование, и иные нарушения устранены, просит признать совершенное нарушение малозначительным, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, выслушав мнение защитника, поддержавшего доводы жалобы частично, просившего о снижении штрафа, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Выводы должностного лица о наличии в действиях администрации муниципального образования Братский район состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в постановлении мотивированы, и судья с ними соглашается.

Судья признает постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования Братский район обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, виновность администрации муниципального образования Братский район совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

На основании распоряжения от **.**.**** *** в период с **.**.**** сотрудниками Государственной инспекцией труда проведена проверка соблюдения трудового законодательства Администрацией муниципального образования Братский район, по результатам проверки составлен акт № *** от **.**.**** в котором отражены выявленные нарушения требований законодательства: работники допущены к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, не организовано проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, при получении имеющихся в деле доказательств, судья не усматривает и этим доказательствам дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. У судьи нет никаких оснований сомневаться в правильности этой оценки, поскольку, вопреки доводам жалобы, все доказательства, имеющиеся в материалах дела, были оценены должностным лицом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, исходя из совокупности имеющихся по делу об административном правонарушении обстоятельств, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в постановлениях от **.**.**** ***, **.**.**** ***, **.**.**** *** Конституционного суда РФ о необходимости дифференциации мер ответственности за различные по степени общественной опасности административные правонарушения с надлежащим учетом характеризующих виновное в совершении административно наказуемого деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица (представленных Администрацией муниципального образования Братский район сведений о финансовом состоянии) судья полагает возможным изменить размер назначенного административного штрафа и назначить менее минимального размера, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда ФИО1 от **.**.**** в отношении Администрации муниципального образования Братский район по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного административного наказания до 55000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей, жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Ф.С.Куклин