Решение № 12-100/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-100/2018

Дело № 12-100/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

02 июля 2018 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.,

с участием:

представителя юридического лица,

привлекаемого к административной ответственности, ФИО4

представителя лица, вынесшего постановление

о привлечении к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «ТРЕЙДКОМ» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд г. Новосибирска обратилось ООО «ТРЕЙДКОМ» с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ... № УИН ... заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование жалобы указано, что ... ООО «ТРЕЙДКОМ», являясь грузоотправителем, осуществила отгрузку груза (масло растительное отработанное 22 т) в транспортное средство ДАФ.

... установлены превышения нагрузки на оси транспортного средства.

При этом общая масса автотранспортного средства с грузом не превышала норму общей массы, физические свойства масла могли измениться в результате понижения температуры воздуха, перегруз на оси был крайне незначителен, подсолнечное масло было размещено с учетом особенности делимого груза.

Выслушав объяснения представителя ООО «ТРЕЙДКОМ», пояснения представителя лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Так, согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из норм, содержащихся в ч. 15 ст. 31 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частях 8 и 12 ст. 11 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, ... в 01 час 02 минут на 14 км ... установлено передвижение тяжеловесного ТС1, с ТС2, под управлением водителя ФИО3 в нарушение требований ст. 31 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ с превышением допустимой нагрузки на 3-ю, 4-ю и 5-ю оси транспортного средства, а именно: 7,920 т, 7,920 т. и 8,118 т. при допустимой нагрузке 7,5 т (в процентном соотношении превышение составило 5,6%, 5,6% и 8,2%).

Погрузку груза на указанное транспортное средство осуществило ООО «ТРЕЙДКОМ».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом № ... определения весовых параметров транспортного средства, определением о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении, объяснениями водителя ФИО3 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч. 2 ст. 31 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Специальное разрешение, имеющееся в материалах дела (л.д. 24) оформлено ..., и, как пояснил представитель ГИБДД, было выдано для дальнейшего движения и устранения допущенного правонарушения. Таким образом, в момент выпуска груза ... такое специальное разрешение отсутствовало.

Пунктом 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что размещение делимого груза на транспортном средстве должно осуществляться таким образом, чтобы и общая масса транспортного средства и допустимые осевые нагрузки не превышали установленные нормы.

Таким образом, ООО «ТРЕЙДКОМ» допустило превышение допустимой нагрузки на 3-ю, 4-ю и 5-ю оси транспортного средства в процентном соотношении – 5,6%, 5,6% и 8,2%, что является существенным нарушением, следовательно, отсутствуют основания для прекращения административного производства по малозначительности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТРЕЙДКОМ» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо должно было предвидеть, что физическое состояние груза может измениться в результате воздействия низких температур.

Таким образом, обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного у судьи отсутствуют основания для отмены или изменения вынесенного постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ... № УИН ... заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 о привлечении ООО «ТРЕЙДКОМ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин