Решение № 2А-1053/2020 2А-1053/2020(2А-11799/2019;)~М-11927/2019 2А-11799/2019 М-11927/2019 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-1053/2020

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.,

при секретаре Свиридовой Д.А.,

с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица АПК «Платнировский», представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Восход» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Восход» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий.

В обоснование требований административного иска указано, что на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:1 площадью 501 га (запись в ЕГРН 23:12:0903000:1-<данные изъяты>- 32,33 от ДД.ММ.ГГГГ).

Перед заключением указанного договора земельным участком с кадастровым номером 23:12:0903000:1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ владело ООО «АПК «Платнировский».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между участниками общей долевой собственности и ООО «АПК «Платнировский» расторгнут, при этом судебным определением на ООО «АПК «Платнировский» возложена обязанность освободить земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:12:0903000:1.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по результатам правовой экспертизы документов представленных представителем ООО «АПК «Платнировский» принято решение о государственной регистрации прекращения аренды в пользу ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1 и государственной регистрации аренды на данный земельный участок в пользу ООО «АПК «Платнировский», о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от КУВД <данные изъяты>-8759 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «АПК «Платнировский» в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации заключенного между ООО «АПК «Платнировский» и ФИО4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором приняты решения о государственной регистрации прекращения аренды на указанный земельный участок ООО «АПК «Платнировский» и государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1 в пользу ФИО4 о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи КУВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>-8874 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает указанные решения государственного регистратора незаконными, поскольку в ходе правовой экспертизы представленных ООО «АПК «Платнировский» документов административным ответчиком проигнорировано вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между участниками общей долевой собственности и ООО «АПК «Платнировский» расторгнут.

Из чего следует, что на момент обращения с заявлением в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ ООО «АПК «Платнировский» не являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:1 исходя из чего, отсутствовали правовые основания для государственной регистрации прав на спорный земельный участок.

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «Восход» вынуждено обратиться в суд с данным административным иском, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации записи об аренде в Едином государственном реестре недвижимости №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК «Платнировский». Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации записи об аренде в Едином государственном реестре недвижимости №,64 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, погасить внесенную в Единый государственный реестр недвижимости запись об аренде ООО «АПК «Платнировский» 23:12:0903000:1-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, погасить внесенную в Единый государственный реестр недвижимости запись об аренде ФИО4 23:12:0903000:1-23/041/2019-63,64 от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде за ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, 6,5 км северо-западнее <адрес>, площадью 501 га.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 требования административного иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «АПК «Платнировский» по доверенности ФИО7 против удовлетворения требований административного иска возражал, просил отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованные лица из числа собственников земельных паев в судебное заседание по неизвестной суду причине не явились, о дате, времени, месте рассмотрения административного дела уведомлены в установленном порядке.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов административного дела следует, что на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восход» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:1 площадью 501 га (запись в ЕГРН 23:12:0903000:1-<данные изъяты>- 32,33 от ДД.ММ.ГГГГ).

Перед заключением указанного договора земельным участком с кадастровым номером 23:12:0903000:1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ владело ООО «АПК «Платнировский».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между участниками общей долевой собственности и ООО «АПК «Платнировский» расторгнут, при этом судебным определением на ООО «АПК «Платнировский» возложена обязанность освободить земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:12:0903000:1.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по результатам правовой экспертизы документов представленных представителем ООО «АПК «Платнировский» принято решение о государственной регистрации прекращения аренды в пользу ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1 и государственной регистрации аренды на данный земельный участок в пользу ООО «АПК «Платнировский», о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от КУВД <данные изъяты>-8759 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «АПК «Платнировский» в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации заключенного между ООО «АПК «Платнировский» и ФИО4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором приняты решения о государственной регистрации прекращения аренды на указанный земельный участок ООО «АПК «Платнировский» и государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1 в пользу ФИО4 о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи КУВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>-8874 от ДД.ММ.ГГГГ.

Инициируя рассмотрение данного спора в рамках административного судопроизводства, ООО «Восход» указывает, что в ходе правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором не было принято во внимание вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между участниками общей долевой собственности и ООО «АПК «Платнировский» расторгнут, в связи с чем, отсутствовали правовые основания для государственной регистрации прав на спорный земельный участок.

Изучив материалы административного дела, суд находит указанные доводы ООО «Восход» обоснованными.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – ФЗ №).

В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 ФЗ № государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе правовой экспертизы документов предоставленных ООО «АПК «Платнировский» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю предусмотренных законом оснований для приостановления либо отказа в осуществлении государственной регистрации прав заявителя административным ответчиком установлено не было.

В связи с чем, по результатам правовой экспертизы осуществлена государственная регистрация прекращения аренды в пользу ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1 и государственной регистрации аренды на данный земельный участок в пользу ООО «АПК «Платнировский», после чего на основании заключенного между ООО «АПК «Платнировский» и ФИО4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором приняты решения о государственной регистрации прекращения аренды на указанный земельный участок ООО «АПК «Платнировский» и государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1 в пользу ФИО4 о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи КУВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>-8874 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив материалы регистрационного дела, считает указанные решения государственного регистратора необоснованными, а выводы правовой экспертизы ошибочными, поскольку при ее проведении административным ответчиком необоснованно проигнорировано вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между участниками общей долевой собственности и ООО «АПК «Платнировский» расторгнут.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные решения либо определения могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законодательством порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что представленный на государственную регистрацию судебный акт является неверным либо незаконным.

Исходя из чего, на момент обращения ООО «АПК «Платнировский» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю указанный земельный участок не принадлежал ООО «АПК «Платнировский» на праве аренды, следовательно указанное общество не было уполномочено распоряжаться правом аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, либо имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (ч. 1 п.п.1,3 ст. 26 ФЗ №).

В разбираемом случае, государственным регистратором указанные положения закона учтены не были. Правовая экспертиза документов, представленных ООО «АПК «Платнировский» для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав административным ответчиком проведена формально.

Определение Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении определении Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ представленное ООО «АПК «Платнировский», как документ-основание, для государственной регистрации права аренды не содержало указания на признание за ООО «АПК «Платнировский» права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1 и впоследствии апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, как незаконное.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решения приняты Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с нарушением действующего законодательства о государственной регистрации недвижимости и имеются основания для признания их незаконными.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска с учетом приведенных выше требований законодательства о государственной регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Восход» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий – удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации записи об аренде в Едином государственном реестре недвижимости №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК «Платнировский» - незаконными.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации записи об аренде в Едином государственном реестре недвижимости №,64 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4- незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запись об аренде №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК «Платнировский», внесенную в Единый государственный реестр недвижимости - погасить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запись об аренде №,64 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости – погасить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде за ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес> га.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено:ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: