Решение № 12-1/2019 12-1216/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1/2019


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 16 января 2019 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело по жалобе ...1 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... ...2 № НЧ-18/ЭГ/169 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... ...2 № НЧ-18/ЭГ/169 от ... главный бухгалтер Закрытого акционерного общества работников (далее - ЗАОр) «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. ...3» ...1 привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что согласно представленным к проверке документам работодатель в день увольнения не выплатил работнику ...4 окончательный расчет в полном объеме, что является нарушениями требований, предусмотренных статьей 140 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, ...1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить.

В судебном заседании защитник ...1 ...5 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ...6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 22 ТК РФ закреплена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.

Главному бухгалтеру ЗАОр «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. ...3» ...1 инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, предусматривающую ответственность невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Признавая ...1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, должностное лицо исходило из доказанности события административного правонарушения, совершённого заявителем, исходя из нарушения требований, предусмотренных ст. 22, 140 ТК РФ.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений статьи 26.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как видно из дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ...1 к административной ответственности явилось нарушение последним требований, предусмотренных ст. 22, 84.1, 140 Трудового кодекса РФ, а именно за то, что не выплатил работнику ...4 окончательный расчет в полном объеме в день увольнения.

В соответствии с правилами установленными статьей 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что расчеты, т.е. не оспариваемая сумма, в связи с увольнением ...4 были произведены ему в день увольнения - ... Выплата 24 615 рублей 12 копеек является дивидендами, выплачиваемыми на основании протокола заседания наблюдательного совета ЗАОр «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. ...3» ... от ... и протокола годового общего собрания ЗАОр «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. ...3» ... от ....

В соответствии со статьей 43 Налогового кодекса Российской Федерации дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от ... N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" Общество вправе по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года и (или) по результатам отчетного года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Решение о выплате (объявлении) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия и девяти месяцев отчетного года может быть принято в течение трех месяцев после окончания соответствующего периода.

Источником выплаты дивидендов является прибыль общества после налогообложения (чистая прибыль общества). Чистая прибыль общества определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности общества. Дивиденды по привилегированным акциям определенных типов также могут выплачиваться за счет ранее сформированных для этих целей специальных фондов общества.

Буквальное толкование статьи 42 Федерального закона от ... N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" позволяет сделать вывод, что дивиденды не входят в состав фонда заработной платы, а также не являются иными выплатами и не подпадают под диспозицию состава вмененного административного правонарушения.

Доказательств того, что ... с ...4 был произведен расчет по заработной плате, а также произведены иные выплаты входящие в фонд заработной платы, а не выплачены дивиденды, материалы дела не содержат и должностным лицом не доказан.

Учитывая изложенное и отсутствие в деле доказательств, позволяющих однозначно и достоверное установить факт нарушения главным бухгалтером ЗАОр «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. ...3» ...1 требований, предусмотренных ст. 22, 84.1, 140 Трудового законодательства, прихожу к выводу, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, не доказана.

При таких обстоятельствах постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... ...2 № НЧ-18/ЭГ/169 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ЗАОр «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. ...3» ...1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ...1 - удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... ...2 № НЧ-18/ЭГ/169 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ...1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Михеев Р.Н.

Решение вступило в законную силу «____» ______________ 2019 года.

Судья Михеев Р.Н.