Решение № 12-470/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-470/2017

№ 12-470/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Гор. Ульяновск 27 июля 2017г.

Судья Засвияжского районного суда Бессчётнова Е.Б.

При секретаре Бирюкове Е.П.,

С участием ФИО1

Законного представителя Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2,

Рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 8.06.2017г. мировым судьей судебного участка № 10 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска от 08.06.2017г. ФИО1 признан виновным в том, что 30.05.2017г. в 11ч.35мин было установлено, что ФИО1 по адресу <адрес> с 6.05.2017г. незаконно хранил принадлежащее ему оружие ограниченного поражения №, нарушив тем самым ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Действия ФИО1 квалифицированы ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей с конфискацией оружия №

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он находился в командировке и у него отсутствовала возможность своевременно представить документы для переоформления разрешения на травматическое оружие, ранее он нарушений законодательства об оружии не совершал, факт административного правонарушения был выявлен при явке самого ФИО1 в орган разрешительной системы. Считает, что в его действиях отсутствует вина, кроме того при указанных обстоятельствах возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное административное правонарушение малозначительным. Постановление мирового судьи следует отменить, а производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области указано, что доводы, изложенные ФИО1 в жалобе, являлись предметом рассмотрения у мирового судьи. Обжалуемое постановление мирового судьи является законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы своей жалобы и просил постановление мирового судьи отменить, либо не применять к нему наказание в виде конфискацию оружия.

Законный представитель Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не находит.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Как следует из материалов дела 30.05.2017г. в 11ч.35мин было установлено, что ФИО1 по адресу <адрес> с 6.05.2017г. незаконно хранил принадлежащее ему оружие ограниченного поражения №.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.05.2017г.

- копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. и действительного до ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом изъятия огнестрельного оружия №

Данные доказательства получили оценку мировым судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

Ссылка ФИО1 на судебную практику, также не может быть признана состоятельной, поскольку нормы права применяются судом к конкретным обстоятельствам, установленным по делу. Судебная практика не является источником права в Российской Федерации и конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Доводы ФИО1 о необходимости прекращения производства по делу, признав деяние малозначительным в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклоняются.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП Российской Федерации, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Кроме того, следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность освобождения от части наказания, поэтому не подлежат удовлетворению доводы ФИО1 об освобождении его от наказания в части конфискации оружия.

Обстоятельств, которые в силу 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района гор. Ульяновска от 08 июня 2017г. в отношении ФИО1 ФИО8 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Е.Б. Бессчётнова