Решение № 12-215/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-215/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 09 ноября 2018 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу защитника А. на постановление от 14.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 14.09.2018 Пушкину Р.С. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что 11.08.2018 в 22:30 час. на 2 км к подъезду к Пушкин Р.С. управлял квадроциклом, не имея права на управление транспортным средством данной категории, чем нарушил п.2.1.1. ПДД РФ.

Защитником Пушкина Р.С. адвокатом А. подана жалоба на постановление должностного лица, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что Пушкин Р.С. не управлял каким-либо транспортным средством, в том числе, квадроциклом, на управление которого требуется специальное удостоверение на право управления, при нем находился только набор запчастей, в собранном виде транспортного средства не было, что подтвердили свидетели, опрошенные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Отстранение от управления транспортным средством и его передача Г. была произведена формально, поскольку последний не имел специального права на управление транспортным средством, о чем было известно сотрудникам ГИБДД.

В судебном заседании защитник А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав защитника, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Частями 4, 5 данной статьи установлено, что защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в качестве защитника Пушкина Р.С. допущена адвокат А., на имя которой в деле представлено извещение о рассмотрении дела 14.09.2018.

Согласно рапорту инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД защитник извещалась о рассмотрении дела путем направления извещения по месту нахождения коллегии адвокатов, на телефонный вызов не ответила.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о реальном направлении указанного извещения защитнику предусмотренным ч.1 ст.25.15 КоАП РФ способом.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия защитника А. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие согласие лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела в отсутствие защитника. Более того, отсутствуют сведения о том, что у Пушкина Р.С. выяснялось его мнение по данному вопросу.

Представленный в материалах дела рапорт и ответ из ГИБДД не опровергает выводы судьи в этой части.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Названные требования закона должностным лицом в полной мере не выполнены, в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении защитника о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 14.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пушкина Р.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А. Богданов

Секретарь: А.А. Гололобова

Оригинал решения в деле № 12-215/2018 в Томском районном суде Томской области