Приговор № 1-18/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 1-18/2017

Дело №


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 августа 2017 года

Ножай-Юртовский районный суд в составе: председательствующего судьи Ибрагимова Х.И.,

с участием: государственного обвинителя – прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,

- подсудимого ФИО2,

- защитника – адвоката адвокатской Палаты Чеченской Республики ФИО4, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителя потерпевшего администрации Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики - ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, имеющего пятерых детей, военнообязанного, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ и ч. 2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

ФИО2, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ назначенный на должность главного специалиста администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики (далее - администрация Гендергенского сельского поселения), являясь служащим органа местного самоуправления, находясь в помещении администрации Гендергенского сельского поселения, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, в период с ноября по декабрь 2016 года в последних числах каждого месяца, в период времени с 9 часов по 18 часов, достоверно зная о том, что вместо специалиста администрации Гендергенского сельского поселения ФИО1 его трудовые обязанности выполняет не являющаяся работником администрации ФИО7, а ФИО1 фактически никакой трудовой деятельности по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2016 года включительно не выполняет, из иной личной заинтересованности, обусловленной нежеланием заниматься переоформлением кадровых документов и табелей учета рабочего времени на другое лицо, зная, что в результате его неправомерных действий ФИО7 получит выгоду имущественного характера, составил табели учета рабочего времени за период ноябрь и декабрь 2016 года, являющиеся официальными документами, удостоверяющими факты и влекущие юридические последствия, в которые внес заведомо ложные сведения о якобы отработанных рабочих днях специалистом (управделами) администрации Гендергенского сельского поселения ФИО1, после чего незаконно, от имени главы администрации заверил их своей подписью.

На основании вышеуказанных табелей учета рабочего времени на фактически не осуществлявшему трудовую деятельность ФИО1 начислена заработная плата за ноябрь и декабрь 2016 года, которая получена ФИО7, фактически исполнявшей обязанности специалиста вышеуказанной администрации.

Указанные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и деловой репутации органов государственной власти в лице администрации Гендергенского сельского поселения, создавая тем самым у граждан отрицательную оценку деятельности муниципальных образований Чеченской Республики.

Он же совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

ФИО2, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ назначенный на должность главного специалиста администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики (далее- администрация Гендергенского сельского поселения), являясь служащим органа местного самоуправления, находясь в помещении администрации Гендергенского сельского поселения, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, в ноябре 2016 года в последних числах указанного месяца, в период времени с 9 часов по 18 часов, достоверно зная о том, что водитель администрации Гендергенского сельского поселения Свидетель №3 фактически никакой трудовой деятельности по месту работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГ включительно не выполняет, из корыстной заинтересованности, обусловленной стремлением путем совершения неправомерных действий получить выгоду имущественного характера для другого лица – Свидетель №2, не являющегося работником администрации Гендергенского сельского поселения, однако исполнявшего обязанности водителя указанной администрации, составил табель учета рабочего времени за ноябрь 2016 года, являющегося официальным документом, удостоверяющий факты и влекущие юридические последствия, в который внес заведомо ложные сведения о якобы отработанных рабочих днях водителем администрации Гендергенского сельского поселения Свидетель №3, после чего незаконно, от имени главы администрации заверил его своей подписью.

На основании вышеуказанного табеля учета рабочего времени на фактически не осуществлявшему трудовую деятельность Свидетель №3 начислена заработная плата за ноябрь 2016 года, которая получена Свидетель №2, фактически исполнявшей обязанности водителя вышеуказанной администрации.

Указанные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и деловой репутации органов государственной власти в лице администрации Гендергенского сельского поселения, создавая тем самым у граждан отрицательную оценку деятельности муниципальных образований Чеченской Республики.

В судебном заседании ФИО2 признал вину в совершении инкриминируемого ему преступления и заявил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает бухгалтером в администрации Гендергенского сельского поселения, по штатному расписанию его должность указана как главный специалист. В его должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета, а также составление отчетов в указанной сфере, заявок на кассовый расход.

ДД.ММ.ГГГГ решением совета депутатов Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики главой администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики был избран Свидетель №1 Бывший глава администрации Гендергенского сельского поселения ФИО8 был освобожден от занимаемой должности.

По поручению главы администрации Гендергенского сельского поселения Свидетель №1 в начале ноября 2016 года управделами ФИО1 было поручено заняться подготовкой ежегодных отчетов. Однако, ФИО1 не справлялся с составлением отчетов и поэтому по просьбе самого ФИО9 для составления годовых отчетов была приглашена ранее работавшая управделами Гендергенского сельского поселения ФИО10, имеющая стаж работы более 35 лет. ФИО7 была уволена по достижению пенсионного возраста. В начале ноября 2016 года ФИО1 и ФИО10 работали вместе. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 периодически на работу не выходил. В связи с загруженностью по работе и частыми поездками в конце года в районное финансовое управление с квартальными и годовыми отчетами, не смог вовремя доложить главе администрации об отсутствии на работе ФИО1, в связи с чем, указывал в табелях учета рабочего времени о нахождении на работе ФИО1 В табеле учета рабочего времени, в графе утверждаю, исполнил подпись от имени главы администрации. Кроме того у него не было желание переоформлять кадровые документы и табеля учета рабочего времени на другое лицо.

Кроме того, в табеле учета рабочего времени за ноябрь 2016 г. числится водитель - Свидетель №3, который был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В тот же день, главой администрации Гендергенского сельского поселения Свидетель №1, на должность водителя был принят Свидетель №2, который сразу же приступил к выполнению своих обязанностей. При этом, в табеле учета рабочего времени за ноябрь 2016 года неверно указан Свидетель №3, поскольку на самом деле с ДД.ММ.ГГГГ водителем главы администрации работал Свидетель №2

Кроме того, доказательствами, подтверждающими вину ФИО2 в совершении преступлений по обоим эпизодам, являются показания свидетелей:

- Свидетель №1 о том, что в должности главы Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На данную должность он был избран решением совета депутатов Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В первой декаде ноября 2016 года, принимая участие на совещании администрации <адрес>, главой района обращалось внимание глав сельских поселений на необходимость своевременного представления годовых отчетов, в связи с чем им, было дано указание управделами Гендергенского сельского поселения ФИО1, а также бухгалтеру-главному специалисту ФИО2 о необходимости подготовки ежегодных отчетов, по финансовой информации и иным сведениям. Конец и начало отчетного года, как правило, характеризуются напряженной работой, частыми поездками в районную и республиканскую администрацию, в связи с чем, он часто находился на выезде. Ему известно, что управделами ФИО1 не справлялся с составлением отчетов и поэтому по просьбе самого ФИО1, была приглашена ранее работавшая управделами Гендергенского сельского поселения Гайрабекова Зайнаби, имеющая стаж работы более 35 лет, уволенная с должности в связи с выходом не пенсию. Во время его отсутствия при составлении табеля учета рабочего времени в ноябре и декабре месяце 2016 года бухгалтер ФИО2 в графе утверждаю, исполнил подпись от его имени.

Кроме того, в табели учета рабочего времени за ноябрь 2016 г. числится водитель - Свидетель №3, который был уволен им ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В тот же день, на должность водителя был принят Свидетель №2 При этом Свидетель №3 в табеле учета рабочего времени за ноябрь 2016 года указан неверно.

- ФИО1 о том, что в январе 2016 года он был принят на работу управделами сельского поселения Гендерген Ножай-Юртовского муниципального района ЧР. В первое время глава администрации села – ФИО11 сам готовил отчеты по программе «Парус», при этом он говорил, чтобы ФИО1 научился самостоятельно готовить их. Но все время он сам готовил отчеты. В его обязанности входило выдача справок с места работы, жительства, выписки с похозяйственней книги, а также составление годовых и других отчетов, составление ответов на запросы из других учреждений, гражданских лиц. Иногда он допускал ошибки в документах и люди повторно обращались к нему с просьбой исправить их и выдать справки повторно.

В октябре 2016 года ФИО11 уволился с должности главы администрации. ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения был избран Свидетель №1 Он знал, что в конце года необходимо готовить квартальные и ежегодные отчеты, которые он сам ранее не составлял и поэтому обратился к ранее работавшей в должности управделами Гендергенского сельского поселения ФИО7, которую попросил помочь в составлении отчетов, так как самостоятельно составить годовые отчеты он не смог бы. В связи с чем, в первой половине ноября 2016 года ФИО7 помогала ему в подготовке годовых отчетов, так как он не справлялся, допускал ошибки и ей приходилось все переделывать заново. Потом, примерно с середины ноября он вынужден был по своим личным делам остаться дома, в связи с чем ФИО10 сама составила все годовые отчеты за 2016 год. Поэтому он сам, настоял на том и передал часть заработной платы за ноябрь месяц ФИО10, а за декабрь отдал ей всю свою заработную плату. В конце 2016 года он подал заявление об увольнении и с ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы по собственному желанию.

- ФИО7 о том, что в период с ноября 1979 года по январь 2016 года, она работала на должности управляющего делами администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-<адрес> ЧР. В ее должностные обязанности кроме всего прочего входило выдача справок и выписок из похозяйственных книг и т.д. В январе 2016 года она уволилась с занимаемой должности в связи с достижением пенсионного возраста вышла на пенсию. В начале ноября 2016 года к ней обратился ФИО1, который, с момента ее увольнения работал в должности управделами Гендергенского сельского поселения, с просьбой помочь ему в составлении квартальных и ежегодных отчетов. Она согласилась и с начала ноября 2016 года стала помогать ему в работе. При этом ФИО1 допускал ошибки в документах, в связи, с чем ей приходилось все это переделывать. В последствии ФИО1 перестал приходить на работу, сославшись на личные проблемы, но при этом отдал ей часть своей заработной платы за ноябрь и декабрь 2016 года, не смотря на то, что она отказывалась. Ежегодные отчеты за 2016 год подготовлены ею. Ей известно, что ФИО1 в конце 2016 года уволился с работы по собственному желанию.

- Свидетель №3 о том, что с ноября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в должности водителя администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР.

В конце октябре 2016 года он уволился с должности водителя администрации Гендергенского сельского поселения и в ноябре 2016 года на работе не появлялся, работу в качестве водителя не выполнял, заработную плату не получал, и в место него был назначен другой водитель. Почему в табеле учета рабочего времени за ноябрь 2016 года, указана его фамилия, ему не известно.

- Свидетель №2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ решением совета депутатов Гендергенского сельского поселения <адрес> Чеченской Республики главой администрации Гендергенского сельского поселения <адрес> ЧР был избран его родственник Свидетель №1

Ранее работавший главой администрации Гендергенского сельского поселения <адрес> ЧР ФИО8 был освобожден от занимаемой должности, после чего, уволился и его водитель Свидетель №3 В начале ноября 2016 года им было подано заявление о принятии его на работу в качестве водителя, после чего он был принят на работу в качестве водителя нового главы администрации и сразу приступил к выполнению своих обязанностей.

Заработная плата в полном размере за ноябрь и декабрь месяц 2016 года получена им. Почему в табеле рабочего времени за ноябрь месяц 2016 года указан в качестве водителя Свидетель №3, ему неизвестно.

- показания представителя потерпевшего- ФИО5 о том, с мая 2015 года работала в должности ведущего специалиста по опеки и попечительству администрации Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики. С июля 2016 по настоящее время, работает в вышеуказанном администрации в должности юриста. В ее должностные обязанности входят кроме прочего письменно и устно консультировать работников <адрес> по различным правовым вопросам, оказывать правовую помощь в составлении юридических документов. Осуществлять контроль исполнения решений постановлений, распоряжений по направлению деятельности и т.д. Она представляет интересы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также на предварительном следствии и в суде. Неправомерными действиями ФИО2, был причинен вред деловой репутации администрации Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики. В ходе предварительного следствия предъявлять гражданский иск она не желает;

- судебная экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, подписи в табелях учета рабочего времени за ноябрь и декабрь 2016 года, выполнены не Свидетель №1, а вероятно выполнены ФИО2 с подражанием подписи Свидетель №1

- табеля учета рабочего времени администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года;

- реестры № и № работников администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года;

- осмотр места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, в здании администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. А-Х. ФИО12, 19;

- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведена выемка в администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР оригиналы реестров за ноябрь и декабрь 2016 года;

- протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены реестры № и № работников администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года;

- протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены табеля учета рабочего времени администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года;

- осмотр места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, в здании администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. А-Х. ФИО12, 19;

- табель учета рабочего времени администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь 2016 года;

- постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия Устава Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР;

- копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, ФИО2 назначен на должность главного специалиста администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР;

- копия должностной инструкции главного специалиста администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО2;

- копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Свидетель №3 на должность водителя администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР;

- копия распоряжения № от 06.14.2010 о назначении Свидетель №3 на должность водителя администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР;

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Свидетель №3 с должности водителя администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР;

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Свидетель №2 на должность водителя администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО2 по ч. 2 ст. 292 и по ч. 2 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

ФИО2 согласно справкеГКУ РПНД «Республиканский психоневрологический Диспансер» на учете у психиатра не состоит.

С учетом данных сведений и поведенияв судебном заседании, ФИО2 следует считать вменяемым, в связи с чем, он подлежит наказанию за совершенное преступление.

Основания для изменения категории преступлений, совершенных подсудимым ФИО2 на менее тяжкие в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеются.

При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО2 суд, в соответствии со ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, личность подсудимого, в том числе и обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствии со ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 является наличие малолетнего ребенка.

Кроме того, обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 суд признает его раскаяние в совершенном преступлении, полное признание вины и способствование раскрытию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 судом не установлено.

Как установлено судом, ФИО2 ранее не судим, по месту жительства характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей.

В деле отсутствуют и в ходе судебного заседания не установлены обстоятельства для применения в отношении подсудимого положений ст. 64 УК РФ и назначения ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное преступление.

Суд считает, что ФИО2 должно быть назначено наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 292 УК РФ.

С учетом изложенного, данных о личности подсудимого, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств смягчающих наказание, а также, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд полагает, что исправление ФИО2 может быть достигнуто без изоляции от общества с применением положений ст. 73 УК РФ об условном осуждении.

Учитывая, что ФИО2, совершил преступление, используя служебное положение, суд в целях предупреждения совершения подсудимым аналогичных преступлений, приходит к выводу о целесообразности применения к нему в качестве дополнительного наказания - лишение права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях.

Данное наказание, по мнению суда,будет справедливым и способствовать исправлению осужденного.

Основания для постановления приговора без назначения наказания не имеются.

Процессуальные издержки - сумма, выплачиваемая адвокату, участвующему в деле по назначению суда подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Гражданский иск по делу не заявлен,

С учетом требований ст. 81 УПК РФ, суд полагает, что вещественные доказательства по делу:

- табеля учета рабочего времени администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года, реестры № и № работников администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года подлежат возврату администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР.

Мера пресечения подсудимому ФИО2 - подписка о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 и ч. 2 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ – 1 (один) год и 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях сроком на 1 (один) год и 6 месяцев;

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ – 1 (один) год и 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях сроком на 1 (один) год и 6 месяцев.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, по настоящему делу назначить наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года и 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях сроком на 2 (два) года

На основании статьи73 УК РФназначенное наказание ФИО2 считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО2 оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Обязать условно осужденного ФИО2 не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, систематически, не реже одного раза в месяц, являться в этот орган для регистрации и проверки, проведения профилактической работы.

Контроль за поведением условно осужденного возложить на филиал по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Чеченской Республике.

Вещественные доказательства: - табеля учета рабочего времени администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года, реестры № и № работников администрации Гендергенского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР за ноябрь и декабрь 2016 года возвратить администрации Гендергенского сельского поселения.

Процессуальные издержки - сумма, выплачиваемая адвокату, участвующему в деле по назначению суда возместить за счет средств федерального бюджета.

Гражданский иск не заявлен.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в течение 10 суток со дня постановления приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Приговор составлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий подпись Х.И. Ибрагимов

Копия верна:

Судья Х.И. Ибрагимов