Решение № 12-232/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 12-232/2025

Дело № 12-232/2025

УИД 66MS0049-01-2025-001763-93


РЕШЕНИЕ

29 июля 2025 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Ушакова Е.В., с участием защитника Комаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Альфа Живика» Комаровой М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 25.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Живика»

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 25.06.2025 ООО «Альфа Живика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Альфа Живика» Комарова М.Н. подала на него жалобу с просьбой постановление отменить. В обоснование доводов указала на исполнение предписания в полном объеме и отсутствие обязанности по очистке территории на расстоянии 10 метров от крыльца.

В судебном заседании защитник Комарова М.Н. доводы жалобы поддержала.

Законный представитель ООО «Альфа Живика» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом по почте по месту нахождения юридического лица, в связи с чем на основании ст. 25.4, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие

Заслушав мнение защитника, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с постановлением администрации города Омска от 09.04.2013 < № > департамент контроля Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, в функции которого входит осуществление контроля за состоянием благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории города Омска в пределах своей компетенции в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска; осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, в том числе осуществляет обследование объектов и территорий организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, проводит проверки, выдает предписания об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства, содержания территории города Омска в пределах своей компетенции. (п. 17)

Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 утверждены правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" (далее – Правила № 45).

Статьей 2 указанных правил установлено, что юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории города Омска.

В соответствии с п. 3.1 ст. 104 Правил № 45 обязанность по уборке и содержанию крылец к нежилым помещениям, находящимся в многоквартирном доме со стороны границы образованного земельного участка, проходящей по фасаду многоквартирного дома, а также прилегающей к ним десятиметровой территории вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) многоквартирного дома и территории до проезжей части дороги, но не более пятнадцати метров, возлагается на собственников указанных нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме.

Мировым судьей установлено, что ООО «Альфа Живика», зарегистрированное по адресу: <...> рабочих, д. 28, пом. 84, 13.04.2025 не выполнило в установленный срок (по 12.04.2025) предписание Департамента контроля Администрации г. Омска < № > от 27.03.2025, а именно в нарушение п. 3.1 ст. 104 Правил № 45 не приняло меры по уборке от бытового мусора и содержанию крыльца к нежилому помещению в многоквартирном доме № 183 по ул. Масленникова со стороны границы образованного земельного участка, проходящей по фасаду многоквартирного дома, а также прилегающей к ним десятиметровой территории вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) многоквартирного дома и территории до проезжей части дороги, но не более пятнадцати метров.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска < № > от 27.03.2025 (л.д. 16); актом выездного обследования < № > от 27.03.2025 с фототаблицей (л.д. 17-18); мотивированным представлением < № > от 27.03.2025 (л.д. 19); предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска < № > от 27.03.2025 (л.д. 20); заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска < № > от 14.04.2025 (л.д. 24); актом выездного обследования < № > от 14.04.2025 с фототаблицей (л.д. 25-26); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-31); выпиской из ЕГРНП (л.д. 32-33); фотографиями (л.д. 34).

Так, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Альфа Живика» зарегистрировано по адресу: <...> рабочих, д. 28, пом. 84.(л.д. 27-31)

Согласно выписки из ЕГРНП ООО «Альфа Живика» является собственником нежилого помещения площадью 102 кв.м., расположенного по адресу: <...> (л.д. 32-33).

Директором департамента контроля Администрации города Омска 27.03.2025 утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска < № > – выездного обследования в отношении территории в границах улицы Масленникова в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований Правил № 45. (л.д. 16).

В соответствии с актом выездного обследования < № > от 27.03.2025 и фототаблицей при проведении в период с 10-:00 по 12:00 ч. выездного обследования установлено, что не приняты меры по уборке от бытового мусора и содержанию крыльца к нежилому помещению в многоквартирном доме № 183 по ул. Масленникова со стороны границы образованного земельного участка, проходящей по фасаду многоквартирного дома, а также прилегающей к ним десятиметровой территории вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) многоквартирного дома и территории до проезжей части дороги, но не более пятнадцати метров, что не соответствует требованиям ст. 104 п. 3.1 Правил № 45 (л.д. 17-18).

В связи с этим правообладателю помещения в доме № 183 по ул. Масленникова – ООО «Альфа Живика» внесено мотивированное представление и на основании постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска < № > от 27.03.2025. Согласно указанному предписанию ООО «Альфа Живика» предписано в срок 10 календарных дней с момента получения предписания приять меры по уборке от бытового мусора и содержанию крыльца к нежилому помещению в многоквартирном доме № 183 по ул. Масленникова со стороны границы образованного земельного участка, проходящей по фасаду многоквартирного дома, а также прилегающей к ним десятиметровой территории вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) многоквартирного дома и территории до проезжей части дороги, но не более пятнадцати метров (л.д. 19-20).

Данное предписание направлено в адрес ООО «Альфа Живика» и 02.04.2025 им получено, что подтверждается почтовым реестром от 28.03.2025 и отчетом об отслеживании почтового отправления < № > (л.д. 22-23).

По истечении срока исполнения предписания на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска < № > от 14.04.2025 проведено выездное обследование, при проведении которого установлено, что не приняты меры по уборке от бытового мусора и содержанию крыльца к нежилому помещению в многоквартирном доме № 183 по ул. Масленникова со стороны границы образованного земельного участка, проходящей по фасаду многоквартирного дома, а также прилегающей к ним десятиметровой территории вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) многоквартирного дома и территории до проезжей части дороги, но не более пятнадцати метров (л.д. 25-26).

По обстоятельствам выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении < № > (л.д. 4), который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О времени и месте его составления юридическое лицо извещено надлежащим образом по почте, представило письменные пояснения (л.д. 5-6).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Альфа Живика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Само предписание < № > от 27.03.2025 выдано уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в пределах представленных полномочий, в нем содержатся конкретные нормативно обоснованные требования, установлен разумный срок исполнения, в связи с чем оно является законным.

Довод жалобы защитника об исполнении предписания в полном объеме не нашел своего подтверждения при рассмотрении жалобы. Из представленных защитником доказательств следует, что 11.04.2025 сотрудниками ООО «Альфа Живика» на основании предписания от 27.03.2025 < № > произведено обследование территории аптеки «Живика» по ул. Масленникова, д. 183 в г. Омске, в ходе которого на территории, прилегающей к нежилому помещению аптеки не обнаружено бытового мусора, крыльцо находится в ненадлежащем состоянии, ступени и перила без повреждения (л.д. 44-45).

Между тем, в указанном акте и представленных фотографиях не зафиксирована прилегающая десятиметровая территория вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) многоквартирного дома, в связи с чем доказательств, подтверждающих исполнение предписания в установленный в нем срок и в полном объеме ООО «Альфа Живика» не представлено. В свою очередь, из представленных должностным лицом органа муниципального контроля доказательств: акта и фотографий от 14.04.2025 однозначно следует наличие на прилегающей к крыльцу десятиметровой территории вдоль фасада дома № 183 по ул. Масленникова бытового мусора.

Указание защитника на отсутствие обязанности по уборке и содержанию прилегающей десятиметровой территории вдоль фасада многоквартирного дома является не состоятельным, поскольку такая обязанность на собственников нежилых помещений возложена нормативным правовым актом - п. 3.1 ст. 104 Правил № 45. При этом ООО «Альфа Живика» является собственником нежилого помещения в доме № 183 по ул. Масленникова. То обстоятельство, что рядом с нежилым помещением ООО «Альфа Живика» расположены нежилые помещения – магазины иных собственников не исключает возложенной на ООО «Альфа Живика» нормативным–правовым актом обязанности, как на собственника такого нежилого помещения, по уборке и содержанию прилегающей десятиметровой территории вдоль фасада многоквартирного дома. Иного распределения обязанностей собственников всех нежилых помещений по уборке и содержанию прилегающей десятиметровой территории вдоль фасада указанного многоквартирного дома в материалы дела не представлено, какого-либо соглашения, в том числе по фактическому пользованию прилегающей территории вдоль фасада многоквартирного дома, между собственниками не заключено.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ООО «Альфа Живика» административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав ООО «Альфа Живика» в том числе права на защиту, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Обстоятельств, которые в силу п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 25.06.2025 по делу об административном правонарушении № 5-224/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Живика» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Ушакова