Решение № 12-21/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 12-21/2024

Дело № 12-21/2024


РЕШЕНИЕ

2 сентября 2024 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой М.Ю.,

при секретаре Шкондиной А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Врио начальника ОМВД Российской Федерации по Саракташскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саракташскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саракташскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в дежурную часть ОМВД России по Саракташскому району подана жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается талоном-уведомлением). А также направлена по почте и вручена ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается почтовым уведомлением).

ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поданной на имя начальника ГИБДД Саракташского района Оренбургской области, а также на имя врио начальника ОМВД Российской Федерации по Саракташскому району вынесен ответ на обращение, согласно которому указали, что требования об отмене постановления по делу об административном правонарушении неправомерны, со ссылкой, что обращение рассмотрено в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Не согласившись с вышеуказанным решением (ответом) Врио начальника ОМВД Российской Федерации по Саракташскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в установленный законом срок обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой указывает, что обжалуемое решение незаконно, необоснованно и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению вышестоящему должностному лицу с целью соблюдения всех норм материального и процессуального права, предусмотренного КоАП.

По мнению ФИО1 жалоба была подана в рамках КоАП РФ, а не на основании ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В соответствии со ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. В данном случае жалоба была рассмотрена лишь ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного срока. На момент рассмотрения жалобы, как лицо, привлекаемая к административной ответственности не была вызвана на рассмотрении жалобы по существу, соответственно была лишена права давать пояснения по делу, заявлять ходатайства, делать замечания. Должностным лицом были допущены нарушения ст. 30.6 КоАП РФ.

Данные нарушения влекут за собой отмену решения от ДД.ММ.ГГГГ, а дело подлежит возвращению вышестоящему должностному лицу с целью соблюдения всех норм материального и процессуального права, предусмотренного КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 доводы жалобы поддержали в части и просили отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение, в связи с допущенными процессуальным нарушением рассмотрения жалобы должностным лицом и нарушения права на защиту.

Потерпевшая ФИО4, лицо вынесшее постановление - ФИО5, лицо, вынесшее решение – ФИО3 в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав заявителя и его представителя, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; Данные нарушения влекут за собой отмену решения от ДД.ММ.ГГГГ, а дело подлежит возвращению вышестоящему должностному лицу с целью соблюдения всех норм материального и процессуального права, предусмотренного КоАП РФ.

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В силу п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОМВД Российской Федерации по Саракташскому району ФИО3 на основании ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

При этом ФИО1 была подана жалоба в порядке КоАП РФ начальнику ГИБДД Саракташского района, кроме того, она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения ее жалобы.

Таким образом, рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении на основании ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также в отсутствие ФИО1 лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жалоба должностным лицом рассмотрена без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, с существенным нарушением процессуальных прав ФИО1, поэтому принятое по жалобе решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение врио начальника ОМВД Российской Федерации по Саракташскому району от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, жалобу ФИО1 направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Саракташскому району.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда.

Судья М.Ю. Лебедева