Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-211/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «ТНС энерго Тула» о признании действий незаконными, взыскании морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Между ним и АО «ТНС энерго Тула» заключен договор на электроснабжение по указанному адресу и открыт лицевой счет №. Оплату по лицевому счету согласно показаниям индивидуального прибора учета производит своевременно и задолженности не имеет. Однако АО «ТНС энерго Тула», являясь ресурсоснабжающей организацией, приписывает ему показания общедомового прибора учета и начисляет ему оплату ОДН. Договор на оплату ОДН отсутствует, управляющая компания оплату не выставляет. Ресурсоснабжающая организация утверждает, что при отсутствии договора с управляющей компанией на оплату ОДН, ресурсоснабжающая организация вправе брать плату за ОДН напрямую с собственников.

За обслуживание внутридомовых систем, с использованием которых потребителю предоставляется услуга, согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, отвечает согласно закону исполнитель, а не потребитель. Жители дома не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не осуществляют функции управления домом, следовательно не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования ОДН.

Предъявляя ОДН для оплаты жителям многоквартирного дома, тем самым ответчик принуждает их оплачивать чужое потребление.

АО «ТНС энерго Тула», пользуясь тем, что он не платил ОДН, насчитало ему задолженность на 1 августа 2015 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, и выставило претензию о необходимости погасить задолженность в течение 30 дней, в противном случае – поставка электроэнергии будет ими приостановлена.

19 декабря 2015 года, в соответствии с актом № о приостановлении и (или) ограничении электроэнергии, составленным представителем ФИО11 в лице электромонтера ФИО7, без участия потребителя, по указанию АО «ТНС энерго Тула» № от 11 декабря 2015 года, приостановлена подача электроэнергии абоненту ФИО1 – на лестничной площадке отключили провода, идущие в квартиру.

Из телефонного разговора с представителем АО «ТНС энерго Тула» ему было разъяснено о необходимости погашения задолженности для возобновления подачи электроэнергии. 22 декабря 2015 года он оплатил ОДН в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек по сформированной АО «ТНС энерго Тула» квитанции за ноябрь 2015 года, после чего подача электроэнергии была возобновлена.

Однако 23 декабря 2015 года он направил в адрес ответчика возражения о незаконности их действий.

Ответ на свои возражения, датированный 26 декабря 2015 года, он получил нарочно через шесть месяцев, только когда приехал в офис по адресу ответчика. В данном ответе АО «ТНС энерго Тула» в очередной раз подтверждает законность своих действий.

3 февраля 2016 года АО «ТНС энерго Тула» выставило ему предупреждение о возмещении затрат по введению ограничения (восстановления) режима потребления электроэнергии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Оплата с его стороны не поступала, вследствие чего АО «ТНС энерго Тула» обратилось к мировому судье судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области с исковым заявлением о взыскании затрат за отключение и подключение электроэнергии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, 7 июля 2016 года исковые требования АО «ТНС энерго Тула» были удовлетворены.

Действия АО «ТНС энерго Тула» в части приостановления и (или) ограничения энергоснабжения считает незаконными по следующим основаниям: в договоре индивидуального потребления пункта об оплате ОДН нет, решения общего собрания оплачивать ОДН напрямую ресурсоснабжающей организации нет, договора также нет; задолженность в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек образовалась вследствие неуплаты ОДН; не соблюдена процедура, предусмотренная подпунктом «а» п. 119 Постановления Правительства РФ от 8 мая 2011 года № 354; ответчиком нарушен п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусматривающий, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б», «д» пункта 115 и подпункте «б» пункта 117 настоящих правил.

Просит суд признать незаконными начисления платы за электроэнергию, потребляемую на ОДН, по адресу: <адрес>, с 01.01.2014 г. до момента подачи искового заявления в суд, признать отключение электроэнергии по указанному адресу незаконным, взыскать с АО «ТНС энерго Тула» расходы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что не производит оплату за ОДН, оплачивает только индивидуальную электроэнергию. Задолженности за индивидуальное потребление не имеет. Ссылался, что ответчик должен компенсировать ему моральный вред, так как он испытывал неудобства, связанные с отключением электроэнергии, следствием которых явились нравственные и психологические страдания.

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. При этом подтвердила отсутствие задолженности у ФИО1 за индивидуальное потребление.

В обоснование своих возражений ссылались на то, что 23 декабря 2013 года Приказом № 911 Минэнерго РФ присвоило ОАО «ТЭК» (в настоящее время АО «ТНС энерго Тула») статус гарантирующего поставщика на территории Тульской области. АО «ТНС энерго Тула» приняло абонентов от предыдущего гарантирующего поставщика с 1 января 2014 года в порядке, предусмотренном п.п. 15,16 Основных положений, утверждённых Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г. В соответствии с п. 9 Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя. Таким образом, АО «ТНС энерго Тула» обязано осуществлять электроснабжение дома в независимости от наличия либо отсутствия обращения потребителя. АО «ТНС энерго Тула» для выполнения обязательств по поставке электрической энергии приобретает ее на оптовом рынке в целях продажи своим абонентам. Электроэнергия является особым видом товара, ее нельзя делить на ОДН и индивидуальное потребление, т.к. ресурсоснабжающая организация покупает ее в полном объеме и должна оплатить на оптовом рынке также в полном объеме. В том случае, если потребителями не будет своевременно и в полном объеме вносится оплата за электроэнергию (в т.ч. за ОДН) это приведет к тому, что ресурсоснабжающая организация не сможет своевременно расплачиваться на оптовом рынке, что станет угрозой для устойчивости энергосистемы области.

На основании ч. 1 ст. 540 ГК РФ, пункта 72 Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Таким образом, между АО «ТНС энерго Тула» и ответчиком сложились договорные отношения на снабжение электрической энергией.

На основании Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» (в настоящее время ПАР «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго») в присутствии главы администрации ФИО9 был установлен общедомовой прибор учета.

Ссылаясь на ст. 36 ЖК РФ, п.п. 7,8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. № 491, утверждают, что жители многоквартирных домов обязаны содержать свое общедомовое имущество и участвовать в расходах на оплату электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды.

До мая 2015 года, так как способ управления многоквартирным домом был не выбран, АО «ТНС Энерго Тула» производило расчет начислений за потребленную электрическую энергию в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», данный порядок расчета ОДН зависит от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом.

Для жителей многоквартирных домов с непосредственным способом управления, либо в домах, в которых способ управления не выбран, либо выбран, но не реализован, ОДН определяется как разница между объемом электрической энергии, зафиксированным общедомовым прибором учета и суммарным объемом индивидуального потребления электрической энергии во всех квартирах, распределяется на потребителей пропорционально площади квартир (п. 44, абзац 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановления от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

С мая 2015 года управляющая компания ЗАО «Грицовский коммунальщик» приняла на обслуживание дом заявителя. Для собственников (пользователей) помещений многоквартирных домов, в которых выбраны и реализованы способы управления: управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья или специализированным кооперативом в соответствии с п.44 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, размер потребления электрической энергии на общедомовые нужды (далее - ОДН) не превышает объём, определённый исходя из нормативов на общедомовые нужды, установленных Приказом министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области от 16.05.2013 г. № 46. Указанные нормативы установлены на 1 кв.м. общедомового имущества и зависят от степени благоустройства многоквартирного дома.

Согласно п. 46 «Правил, плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению».

Ссылаясь на ст. 210 Гражданского кодекса РФ, на ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., указывают, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

АО «ТНС энерго Тула» правомочно выставлять плату за электроэнергию в т.ч. на ОДН жителям, а не управляющей компании в силу пунктов 14, 17 Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., поскольку между АО «ТНС энерго Тула» и УК ЗАО «Грицовский коммунальщик» не заключен договор на снабжение эклектической энергией. Учитывая отсутствие договора между ресурсоснабжающей организацией и УК ЗАО «Грицовский коммунальщик» последняя не могла приступить к предоставлению коммунальных услуг, в тоже время поставку коммунального ресурса осуществляло и продолжает осуществлять АО «ТНС энерго Тула». В отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией действия управляющей компании по направлению платежных документов потребителям коммунальной услуги незаконны.

Указывают, что УК ЗАО «Грицовский коммунальщик» не выставляет в своих квитанциях плату за электрическую энергию, в тоже время АО «ТНС энерго Тула» на протяжении длительного времени выставляет свои счета и получает по ним денежные средства за поставленный ресурс.

Как правило, между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией не появляется разногласий относительно того, кто должен собирать с жителей плату за данные услуги на общедомовые нужды: если исполнитель коммунальных услуг взимает плату по индивидуальным приборам учета, он собирает и плату за ресурс, поставленный на общедомовые нужды.

Таким образом, при отсутствии письменного договора между ресурсоснабжающей компанией и управляющей компанией плату за потребленную электроэнергию должны вносить собственники (наниматели) помещений МКД именно в ресурсоснабжающую организацию. Иной подход привел бы к ущемлению права ресурсоснабжающей организации на получение оплаты поставленного ресурса и как следствие привел бы к неосновательному обогащению потребителей электроэнергии.

Истец просит признать действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению энергоснабжения <адрес> незаконными. АО «ТНС энерго Тула» не может согласиться с указанной позицией в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области было вынесено решение по гражданскому делу № от 7 июля 2016 года, которым исковые требования АО «ТНС энерго Тула» к ФИО1 и ФИО2 о взыскании затрат за отключение электрической энергии были удовлетворены в полном объеме. Ответчики не воспользовались своим правом на обжалование данного решения в апелляционном порядке. Решение вступило в законную силу 9 августа 2016 года. В связи с тем, что решение суда ответчиками не было исполнено в добровольном порядке, в адрес отдела ОСП по Веневскому району было направлено заявление о принудительном исполнении решения суда с приложением оригиналов исполнительных листов серии №, №.

Ссылались, что согласно Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК РФ, регулируются и специальными законами РФ (например, договор энергоснабжения, перевозки и т. д.), то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальным законам. Так же, в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда ГК РФ установлен ограниченный размер ответственности. В имеющейся ситуации ст. 547 ГК РФ предусматривает ограниченный размер ответственности (подлежит возмещению лишь реальный ущерб).

Считали, что истцом не подтверждены и необоснованны также ни сам факт причинения ему морального вреда, ни размер морального вреда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ЗАО «Грицовский коммунальщик» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.8 ст.155 ЖК РФ)

В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником ? доли в праве квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 9 августа 2011 года <данные изъяты>

По адресу: <адрес>, установлен общедомовой прибор учета, который вводился в эксплуатацию 1 апреля 2011 года ПАО «МРСК Центра и Приволжья», при участии представителей администрации в лице главы администрации МО ПГТ Грицовский Веневского района ФИО9, что подтверждается копией акта ввода в эксплуатацию, проверки работы (замены) приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии у потребителей юридических и приравненных к ним лиц от 1 апреля 2011 года <данные изъяты>

23 декабря 2013 года Приказом № 911 Минэнерго РФ присвоило ОАО «ТЭК» (в настоящее время АО «ТНС энерго Тула») статус гарантирующего поставщика на территории Тульской области. АО «ТНС энерго Тула» приняло абонентов от предыдущего гарантирующего поставщика с 1 января 2014 года в порядке, предусмотренном п.п. 15,16 Основных положений, утверждённых Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г.

ОАО «Тульская энергосбытовая компания» осуществляло начисления собственникам (нанимателям) помещений платы за электроэнергию, в том числе используемую для освещения мест (помещений) общего пользования с использованием установленного общедомового прибора учета.

Судом также установлено, что 1 мая 2012 года между АМО пгт Грицовский Веневского района Тульской области и ЗАО «Грицовский коммунальщик» был подписан договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес><данные изъяты>

Потребителю ФИО1 ежемесячная плата за электроэнергию начисляется исходя из объема электроэнергии как потребленной индивидуально, так и на общедомовые нужды.

По общему правилу каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Ответчиком не представлены доказательства, достоверно подтверждающие обоснованность начисления ФИО1 платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Доводы представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» о том, что ресурсоснабжающая организация имеет право при фактическом предоставлении коммунальных услуг и отсутствии договорных отношений с управляющей компанией, взимать плату за предоставленную услугу непосредственно с собственника, нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, являются необоснованными.

Анализ действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, свидетельствует о том, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирных домах зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещении многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не предусматривает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственною управления жилым домом (ч.8 ст. 155 ЖК РФ).

Право гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации) на получение платы за потребленную электроэнергию непосредственно от собственников, нанимателей жилых помещений многоквартирного дома может возникнуть только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Оплата остальной электроэнергии, используемой на общедомовые нужды, и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, энергоснабжающая организация, в случае отсутствия соответствующего решения общею собрания собственников, вправе получить только с управляющей организации.

Из материалов дела следует, что собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного <адрес> не принималось решение об оплате за электроэнергию по общедомовому прибору учета непосредственно ресурсоснабжающей организацией, при наличии факта управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Ссылка представителей ответчика на отказ управляющей организации заключать договор энергоснабжения не свидетельствует об обоснованности начисления ФИО1 платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Из положений ст. ст.161, 162 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, управляющая организация обязана заключить с энергоснабжающей организацией договор на поставку коммунального ресурса на общедомовые нужды. При этом не исполнение данной обязанности не освобождает управляющую организацию от платы стоимости фактически потребленной на общедомовые нужды электрической энергии поставщику (ст.544 ГК РФ). Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом без заключения договора на поставку коммунального ресурса в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях, прилагаемого к заявке. В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения.

Ресурсоснабжающая организация при отсутствии решения собственников, принятого в порядке ч.7 ст. 155 ЖК РФ, не вправе производить расчет и требовать оплаты за коммунальный ресурс непосредственно с потребителей.

Таким образом, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, являясь исполнителями, обязаны заключать договоры на поставку такого коммунального ресурса, как электрическая энергия, необходимого для предоставления коммунальной услуги - электроснабжения, с ресурсоснабжающей организацией. Соответственно и бремя расходов за пользование электроэнергией на ОДН с поставщиком электроэнергии - ресурсоснабжающей организацией, прежде всего, должна нести Управляющая компания.

В спорный период ресурсоснабжающая организация ОАО «Тульская энергосбытовая компания» (в настоящее время АО «ТНС энерго Тула») в отсутствие правовых оснований, в нарушение вышеуказанных норм материального права производила расчет и требовала от истца плату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Согласно пункту 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В силу пункта 118 названных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем - должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

Согласно пункту 4 названных Правил, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из акта № 122 от 19 декабря 2015 года энергоснабжение квартиры истца было приостановлено. В тоже время начисления по имеющейся задолженности истца по оплате электроэнергии мест общего пользования, признаны судом незаконными. Стороной ответчика подтвержден факт отсутствия задолженности по индивидуальному потреблению.

Таким образом, ответчиком нарушен п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354), предусматривающий, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Довод стороны ответчика о том, что незаконность отключения электроэнергии в квартире истца ФИО1 являлся предметом рассмотрения спора у мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области, результатом которого явилось вынесение решения о взыскании со ФИО1 затрат за отключение электрической энергии, основан на неправильном толковании норм процессуального права. Предметом спора у мирового судьи незаконность действий АО «ТНС энерго Тула» по начислению оплаты за электроэнергию мест общего пользования не являлась. Как следует из копии резолютивной части решения от 7 июля 2016 года на рассмотрении мирового судьи находился спор о взыскании затрат на отключение и подключение электроэнергии.

Согласно ст. 15 ГК Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В судебном заседании представителем ответчика АО «ТНС энерго Тула» ФИО3 заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности по взысканию АО «ТНС энерго Тула» платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды за период с 1 апреля 2014 года по 19 марта 2014 года, поскольку ранее истец с данными требованиями к ним не обращался, однако знал о нарушении своего права в тот период.

На основании п. 1 ст. 196, ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2).

Таким образом, срок исковой давности при взыскании периодических платежей подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня наступления установленного срока его внесения.

В силу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что истец обратился в суд с иском 20 марта 2017 года, и подтвердил факт того, что знал о нарушении своего права до 20 марта 2014 года, то требование о взыскании с АО «ТНС энерго Тула» платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды за период с 1 апреля 2014 года по 19 марта 2014 года заявлено с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что с 1 января 2017 года начисление оплаты за электроэнергию мест общего пользования истцу ФИО1 не осуществляется, в связи с чем, требования о признании оспариваемых действий незаконными до момента подачи искового заявления удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 суммы, оплаченные им на ОДН в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, за вычетом сумм, начисленных по 19 марта 2014 года.

Принимая во внимание, что при взимании платы за коммунальную услугу на ОДН и отключении электроэнергии были нарушены права ФИО1 как потребителя, на основании ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.1100,1101 ГК РФ с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 рублей, с учетом принципа разумности и справедливости.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Одновременно, поскольку истец в соответствии с требованиями ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ч. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину в бюджет МО Веневский район в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик своевременно не удовлетворил в добровольном порядке требования истца, суд также взыскивает с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от сумм, взысканных в пользу истца как потребителя, что составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «ТНС энерго Тула» по начислению ФИО1 платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, по адресу: <адрес>, с 20 марта 2014 года по 31 декабря 2016 года.

Признать незаконными действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению электроэнергии в <адрес>.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 расходы оплаченные на ОДН в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 штраф в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в доход бюджета МО Веневский район госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий