Решение № 12-314/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-314/2019

Дело № 12-314/2019

Мировой судья Колтаков В.С.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 12 августа 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Челябинска Сафроновой Е.В., рассмотрев жалобу директора ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Курчатовского района г.Челябинска от 14.06.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Курчатовского района г.Челябинска от 14.06.2019 г. директор ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб., по факту осуществления в период с 05.03.2019 г. по 16.03.2019 г. предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по <адрес> с нарушением лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем проведении работ по очистке кровли от снега, удалению наледей и сосулек.

Директор ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с многочисленными грубыми нарушениями закона и отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении и о проводимой прокуратурой проверке. Фотографии, приложенные к акту осмотра от 16.03.2019 г., производились без участия заявителя, не имеют датировки, в связи с чем невозможно идентифицировать, какой дом изображён на этих фотографиях; сам акт проверки от 16.03.2019 г. вообще не содержит указаний о наличии снежного покрова на кровле, указано лишь о нависании снега и сосулек, что является естественным для марта 2019 года в связи с активным таянием снега. По изложенным основаниям заявитель полагает, что нарушение лицензионных требований в её действиях отсутствует, в связи с чем отсутствует событие правонарушения.

В судебное заседание директор ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Помощник прокурора Советского района г.Челябинска Сафронова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поддержав доводы письменных возражений.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Справедливое ЖКХ», директором которого является ФИО1, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> на основании лицензии № от 10.12.2015 г. и договора № от 01.01.2019 г. управления многоквартирным домом (л.д.13-14,15-19).

Прокурорская проверка по вопросу соблюдения ООО УК «Справедливое ЖКХ» требований к содержанию жилых помещений, проведена на основании обращения жильца дома ФИО6, в результате которой в содержании многоквартирного жилого дома выявлены нарушения пункта 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно:

в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано наличие протечек с кровли в кв.№ д.№ по <адрес> на потолке и кухне; поверхность потолка влажная, штукатурный слой имеет трещины, следы разрушения. Осмотром чердачного помещения установлено наличие снежного покрова на крыше высотой до 30 см, образование наледи при выходе на кровлю. Водоприёмные воронки забиты снегом;

в ходе осмотра многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие нависания снега и сосулек по краю кровли непосредственно над пешеходной дорожкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и привлечения её к административной ответственности по вышеуказанной статье.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7); заявлением ФИО6 (л.д.8-9); актами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к ним фотографиями (л.д.24-29,30-41).

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении привлекаемого лица о рассмотрении дела опровергаются имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о получении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки посредством заказной почтовой корреспонденции, что является надлежащим извещением. Кроме этого, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство ФИО1 о предоставлении ей времени для подготовки, в связи с чем судебное заседание было отложено. При таких обстоятельствах рассмотрение дела мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ соответствует положениям ст.25.1, 25.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено и рассмотрено неуполномоченными органами суд апелляционной инстанции считает основанными на неверном толковании норм права и заявленными без учёта положений п.1 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, а также положений ч.7 ст.20, ст.196 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 1.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором в сроки, установленные КоАП РФ, выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений, в том числе тех, на которые указано в жалобе, при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств дал надлежащую правовую оценку действиям привлекаемого лица.

В своём постановлении мировой судья надлежащим образом мотивировал выводы, по которым он доверяет одним доказательствам и отвергает другие. Оснований не соглашаться с выводами мирового судьи, в том числе по доводам, указанным в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции не имеется. Все приведённые в постановлении доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении вменённого ей административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми.

При таких обстоятельствах постановление от 14.06.2019 г. вынесено мировым судьёй законно и обоснованно, при назначении наказания учтены все смягчающие наказание обстоятельства, характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, что послужило основанием для применения положений п.п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения директора ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Курчатовского района г.Челябинска от 14.06.2019 г. о привлечении директора ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 руб. оставить без изменения, жалобу директора ООО УК «Справедливое ЖКХ» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья /подпись/ Л.А.Максимова