Апелляционное определение № 33-1270/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Ольховская Е.В. Дело № 33-1270/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Алиткиной Т.А., Марисова А.М.,

при секретарях Яковченко В.С., Миретиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-608/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об отмене решений в части, включении периодов работы в страховой, специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Колпашевского городского суда Томской области от 02 декабря 2025 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области), просила суд, отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Томской области № 790 от 24.01.2023, дополнительное решение №2926 от 06.03.2025, решение № 9649 от 08.08.2025 (во изменение решения от 24.01.2023 № 790), решение от 25.08.2025 № 10433 (во изменение решения № 9649 от 08.08.2025), как незаконные в части отказа в назначении ФИО1 пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях", отказа включить периоды работы в общий страховой и северный стаж, обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Томской области включить ФИО1 для назначения льготной пенсии по старости периоды работы:

-в страховой и северный стаж в соответствии с пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях»:

с 24.09.1991 по 29.04.1992 - в Ергайском леспромхозе Кривошеинского района;

с 10.06.1992 по 09.08.1992 - в Администрации Кривошеинского района в отделе социальной защиты населения;

с 02.09.1993 по 10.10.1993, с 11.10.1993 по 10.11.1993(28 дней) - в Кривошеинском автотранспортном предприятии;

с 24.10.2006 по 31.12.2006, с 25.02.2007 по 03.04.2007 - у ИП К.

-в северный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях»:

с 29.11.2004 по 31.12.2004, с 03.11.2005 по 31.12.2005 - у ИП К.;

с 23.03.2009 по 18.06.2009 - у ИП Р. (общественные работы);

с 12.07.2016 по 30.11.2016 - у ИП М. (общественные работы);

с 02.10.2017 по 05.10.2018 - в ООО «Гурман»,

-в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях» :

с 10.08.2004 по 03.04.2007 - в должности «паяльщицы горячим способом изделий припоями, содержащими свинец и вредные вещества 1-2 класса опасности» у ЧП К.;

-в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях»

с 04.04.2007 по 23.12.2007, с 01.01.2008 по 21.12.2008, с 01.01.2009 по 25.12.2009 - в должности волочильщика проволоки у ИП Р.;?

-обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхование РФ по Томской области назначить ФИО1 льготную пенсию по старости| в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с /__/,

-взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 3000 рублей, услуг представителя в размере 35 000 рублей (том дела 2, листы дела 213-214).

В обоснование требований, в письменных заявлениях, пояснениях суду лично и в лице представителя ФИО2 указывала, что 11.01.2023 обратилась в Пенсионный фонд РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях», как женщине по достижению возраста 45 лет, проработавшей на работах в тяжелых условиях труда не менее 10 лет и имеющей страховой и северный стаж не менее 20 лет.

Решением от 24.01.2023 № 790 ей было отказано в назначении льготной пенсии связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

После внесения ЗАО «Металлист» корректирующих сведений в ее лицевой счет, 16.12.2024 она повторно обратилась с заявление о назначении пенсии.

Решением от 06.03.2025 № 2926 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа за работу в тяжелых условиях по Списку № 2, о недостаточности северного стажа в данном решении ответчик ей не сообщил.

Дополнительно пояснила, что она работала в спорные периоды времени в Ергайском леспромхозе, в отделе Социальной защиты Администрации Кривошеинского района, в Автотранспортном предприятии, у ИП К., у ИП Р., ЗАО «Металлист», у ИП ФИО5 в магазине «Гурман», расположенном по адресу /__/. Во всех перечисленных организациях получала заработную плату, работала полный рабочий день.

Ответчик Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области иск не признал, в письменных возражениях на иск, пояснениях суду в лице представителя ФИО3, указывал, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 21.03.2002. Периоды работы которые истец просит учесть в специальный и в страховой стаж не учтены ОСФР по Томской области по следующим причинам:

- с 24.09.1991 по 29.04.1992 в Ергайском леспромхозе Кривошеинского района, с 10.06.1992 по 09.08.1992 в Администрации Кривошеинского района в отделе социальной защиты населения, с 11.10.1993 по 10.11.1993 в Кривошеинском автотранспортном предприятии, так как факт работы не подтвержден начислением заработной платы. Согласно статье 14 Федерального закона № 400 ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях» ( далее- Закон о страховых пенсиях) после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы засчитываются на основании сведений, которые передает непосредственно сам работодатель.

-с 24.10.2006 года по 31.12.2006, с 25.02.2007 года по 03.04.2007 года у ИП К., так как согласно данным из индивидуального лицевого счета истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

-с 29.11.2004 по 31.12.2004, с 03.11.2005 по 31.12.2005 не включены в северный стаж, так как согласно данным содержащимся на лицевом счете застрахованного лица работодатель квалифицирует данные периоды работы как работы в обычных условиях труда;

-с 23.03.2009 по 18.06.2009 не включены в северный стаж, так как согласно данным содержащимся на лицевом счете застрахованного лица работодатель ИП Р., не представил индивидуальные сведения за указанный период, кроме того, в данный период истец участвовала в оплачиваемых общественных работах;

-с 12.07.2016 по 30.11.2016 у ИП М., так как истец участвовала в общественных работах;

-с 02.10.2017 по 05.10.2018 ООО «Гурман» не включены, так как документы, подтверждающие осуществление работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлены, место нахождения юридического лица находится в г. Новосибирске, Новосибирской области.

- с 10.08.2004 по 03.10.2007 не включён в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в должности «паяльщицы горячим способом изделий припоями, содержащими свинец и вредные вещества 1-2 класса опасности» у ЧП К., так как согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель квалифицирует данные периоды как периоды работы в обычных условиях труда;

- с 04.04.2007 по 23.12.2007, с 01.01.2008 по 21.12.2008, с 01.01.2009 по 25.12.2009 в должности волочильщика проволоки у ИП Р. не включены в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, так как не подтверждается занятость на производстве предусмотренном Списком № 2 от 26.01.1991, согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель квалифицировал данный период работы как работу в обычных условиях труда.

Кроме того, ФИО1, в период с 24.12.2007 по 31.12.2007, с 22.12.2008 по 31.12.2008 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО "Металлист" в лице представителя ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, с учетом их уточнений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО5 в письменных пояснениях относительно заявленных требований указывал, что ФИО1 в период с 06.11.2018 по 09.12.2019 и с 08.07.2022 по настоящее время осуществляла трудовую деятельность в должности продавец-кассир у ИП ФИО5 в магазине «Продукты» по адресу: /__/. Данный магазин расположен в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В периоды трудоустройства ФИО1 была застрахована в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 02 декабря 2025 года (с учётом определения об исправлении описки от 15 января 2026 года) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, судом постановлено:

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы

в Ергайском леспромхозе Кривошеинского района с 24.09.1991 по 29.04.1992, продолжительностью 7 месяцев 6 дней;

в ООО «Гурман» с 02.10.2017 по 05.10.2018, продолжительностью 1 год 4 дня;

-взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей 00 копеек, по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек, всего взыскать 18000 рублей 00 копеек;

-в остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В обоснование жалобы указывает, что судом не применены положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, которым определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Иные документы для подтверждения стажа при наличии трудовой книжки не требуются. Сведения, изложенные в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды никем не опровергнуты и не признаны незаконными.

Признав, что представленные истцом доказательства не подтверждают обоснованность заявленных требований, суд не мотивировал свой вывод, почему сведения из трудовой книжки не могут быть приняты в качестве доказательства работы истца, при этом к противоположному выводу о том, что истец не осуществляла в спорные периоды трудовую деятельность, суд не пришел. Фактически, суд ограничился формальной ссылкой на то, что трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством.

Считает, что судом искажена информация, имеющаяся в ведомостях по начислению заработной платы на ФИО6 (бывшая фамилия истицы), которые хранятся в архиве МУП «Кривошеинское автотранспортное предприятие».

Указывает, что суд не проверял и не запрашивал в Налоговом органе сведения о том перечисляли ли работодатели государству страховые взносы за ФИО1

Полагает, что выводы суда о том, что периоды с 29.11.2004г. по 31.12.2004, с 03.11.2005 по 31.12.2005 - у ИП К., с 24.10.2006 по 31.12.2006, 25.02.2007 по 03.04.2007 - у ИП Р. отражены в её лицевом счете отпусками без сохранения заработной платы и без особых условий труда в северной местности являются ошибочными, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 формы СНИЛС, сформированной на 01.07.2024, все вышеперечисленные периоды значатся с кодом «п. 6 ч. 1 ст. 32», то есть страхователь передавал о ней сведения в Пенсионный фонд и указывал, что её работа протекает в северной местности, данное также подтверждается справкой уточняющего характера от 17.06.2025 № 14, выданной ЗАО «Металлист».

Считает, что при разрешении спора о зачете в северный стаж периоды общественных работ, суд не применил нормативные акты такие как: пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; статьи 56, 315 ТК РФ, требования п. 4 ст. 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ".

Настаивает на том, что суд не дал оценку приказу по ЗАО «Металлист» от 23.03.2009 № 33 в котором значится, что для замещения одного временного рабочего места, на завод «Металлист» по внешнему совместительству подсобными рабочими с 23 марта по 18 июня 2009 приняты общим списком 33 человека, в том числе и ФИО1 С приказом её никто не знакомил, приказа об увольнении нет.

Более того, в 2009 она на учете в службе занятости в качестве безработной не состояла, так как с 04.04.2007 по 25.12.2009 работала постоянно у ИП Р. в должности волочильщика проволоки, и, в силу закона, не могла иметь статус безработной. Приказа об увольнении с 23.03.2009 или о переводе на завод в архиве нет, также отсутствует приказ о приеме к ИП Р. с 18.06.2009.

Полагает, что суд не принял во внимание, что она работала по основному месту работы у ИП Р., которая за неё отчисляла страховые взносы, из заработной платы удерживался налог, а общественные работы на заводе «Металлист» были проведены как внешнее совместительство. При наличии основной работы работа по совместительству в страховой стаж не засчитывается.

Считает незаконным решение суда в части отказа засчитать в северный стаж период работы с 12.07.2016 по 30.11.2016 у ИП М. только потому, что этот период в справке из ЦЗН указан как общественные работы. Суд не дал оценку документам, представленным в материалы дела, подтверждающим обратное.

Кроме этого, суд не принял во внимание, что работа у ИП М. не была связана с социально-полезной направленностью (общественной работой), так как она была принята на должность продавца с полной материальной ответственностью.

Не согласна с выводом суда, что ею не предоставлено доказательств, подтверждающих работу во вредных условиях труда у ИП К. и в тяжелых условиях у ИП Р., Колпашевский суд в решении не привел доводы, что имеющиеся в деле документы из архива работодателя и из наблюдательного дела являются недопустимыми или не относимыми доказательствами.

Считает, что суд не дал оценку, картам аттестации рабочих мест от 11.07.2007 № 39 рабочих по лужению проволоки горячим способом цеха № 8, под руководством К., и картой аттестации рабочих мест № 17 от 21.08.2007 волочильщика проволоки цеха № 1 (кабельного), участок тонкого волочения, под руководством ИП Р., в организации ЗАО «Металлист», в которых содержится полная информация, что аттестационная комиссия установила занятость паяльщика и волочильщика проволоки во вредных условиях труда 90% времени в рабочую смену, для женщин получается - 100%., что рабочие этой профессии имеют право на льготное пенсионное обеспечение, карты подписаны всеми членами комиссии, с результатами оценки труда ознакомлены волочильщики проволоки, в том числе ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись на листе 5.

Отмечает, что в части отсутствия сведений в лицевых счетах без льготы является либо виной страхователя, обязанного представлять индивидуальные сведения, или виной страховщика, обязанного правильно их разносить. На 2005 и 2009 в законодательстве нормы закона, которая возлагала бы обязанность на застрахованное лицо осуществлять контроль за действиями страхователя и страховщика не существовало.

Считает, что со стороны ответчика усматривается злоупотребление своими правами, полномочиями и доступом к личному трудовому архиву гражданина, с возможностью корректирования сведений по своему усмотрению, просит применить положения статьи 10 ГК РФ.

Пенсионный фонд не смог документально подтвердить те обстоятельства, что работодатели действительно не передавали сведения об особых условиях труда. Суд обязан был предложить ответчику представить подлинники первоисточников, поскольку на нем лежит обязанность доказать законность своих действий и оспариваемого решения.

Также является незаконной оценка суда показаниям свидетеля М. Свидетель говорили о месте работы истца, а не о характере работы, суд первой инстанции в решении сделал неверный вывод.

Считает незаконным вывод суда о том, что судебное решение Колпашевского городского суда по иску Ж. не имеет доказательного значения в отношении истца ФИО1 неверен, хотя в 2016 году суд установил, что волочильщики проволоки у ИП Р. работали в кабельном цехе завода «Металлист» в тяжелых условиях труда.

Полагает, что при подсчете северного стажа в решении от 06.03.2025 допущена арифметическая ошибка, если исходить из того, что в решении от 25.08.2025 северный стаж на 10.01.2023 составлял 16 лет 6 мес. 23 дня, до 15.12.2024 она работала без перерыва в северной местности, разница между двумя датами 11.01.2023 и 15.12.2024 составила 1 год 11 мес. 6 дней, и путем суммирования северный стаж должен составлять 18 лет 5 мес. 29 дней, вместо 18 лет 1 мес. 16 дней.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области в лице представителя ФИО3 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

При рассмотрении спора в суде апелляционной инстанции истица ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона№ 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( далее- Списки).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее- Список № 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее-Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 /__/ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 21.03.2002.

11.01.2023 ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 11.01.2023 по части статьи 33 Закона о страховых пенсиях.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 24.01.2023 № 790 ФИО1

-засчитано в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера – 15 лет 1 месяц 28 дней, в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 4 года 7 месяцев 4 дня;

-исключено из специального стажа за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 4 года 7 месяцев 19 дней; исключено из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 2 - 2 года 9 месяцев 29 дней;

-отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

16.12.2024 ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ч.2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 06.03.2025 № 2926 ФИО1

-засчитано в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера – 18 лет 1 месяц 16 дней, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 – 5 лет 4 месяца;

-отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа за работу с тяжелыми условиями по Списку № 2 необходимой продолжительности, рекомендовано обратиться повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на которую возникнет с /__/, не ранее 30.12.2025.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 08.08.2025 № 9649 ФИО1

-засчитано в специальный стаж в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 лет 2 месяца 23 дня, в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 5 лет 4 дня;

-исключено из специального стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 3 года 3 месяца 7 дней, из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 2 - 2 года 10 месяцев;

-отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 с применением части 2 статьи 33 Закона в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а также в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 25.08.2025 № 10433 ФИО1

-засчитано в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера – 16 лет 6 месяцев 23 дня, в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – 5 лет 4 дня.

-исключено из специального стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 3 года 3 месяца 27 дней; из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку №2 – 2 года 10 месяцев;

-отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с применением ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа за работу с тяжелыми условиями по Списку № 2, а также в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обращаясь в суд, истица полагала, что все спорные периоды не включены ответчиком в специальный и общий страховой стаж незаконно.

Разрешая спор, суд первой инстанции согласился с доводами истицы, обязал ответчика включить в страховой стаж истицы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях периоды работы в Ергайском леспромхозе Кривошеинского района с 24.09.1991 по 29.04.1992 - продолжительность 7 месяцев 6 дней, в ООО «Гурман» с 02.10.2017 по 05.10.2018 – продолжительностью 1 год 4 дня.

ФИО1 выводы суда в данной части не обжалует, в связи с чем судебная коллегия их правильность не проверяет в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения остальных исковых требований о включении спорных периодов в стаж истицы судебная коллегия поддерживает.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения, в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Фонда имеют право по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац 3 статья 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»)

В соответствии со статьёй 28 закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ответчиком в результате неоднократного расчёта стажа истца зачтено в специальный стаж, в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 18 лет, 1 месяц, 16 дней, в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях- 5 лет 4 месяца ( том дела 1, лист дела 18).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу положений статей 3, 4, 8, 11, 12, 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются волочильщики проволоки (раздел VI "Производство метизов", подраздел I "Производство проволоки и калибровочного металла", позиция 2070100а-11486), волочильщики проволоки (Раздел VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подраздел 19 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов", пункт 5 "Трубо-прессовое, прессовое и волочильное производства", позиция 2092304а-11486).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии "волочильщик проволоки" (код 11486 0 2-5 15 7280).

Работникам, занятым на волочении, отжиге, лужении и других операциях производства проволоки, досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку N 2 (разд. VI "Производство метизов", подраздел 1)."

Спорные периоды работы истицы у ИП Р. и у ИП К. имели место после регистрации истицы в системе пенсионного страхования, с 10.08.2004 по 03.04.2007 и с 04.04.2007 по 23.12.2007, с 01.01.2008 по 21.12.2008, с 01.01.2009 по 25.12.2009.

Оснований для включения данных периодов в стаж работы в тяжёлых и вредных условиях не имеется так как согласно сведениям персонифицированного учёта в соответствующие периоды стаж работы истицы в таких условиях не отражён, код льготы работодателями не внесён, что по смыслу действующего законодательства не позволяет учесть его в качестве специального.

Все письменные доказательства, на которые ссылается истица, как то, должностные инструкции, описание технологического процесса, на карту аттестации № 39 исходят от другого лица – ЗАО «Металлист» и доводы апеллянта подтверждать не могут, в том числе и с учётом наличия договоров аренды нежилых помещений у ЗАО «Металлист» Р. и К. ( том дела 1, листы дела 120-152 ).

Ссылка апеллянта на наличие в деле решения суда о включении периодов работы у Р. в специальной стаж Ж.. правового значения не имеет, так как данное доказательство не образует преюдиции для рассмотрения настоящего дела.

В связи с изложенным, иные доводы апеллянта относительно незаконности отказа во включении в специальный стаж указанных периодов правового значения не имеют, поскольку работодатель работу истца как протекающую в тяжёлых или вредных условиях не квалифицировал и иных письменных доказательств её работы в таких условиях не представлено.

Также не могут быть приняты доводы ФИО1 о недоказанности данных о том, что в периоды работы с 23.03.2009 по 18.06.2009 (у ИП Р.), с 12.07.2016 по 30.11.2016 (у ИП М.) она работала по основному месту работы у данных работодателей, получала заработную плату, так как суд подробно и следовательно исследовав представленные доказательства, пришёл к верному выводу о том, что в указанные периоды истица согласно сведениям Центра занятости населения была зарегистрирована в качестве лица, выполнявшего общественные работы, которые в не могут быть зачтены в стаж в силу пункта 3 статьи 24 Закона «О занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 и пункта 10,21,22 Положения об организации общественных работ, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875, поскольку отнесены к нестраховым периодам.

Также в периоды с 24.10.2006 по 31.12.2006, с 25.02.2007 по 03.04.2007 и ИП К. истице предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, что апеллянтом не оспаривается.

Ссылка апеллянта на сведения СНИЛС с данными о том, что периоды с 29.11.2004 по 31.12.2004, с 03.11.2005 по 31.12.2005 у ИП К., и с 24.10.2006 по 31.12.2006, с 25.02.2007 по 03.04.2007 у ИП Р. отмечены как работа в районах Крайнего Севера, в связи с чем у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований о включении указанных периодов в стаж, неубедительна.

Из сравнительного анализа СНИЛС от 01.10.2025 (том дела 3, листы дела 3-6) и решения Пенсионного Фонда от 06.03.2025 следует, что данные периоды уже включены истице в специальный стаж в связи с работой в районах. Приравненных к районам Крайнего Севера, определённого продолжительностью по 18 лет 1 месяц 16 дней.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, в том числе, и относительно отказа во включении в стаж остальных периодов работы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 28.1 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях.

Поскольку суд первой инстанции включил в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периоды, продолжительностью 7 месяцев и 6 дней и 1 год 4 дня, а по состоянию на 01.10.2025 согласно сведениям СНИЛС северный специальный стаж истицы составлял 18 лет 2 месяца 17 дней, то с учётом включённых судом первой инстанции указанных периодов того же вида специального стажа, право истицы на назначение ей пенсии на льготных основаниях возникло в возрасте 53 лет, которых она достигла /__/, так как она имеет стаж работы в тяжёлых условиях (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях) в 5 лет 4 месяца.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, при стаже работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера истца вправе получить снижение возраста для назначения пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда на 2 года с 55 лет.

Данные обстоятельства возникли в период, когда решение суда не вступило в законную силу, в связи с чем его сохранение решения в части отказа истице в возложении на ответчика обязанности назначит пенсию целям правосудия по восстановлению нарушенных прав граждан не соответствует.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить обжалуемое решение в части отказа в назначении истице пенсии и возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхование Российской Федерации по Томской области обязанность назначить истице пенсию с /__/ года.

Иных оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как они направлены на переоценку представленных доказательств, оснований для которой нет.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 02 декабря 2025 года отменить в части отказа в удовлетворения искового требования о возложении на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхование Российской Федерации по Томской области обязанности назначить ФИО1 пенсию по старости.

Принять новое решение.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхование РФ по Томской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с /__/ года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 06.05.2026