Постановление № 5-115/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-115/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2020 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, индивидуального предпринимателя, ОГРН №, ИНН №, адрес места осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, магазин «Смешные цены», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в Ржевский городской суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужила информация по обращению гражданина, поступившая в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области 18 сентября 2020 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08 октября 2020 г. ИП ФИО1 вменяется нарушение требований п.п. «д» п. 2 и п. 37 «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 г. № 860, а именно: ИП ФИО1 в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял розничную продажу (реализацию) обувной продукции (изделий): полусапожки женские чёрного цвета с мехом, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожки женские чёрного цвета с молнией, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожки женские чёрного цвета со шнурками, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); туфли женские белого цвета с красной окантовкой, по цене 750 руб. 00 коп. за пару (4 пары), без маркировки, которая наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ ОР ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве ФИО2, извещённая надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, от и.о. начальника территориального отдела ФИО3 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица отдела.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о виновности ИП ФИО1 в совершённом правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, полностью подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Согласно п.п. «д» п. 2 «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 г. № 860 (далее – Правила) с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утверждёнными настоящим постановлением.

Средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ ОР ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix». К качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix»; использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix» (п. 37 Правил).

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09 ноября 2006 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 21 сентября 2020 г. и свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №.

Как усматривается из материалов дела, должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора 23 сентября 2020 г. в 17 час. 10 мин. при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Смешные цены» расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт осуществления ИП ФИО1 розничной продажи обувной продукции (изделий), в нарушение требований п.п. «д» п. 2 и п. 37 Правил, без маркировки (отсутствует на коробках и (или) на обуви штриховое кодирование и символика Data Matrix), предусмотренной законодательством РФ, а именно: полусапожек женских чёрного цвета с мехом, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета с молнией, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета со шнурками, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); туфель женских белого цвета с красной окантовкой, по цене 750 руб. 00 коп. за пару (4 пары).

По данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве ФИО2 23 сентября 2020 г. был составлен протокол ареста товаров и иных вещей в виде вышеуказанных обувных изделий в количестве 10 пар.

08 октября 2020 г. этим же должностным лицом в присутствии ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23 сентября 2020 г.; сообщением об административном правонарушении от 17 сентября 2020 г.; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с приложением фотоматериалов, от 23 сентября 2020 г.; протоколом ареста товаров и иных вещей от 23 сентября 2020 г.; копией договора аренды недвижимого имущества от 01 декабря 2019 г.; протоколом об административном правонарушении № от 08 октября 2020 г.; объяснениями ФИО1, данными им 23 сентября 2020 г.

Принимая во внимание вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении, а также обстоятельства произошедшего события, прихожу к выводу о том, что 23 сентября 2020 г. в 17 час. 10 мин. ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине «Смешные цены» расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п. «д» п. 2 и п. 37 Правил, осуществлял розничную продажи обувной продукции (изделий) без маркировки (отсутствует на коробках и (или) на обуви штриховое кодирование и символика Data Matrix), предусмотренной законодательством РФ, а именно: полусапожек женских чёрного цвета с мехом, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета с молнией, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета со шнурками, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); туфель женских белого цвета с красной окантовкой, по цене 750 руб. 00 коп. за пару (4 пары).

Указанные доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтверждён совокупностью представленных доказательств.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ст. 2.4 лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведённых норм КоАП РФ следует, что при назначении наказания должны учитываться характер совершённого административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Положениями ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьёй.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предметом административного правонарушения являлась обувная продукция: полусапожки женские чёрного цвета с мехом, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожки женские чёрного цвета с молнией, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожки женские чёрного цвета со шнурками, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); туфли женские белового цвета с красной окантовкой, по цене 750 руб. 00 коп. за пару (4 пары), которая подвергнута аресту согласно протокола ареста товаров и иных вещей от 23 сентября 2020 г.

Принимая во внимание установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, положения ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с конфискацией предметов совершения административного правонарушения: полусапожек женских чёрного цвета с мехом, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета с молнией, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета со шнурками, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); туфель женских белого цвета с красной окантовкой, по цене 750 руб. 00 коп. за пару (4 пары).

Избранный вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения ИП ФИО1 новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с конфискацией предметов совершения административного правонарушения: полусапожек женских чёрного цвета с мехом, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета с молнией, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); полусапожек женских чёрного цвета со шнурками, по цене 800 руб. 00 коп. за пару (2 пары); туфель женских белого цвета с красной окантовкой, по цене 750 руб. 00 коп. за пару (4 пары).

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области)

ИНН <***>

КПП 695001001

ОКТМО 28745000

р/счет <***>

Банк: Отделение Тверь

БИК 042809001

Код бюджетной классификации 14111601141019000140

УИН 14104690043500004925

Наименование платежа – штраф

Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо направить в Ржевский городской суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Т. Харази

1версия для печати