Решение № 2-2683/2019 2-2683/2019~М-2333/2019 М-2333/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-2683/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АМС <адрес> РСО-Алания, третьи лица – ФИО3, ФИО4 о признании права собственности,

установил:

ФИО2. обратилась в суд с указанным иском и просила суд признать право собственности на литер «АА» общей площадью 86,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: литер «АА» 1 этаж - № коридор площадью 4,4 кв.м., № кухня площадью 5,9 кв.м., № ванная площадью 3,5 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № кладовая площадью 3,3 кв.м., № жилая площадью 8,3 кв.м., № шкаф площадью 0,3 кв.м., литер «АА» 2 этаж - № холл площадью 12,8 кв.м., № жилая площадью 13,6 кв.м., № жилая площадью 10,5 кв.м., № ванная площадью 7,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец, со ссылками на ст.35, 40 Конституции РФ, ст.ст.209, 218, 222 ГК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № указала, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 14.09.2010г. она и её дочь ФИО4 стали наследниками 20/100 долей в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящий из жилого дома литер «А1», жилого дома литер «Г», жилого дома литер «Р», общей площадью 218,6 кв.м., служебных сооружений и хозпостроек, расположенных на земельном участке, площадью 498 кв.м.

Впоследствии, истцом и ФИО4 были получены свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2010г. и от 15.08.2014г. по 10/100 долей в праве общей долевой собственности, как на жилой дом, так и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору выдела доли в натуре и пересчете долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 26.05.2017г., истцу и ФИО4. перешло по 265/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом полезной площадью 34,3 кв.м., состоящих из помещений - № коридора (веранды) площадью 5,2 кв.м., № жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., № жилой комнаты площадью 13,2 кв.м. в литере «Г», № ванной комнаты площадью 2,7 кв.м. в литере «г1», расположенными по адресу: <адрес>.

Так же согласно договору выдела доли в натуре и пересчете долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 26.05.2017г., истцу и ФИО4 перешло по 18/100 долей от измененного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, остались в долевой собственности у истца, ФИО4 и ФИО3., но при этом у истца и ФИО4 был отдельный вход, а у ФИО3. был также отдельный вход.

Впоследствии, истцом и ФИО4. были получены выписки из ЕГРН от 19.06.2017г., где было указано, что они вместе с ФИО3. являются собственниками как жилого дома, так и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Что касается другого собственника как жилого дома, так и земельного участка – ФИО5., то она отделилась от них и стала единоличным собственником как жилого дома, так и земельного участка.

После того, как истцу и ФИО4 был выделен земельный участок в единоличное пользование, истец в целях улучшения своих жилищных условий, построила литер «АА» общей площадью 86,6 кв.м., состоящий из помещений: литер «АА» 1 этаж - № коридор площадью 4,4 кв.м., № кухня площадью 5,9 кв.м., № ванная площадью 3,5 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № кладовая площадью 3,3 кв.м., № жилая площадью 8,3 кв.м., № шкаф площадью 0,3 кв.м.; литер «АА» 2 этаж – № холл площадью 12,8 кв.м., № жилая площадью 13,6 кв.м., № жилая площадью 10,5 кв.м., № ванная площадью 7,2 кв.м., так как те помещения, которые перешли ей и ФИО4 в литере «Г,г1» нуждались в капитальном ремонте и отсутствовали необходимые условия для нормального проживания в них.

... истец обратилась с заявлением в АМС <адрес><адрес>, где просила разрешить ввод в эксплуатацию жилого дома литер «АА» площадью 86,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выдать соответствующий документ, с целью последующего узаконения своего права собственности, однако в соответствии с письмом АМС <адрес> от ... истцу было сообщено, что разрешение на ввод в эксплуатацию объектов ИЖС не требуется.

Истец указывает, что возведённое ею строение не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц. Как следует из заявления ФИО3 от ..., он не возражает и даёт своё согласие на пристройку и возведение объектов недвижимости, граничащих с его домовладением, а также на государственную регистрацию права собственности на возведённые и пристроенные строения, истцу и ФИО4.

Истец ФИО2 её представитель ФИО6., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, копия которой находится в материалах дела, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и просили суд признать за истцом право собственности на литер «АА» общей площадью 86,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: литер «АА» 1 этаж - № коридор площадью 4,4 кв.м., № кухня площадью 5,9 кв.м., № ванная площадью 3,5 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № кладовая площадью 3,3 кв.м., № жилая площадью 8,3 кв.м., № шкаф площадью 0,3 кв.м., литер «АА» 2 этаж - № холл площадью 12,8 кв.м., № жилая площадью 13,6 кв.м., № жилая площадью 10,5 кв.м., № ванная площадью 7,2 кв.м.

Представитель ответчика АМС <адрес> ФИО7 действующая на основании доверенности от 28.06.2019г. №Д-173, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что у истца отсутствует разрешительная документация на строительство на возведение литера «АА».

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против заявленных истцом требований, пояснив, что возведённый ФИО2. литер «АА» по <адрес> в <адрес> не нарушает права и законные интересы других совладельцев.

Третье лицо ФИО3 извещённый судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется нотариально удостоверенное заявление от ..., согласно которому он не возражает и даёт своё согласие на пристройку и возведение объектов недвижимости, граничащих с его домовладением, а также на государственную регистрацию права собственности на возведённые и пристроенные строения, истцу ФИО2. и совладельцу ФИО4

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрывается содержание права собственности, из которого следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Для получения разрешения на его строительство согласно части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства является его предназначение для проживания одной семьи.

Анализ статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Материалами гражданского дела установлено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 14.09.2010г. ФИО2 и её дочь ФИО4. стали наследниками 20/100 долей в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, состоящий из жилого дома литер «А1», жилого дома литер «Г», жилого дома литер «Р», общей площадью 218,6 кв.м., служебных сооружений и хозпостроек, расположенных на земельном участке, площадью 498 кв.м.

Впоследствии, ФИО2 и ФИО4. были получены свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2010г. и от 15.08.2014г. по 10/100 долей в праве общей долевой собственности, как на жилой дом, так и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору выдела доли в натуре и пересчете долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 26.05.2017г., истцу ФИО2. и ФИО4. перешло по 265/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом полезной площадью 34,3 кв.м., состоящих из помещений - № коридора (веранды) площадью 5,2 кв.м., № жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., № жилой комнаты площадью 13,2 кв.м. в литере «Г», № ванной комнаты площадью 2,7 кв.м. в литере «г1», расположенными по адресу: <адрес>.

Так же согласно договору выдела доли в натуре и пересчете долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 26.05.2017г., истцу ФИО2 и ФИО4. перешло по 18/100 долей от измененного земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

При этом, жилой дом с кадастровым номером 15:09:0030932:92 и земельный участок с кадастровым номером 15:09:0030932:4, расположенные по адресу: <адрес>, остались в долевой собственности у истца ФИО2 ФИО4. и ФИО3., но при этом у истца и ФИО4 отдельный вход, у ФИО3 также отдельный вход.

Совладелец ФИО5 отделилась от них и стала единоличным собственником, как жилого дома площадью 125,4 кв.м., так и вновь образуемого земельного участка площадью 134,0 кв.м.

Истец в целях улучшения своих жилищных условий, построила литер «АА» общей площадью 86,6 кв.м., состоящий из помещений: литер «АА» 1 этаж - № коридор площадью 4,4 кв.м., № кухня площадью 5,9 кв.м., № ванная площадью 3,5 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № кладовая площадью 3,3 кв.м., № жилая площадью 8,3 кв.м., № шкаф площадью 0,3 кв.м.; литер «АА» 2 этаж – № холл площадью 12,8 кв.м., № жилая площадью 13,6 кв.м., № жилая площадью 10,5 кв.м., № ванная площадью 7,2 кв.м.

Согласно техническому паспорту АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», изготовленному ..., литер «АА» является самовольно возведенным объектом недвижимости.

... истец обратилась с заявлением в АМС <адрес>, где просила разрешить ввод в эксплуатацию жилого дома литер «АА» площадью 86,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выдать соответствующий документ, с целью последующего узаконения своего права собственности, однако в соответствии с письмом АМС <адрес> от ... истцу было сообщено, что в соответствии с ч.15 ст.55 и п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод в эксплуатацию объектов ИЖС не требуется.

Истец указывает, что возведённое ею строение не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц.

Совладельцы ФИО4 и ФИО3. не возражают против узаконения истцом возведенного объекта литер «АА», совладелец ФИО3 в нотариально удостоверенном заявлении от ..., дал своё согласие на пристройку и возведение объектов недвижимости, граничащих с его домовладением, а также на государственную регистрацию права собственности на возведённые и пристроенные строения, истцу ФИО2

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы ООО «Бюро научно-технических исследований и судебных экспертиз» № от 31.07.2019г. домовладение общей площадью 86,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> отвечает требованиям действующих строительных норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от ...г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», помещения в литере «АА» домовладения, расположенные по адресу: РСО-Алания, <адрес> соответствуют требованиям СанПин 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из консультации дознавателя ОНД и ПР по <адрес> ФИО8. (исх.№ от 31.07.2019г. следует, что на момент обследования жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании за ней права собственности на объект недвижимости в литере «АА», поскольку установлено, что возведенные объект недвижимого имущества расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для содержания и эксплуатации жилого дома, который находится у ФИО2 в собственности; земельный участок относится к землям населенных пунктов, которые, в свою очередь, согласно статье 85 Земельного кодекса РФ используются, в том числе, для жилищного строительства; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представителем администрации местного самоуправления <адрес> не представлено доказательств того, что строение является самовольной постройкой, возведённой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением строительных норм и правил. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

С истца в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из инвентарной стоимости литера «АА» в размере 326 004 рубля, что составляет 6 460,04 рублей. Определением суда уплата государственной пошлины истцу была отсрочена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, уд

решил:

Исковые требования ФИО2 к АМС <адрес>, третьи лица – ФИО3, ФИО4 о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «АА», общей площадью 86,6 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, состоящий из помещений: литер «АА» 1 этаж - № коридор площадью 4,4 кв.м., № кухня площадью 5,9 кв.м., № ванная площадью 3,5 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № кладовая площадью 3,3 кв.м., № жилая площадью 8,3 кв.м., № шкаф площадью 0,3 кв.м., литер «АА» 2 этаж - № холл площадью 12,8 кв.м., № жилая площадью 13,6 кв.м., № жилая площадью 10,5 кв.м., № ванная площадью 7,2 кв.м.

Решение является основанием для регистрации право собственности и постановки на кадастровый учет.

Взыскать с ФИО2, ... г.р. в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6 460 (шесть тысяч четыреста шестьдесят) рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова