Приговор № 1-56/2026 1-594/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 1-56/2026




Уголовное дело № 1-56/2026 (1-594/2025)

УИД: 04RS0007-01-2025-005908-90


ПРИГОВОР


Именем Российской Федерации

г. Улан-Удэ 24 февраля 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Яндаевой С.Б. единолично, при секретаре судебного заседания Дууза С.Ш., с участием государственных обвинителей – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Гармаева Т.Э., помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Фурсовой Н.Н., подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Печерского А.И., представившего удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, родившегося *** в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего главным инженером, первым заместителем руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, военнообязанного, не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:


Приказом и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2 от 30.09.2022 №88к/01, ФИО1 назначен на должность заместителя руководителя по капитальному строительству с 01.10.2022.

Согласно уставу Государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее по тексту устав), утвержденного приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от 21.01.2022 №06 (далее по тексту «ГКУ «Бурятрегионавтодор», Учреждение), ГКУ «Бурятрегионавтодор» является государственным казенным учреждением Республики Бурятия; Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Бурятия на основании бюджетной сметы (п.1.2); учредителем и собственником имущества Учреждения является Республика Бурятия (п.1.3); функции полномочия учредителя от имени Республики Бурятия, осуществляет Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее Минтранс РБ) (п.1.4); функции и полномочия собственника имущества от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее Минимущество РБ) (п.1.5); Учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, имеет гербовую печать, содержащую полное наименование вышестоящей организации и полное наименование Учреждения на русском языке, и указание на его место нахождение. Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации (п.1.6); Учреждение для достижения целей своей деятельности от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.7); место нахождения Учреждения: <...> (п.1.9); Учреждение создано с целью осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения, перевозки автотранспорта, пассажиров и их багажа, грузов внутренним водным транспортом на паромных переправах, расположенных на автомобильных дорогах регионального значения (Усть-Чикойская, Татауровская), без взимания платы с получателей услуг, в целях обеспечения функционирования паромных переправ на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения (п.2.1); Учреждение для достижения уставных целей осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление дорожной деятельности по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них (п.2.2.1); Учреждение выступает государственным заказчиком по государственным контрактам, в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; осуществляет приемку результатов, выполненных подрядными организациями работ по заключенным государственным контрактам (п.2.2.7); органами управления Учреждения являются Минтранс РБ и руководитель Учреждения (п.3.1).

Согласно должностной инструкции заместителя руководителя по капитальному строительству ГКУ «Бурятрегионавтодор» (далее заместитель руководителя ФИО1), утвержденной и.о. руководителя Учреждения ФИО2 13.01.2023, с которой ФИО1 ознакомлен лично под роспись (далее Должностная инструкция), заместитель руководителя на период отсутствия первого заместителя руководителя выполняет его обязанности (п.1.4); заместитель руководителя должен знать: Конституцию РФ; основы гражданского, бюджетного, трудового и административного законодательства; Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) и другие нормативные акты, регулирующие деятельность в сфере закупок; Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Закон Республики Бурятия от 16.03.2009 №701-IV «О противодействии коррупции в Республике Бурятия»; приказы, распоряжения Министерства транспорта Российский Федерации, Федерального дорожного агентства; приказы Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; устав Учреждения; Положение о контрактной службе и положение о распределении полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре Учреждения; приказы Учреждения (п.1.5);

Согласно должностной инструкции на заместителя руководителя ФИО1 возлагаются следующие функции: обеспечение выполнения всех плановых показателей деятельности Учреждения (п.2.2); обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием федеральных и республиканских государственных капитальных вложений, выделенных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения (в том числе проектные работы) при выполнении программы дорожных работ на текущий финансовый год в пределах выделенных лимитов финансирования (п.2.3); осуществление контроля за выполнением подрядными организациями работ по государственным контрактам, организация контроля за соблюдением технологии и качества работ подрядными организациями (п.2.4); осуществление контроля за выполнением работ подрядными организациями при разработке, согласованию и утверждению проектной документации по объемам, включенным в программу дорожных работ на текущий год (п.2.5); координация и контроль работы в закрепленных отделах и контрактной службе Учреждения (п.2.9).

Согласно должностной инструкции заместитель руководителя ФИО1 обязан: обеспечивать освоение средств, полученных из федерального и республиканского бюджетов и их целевое направление в соответствии с заключенными государственными контрактами на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, автомобильных дорог общего пользования регионального значения (п.3.1); осуществлять постоянный контроль при выполнении подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, автомобильных дорог общего пользования регионального значения в соответствии с требованиями контрактов и действующего законодательства (п.3.7); обеспечивать контроль качества при приемке выполненных работ на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, искусственных сооружений на них, содержания паромных переправ (п.3.8); осуществлять контроль за ведением учета объема и стоимости принятых и оплаченных, а также объема и стоимости некачественно выполненных работ (п.3.9); организация и контроль за исполнением мероприятий по устранению выявленных нарушений (некачественно выполненные работы) подрядными организациями (п.3.10); осуществлять контроль по применению мер ответственности, предусмотренных государственными контрактами и требованиями действующего законодательства к подрядным организациям, допустившим неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при выполнении работ (п.3.11); принимать активную позицию в борьбе с профессиональной недобросовестностью и коррупционной деятельностью (п.3.22); выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации для выполнения уставных задач (п.3.36).

Согласно должностной инструкции заместитель руководителя ФИО1 вправе: представлять интересы Учреждения в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях по вопросам входящим в его компетенцию (п.4.1); давать обязательные для выполнения поручения отделам Учреждения, подрядным организациям (п.4.7); запрещать или приостанавливать производство работ в случаях нарушения требований нормативных документов, проектной документации, применения при выполнении строительно-монтажных работ конструкций, изделий, материалов не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, при отсутствии паспортов на материалы и изделия, некачественное выполнение строительных и ремонтных работ, с выдачей предписаний (п.4.9); подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции (п.4.10); решать другие вопросы, связанные с деятельностью Учреждения и относящиеся к его компетенции (п.4.13).

Согласно должностной инструкции заместитель руководителя ФИО1 несет персональную ответственность в следующих случаях: неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.5.1); за неисполнение прогноза кассовых выплат за выполненные работы по государственным контрактам в соответствии с программой дорожных работ на очередной год (ежемесячно, ежеквартально, по итогам финансового года) и их целевое направление (п.5.2); за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации (п.5.3); за неисполнение и ненадлежащее исполнение уставных задач Учреждения (п.5.6).

Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее - ФЗ №44 от 05.04.2013) государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч.1 ст.12); исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 данного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта (п.п.1, 2, 3 ч.1 ст.94); заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.101).

Таким образом, в период с 23.10.2023 ФИО1 являлся должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении.

В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» между ГКУ «Бурятрегионавтодор» (именуемый «Заказчик») и ОАО «Хотьковский автомост» (именуемый «Генеральный подрядчик») 27.12.2019 заключен государственный контракт ...-р (далее ГК ...-р) на выполнение работ по строительству моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ.

Пунктом 1.1 ГК ...-р Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная (далее Объект) с использованием своих материалов и в соответствии с проектной документацией (далее Проект) (Приложение к контракту), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями ГК ...-р.

Согласно п.2.1 ГК ...-р интересы Заказчика по управлению контрактом представляет исполняющий обязанности руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2, или иное уполномоченное лицо, которое будет принимать непосредственное участие в регулировании строительства Объекта с привлечением должностных лиц Учреждения.

Согласно п.6.1 вышеуказанного контракта, работы выполняются на основании и в соответствии с Проектом, переданным Заказчиком.

Пунктами 8.3.1, 8.3.3, 8.3.5 ГК ...-р предусмотрена обязанность Заказчика осуществлять контроль за соответствием объемов, сроков выполнения работ, качества, стоимости, выполняемых Генеральным подрядчиком работ условиям контракта и требованиям нормативных документов без вмешательства в хозяйственную деятельность Генерального подрядчика; оплачивать результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленных контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и в сроки не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документов о приемке, предусмотренных частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе; осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов.

В соответствии с п.п.9.4, 9.6, 11.1 ГК ...-р в случае установления Заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных Генеральным подрядчиком работ, акт о приемке выполненных работ формы КС-2, Заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений; приемка результатов исполнения контракта, а также выполненных работ осуществляется на соответствие количеству, комплектности, объема, требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в полном соответствии со сметным расчетом (приложение №2 к контракту), проектной документацией (приложением №3 к контракту); за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.16.2 ГК ...-р любые изменения к настоящему контракту, не противоречащие действующему законодательству РФ, оформляются дополнительным соглашением.

Согласно приказу и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО1 №09/01 «О закреплении ответственных работников за объектами строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений» от 18.01.2023, начальник отдела ВАВ назначен ответственным (куратором) за осуществлением строительного контроля и приемкой выполненных работ по объекту строительства моста через р. Уда и Трансибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная. При этом согласно п.4 указанного приказа, ФИО1 осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального значения.

ФИО1 в связи с выполнением функций заместителя руководителя Учреждения, было достоверно известно о том, что в соответствии с Проектом и локальными сметными расчетами на Объекте - участке ПК-3 съезд №3, предусмотрено устройство гофрированной спиральновитой трубы из стали марки DX51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двухстороннее полимерное W-protect 800) диаметром 1500 мм., толщиной 3,0 мм., длиной 29,5 м.

При этом на указанном участке Генеральным подрядчиком фактически произведено устройство металлической дорожной водопропускной гофрированной спиральновитой трубы «SPIREL» из марки стали – S250GD, с антикоррозийным покрытием (цинк) - не менее 600 г/м? с обеих сторон, с дополнительным антикоррозийным покрытием (HDPE) – не менее 300 мкм. с каждой стороны, длиной 29,5 м., не соответствующей условиям ГК ...-р и Проекту.

Не позднее 23.10.2023 в рабочее время с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., у ФИО1, находящегося на рабочем месте по адресу: <...>, достоверно знающего о том, что согласно пп.8.3.1, 8.3.5, 9.4, 9.6 ГК ...-р Заказчик обязан осуществлять контроль за соответствием объемов, сроков выполнения работ, качества, стоимости выполняемых Генеральным подрядчиком работ условиям контракта и требованиям нормативных документов, осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов; в случае установления Заказчиком несоответствия качества выполненных Генеральным подрядчиком работ, не подписывать акт о приемке выполненных работ формы КС-2 до момента устранения выявленных нарушений; осуществлять приемку результатов исполнения контракта, а также выполненных работ на соответствие количеству, комплектности, объема, требованиям, установленным Контрактом, в полном соответствии со сметным расчетом и проектной документацией, не желавшего тратить время на согласование и приведение проектной документации в соответствии с фактически выполненными работами и примененными материалами, ложно воспринимавшего интересы службы, из побуждений карьеризма, стремления показать себя перед вышестоящим руководством в качестве грамотного, инициативного, компетентного работника, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, понимавшего, что невыполнение условий заключенного ГК ...-р, является негативным показателем его работы, опасавшегося получить отрицательную оценку своей деятельности и желавшего избежать урона собственной репутации, формирования о себе мнения у вышестоящего руководства как о лице, не способном организовать качественное выполнение должностных обязанностей, то есть из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел на внесение и подписание в официальные документы, а именно в акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 23.10.2023 ..., заведомо ложных сведений о выполненных работах, в части выполнения Генеральным подрядчиком работ по устройству гофрированной спиральновитой трубы из стали марки DX51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двухстороннее полимерное W-protect 800) диаметром: 1500 мм., толщиной 3,0 мм., длиной 29,5 м., на участке ПК-3 съезд №3, предусмотренной Проектом.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 23.10.2023 в рабочее время с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., действуя умышленно, осознавая противоправность своих действий, находясь в помещении ГКУ «Бурятрегионавтодор», расположенном по адресу: <...>, достоверно знающий о том, что выполненные работы по устройству стальных гофрированных цельновитых труб на Объекте строительства не соответствуют условиям ГК ...-р и Проекта, не желавшего тратить время на согласование и приведение проектной документации в соответствии с фактически выполненными работами и примененными материалами, ложно воспринимавшего интересы службы, из побуждений карьеризма, стремления показать себя перед вышестоящим руководством в качестве грамотного, инициативного, компетентного работника, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, понимавшего, что невыполнение условий заключенного ГК ...-р, является негативным показателем его работы, опасавшегося получить отрицательную оценку своей деятельности и желавшего избежать урона собственной репутации, формирования о себе мнения у вышестоящего руководства как о лице, не способном организовать качественное выполнение должностных обязанностей, то есть из иной личной заинтересованности, в нарушение требований пп.3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 4.7, 4.9 своей должностной инструкции, требований пп.8.3.1, 8.3.5, 9.4, 9.6 ГК ...-р, ст.ст.94, 101 ФЗ №44 от 05.04.2013, лично подписал и тем самым внес в официальный документ - акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 23.10.2023 ..., заведомо ложные сведения о выполнении Генеральным подрядчиком работ, предусмотренных Проектом и соответствующих условиям ГК ...-р, а именно по устройству гофрированной спиральновитой трубы из стали марки DX51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двухстороннее полимерное W-protect 800) диаметром: 1500 мм., толщиной 3,0 мм., длиной 29,5 м., совершив тем самым служебный подлог.

В результате противоправных действий ФИО1, разница в стоимости, оплаченной платежным поручением от 27.10.2023 ... на основании актов о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 23.10.2023 ... и фактическими затратами Генерального подрядчика сложилась в сумме 4 222 439 рублей 80 копеек.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом ему преступлении не признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.51 Конституции РФ.

На основании п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ судом оглашены следующие показания подсудимого ФИО1, данные им в ходе предварительного следствия:

- в качестве подозреваемого от 27.10.2025, согласно которым в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» между ГКУ «Бурятрегионавтодор» (именуемый «Заказчик») и ОАО «Хотьковский автомост» (именуемый «Генеральный подрядчик») 27.12.2019 заключен государственный контракт ...-р (далее ГК ...-р) на выполнение работ по строительству моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ.

Приказом ГКУ «Бурятрегионавтодор» ответственным (куратором) за осуществлением строительного контроля и приемкой выполненных работ по данному объекту строительства назначен ВАВ, который занимал должность начальника отдела искусственных сооружений, с правом подписи отчетных документов, в том числе актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3. С 18.01.2023 ВАВ подписывал акты о приемке выполненных работ формы КС-2, КС-3. В случае отсутствия ВАВ, правом подписи обладал ФИО10, однако последний уволился еще практически сразу после назначения, весной 2023 г., точную дату не помнит.

В конце 2024 года Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия проведена проверка в нашем учреждении, с целью проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги».

В рамках данной проверки среди других рассмотрен контракт ГК ...-р. По результатам данной проверки УФК указало, что были допущены нарушения, а именно выразившиеся в приемке и оплате материалов, якобы не соответствующих условиям контракта.

Согласно сметной документации предусмотрено устройство гофрированной спиральновитой трубы из стали марки DX51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двухстроннее полимерное W-protect 800) диаметром: 1500 мм., толщиной 3,0 мм.

Проектная и сметная документация была согласована еще в 2018-2019 гг., исполнителем был ООО «ПромГражданПроект», заказчиком «Улан-Удэстройзаказчик». В дальнейшем Улан-Удэстройзаказчик передал в их учреждение все документы.

В 2019-2020 гг. проводилась государственная экспертиза проектной и сметной документации по объекту «Строительство моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ». В 2022 г. проводилась повторная экспертиза в части удорожания. В обоих случаях выдано положительное заключение.

При составлении сметной документации Проектировщик ориентируется Федеральным сборником сметных цен (ФССЦ) 81-01-2001, утвержденный приказом Минстроя России №876/пр от 26.12.2019. Этот сборник разработан для определения сметной стоимости. В свою очередь, сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, и определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. На практике сметная документация составляется для определения начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно проектной документации 01-УУСЗ-2018-ТКР2.8 том 3.2.8, глава 4 «Материалы» в качестве материала гофрированных элементов тела ЦВГТ предусмотрена труба: металлическая гофрированная труба с маркой стали ВСт3сп5 по ГОСТ 380-2005. В качестве дополнительной антикоррозионной защиты предусмотрено полимерное покрытие внутренней и наружной поверхностей металлических гофрированных структур в заводских условиях. Материал покрытия WProtect 800 train, толщиной 300 мкм с каждой стороны или аналог. При этом марки стали ВСт3сп5 отечественного производства.

Сметной частью Проектировщиком применена расценка ФССЦ 23.3.07.04-0072 «Труба гофрированная спиральновитая из стали марки DX51D с бандажом (покрытия цинковое Z800 и двухстороннее полимерное W-protect 800) диаметром: 1500 мм, толщиной 3,0 мм (м)».

При этом федеральным сборником сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудования ФССЦ-23 с двухсторонним полимерным покрытием W-protect 800 предусмотрены расценки на 3 вида металлических гофрированных спиральновитых водопропускных труб из стали марки DX51D с бандажом:

- покрытие цинковое Z600;

- покрытие цинковое Z600 и двухстороннее полимерное покрытие TrenchCoat;

- покрытие цинковое Z800 и двухстороннее полимерное покрытие W-protect 800.

Сборником иной вид марки стали не предусмотрен.

Согласно п. 2.1 «Типовые строительные конструкции, изделия и узлы» серии 3.501.3-189.14: «Трубы водопропускные круглые отверстиями 0,3-3,6 м. цельновитые из гофрированного металла с гофром 68х13 и 76х25 мм.», предусматривает различные материалы для строительства труб, а именно трубы изготавливаются из стали марки SPHC по KS D3504, SGHC по KS D3506 (Стандарт Южной Кореи) и A653, A651 по ASTM (Стандарт США) и DX51D и S250GD по EN10346 (Европейский Стандарт).

В 2022 году связи с началом специальной военной операции, из-за введенных санкций многие позиции из сметы стали недоступны для заказа и использования. В том числе трубы стальные гофрированные цельновитые из стали марки DX 51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800).

Вместо предусмотренных сметой труб стальных гофрированных цельновитых из стали марки DX 51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800) подрядчиком фактически установлены трубы дорожные водопропускные металлические гофрированные спиральновитые «SPIREL» из марки стали S250GD, с антикоррозийным покрытием (цинк) – не менее 600 г/м? с обоих сторон, с дополнительным антикоррозийным покрытием (HDPE) не менее 300 мкм с каждой стороны.

Вообще производитель данных труб один - ООО «Туробус», который производит два этих вида труб, однако на момент строительства у производителя отсутствовала именно эта марка стали DX51D (импортного производства) и была предложена замена на другую марку, идентичную по характеристикам - S250GD. По всем характеристикам она совпадает с заложенной в смете.

Таким образом, проектировщик применил расценки максимально приближенные к основным характеристикам марки стали ВСт3сп5, на основании приказа Минстроя РФ от 04.08.2020 №421/ПР.

В период с 11.10.2023 по 21.11.2023 у ВАВ оформлен лист временной нетрудоспособности в связи с болезнью.

23.10.2023 им был подписан акт приемки выполненных работ формы КС-2 ..., согласно которого им приняты работы по устройству подрядчиком стальной гофрированной цельновитой трубы из стали марки DX 51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800), согласно смете.

Он считает, что поскольку расценки изначально применены правильно, то внести изменения в проектную и сметную документацию было невозможно, так как невозможно применение других расценок.

Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности материалов Минстроя РФ выбор норм и расценок действующей сметно-нормативной базы ФСНБ-2001 разъясняет, что для применительного использования в сметной документации (при отсутствии прямых сметных нормативов) рекомендуется осуществлять с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом (письмо Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности материалов Минстроя РФ от 05.02.2015 г. № 259-21354/ФЦ). На основании вышеизложенного, проектной и сметной документацией принята расценка на металлические гофрированные спиральновитые водопропускные трубы из стали марки DX51D применительно, в связи с отсутствием предусмотренной проектом.

При этом согласно письма ФАУ «Главгосэкспертизы России» от 16.06.2021 №01-01-17/8953-СЛ при наличии материального ресурса в ФССЦ-2001, определение его стоимости в локальных сметах по результатам конъюнктурного анализа не допускается, то есть если в ФССЦ есть этот материал, то используется стоимость из этой базы, и применить иную расценку невозможно. Если в ФССЦ нет необходимого вида материала, то применяется аналог, либо запрашивается коммерческое предложение и делается конъюнктурный анализ, но они этого делать не должны.

В настоящее время ГКУ «Бурятавтодор» планирует инициировать внесение изменений в проектную и сметную документацию, путем созыва техсовета и направления письма проектировщику с запросом о возможности внесения изменений в проектную и сметную документацию.

Акт проверки УФК считает незаконным, поскольку сравнение характеристик стали выполнено по Стандарту организации ООО «Туробус», не являющийся нормативным документом. Показатель «Временное сопротивление разрыву» устанавливается Интернациональным стандартом ISO как «минимальное значение» не ограничивающее «большие значения». Также считает некорректным сравнивать характеристики стали, так как разные стали изготавливаются по разным (конкретным для каждой марки стали) утвержденным стандартам и установленным требованиям. Требования по «Временному сопротивлению разрыву» и «Относительному удлинению», указанные в Акте УФК, не относятся к техническим характеристикам водопропускных труб и не установлены проектной документацией. Данные требования относятся к требованиям листового проката, которые в свою очередь полностью соответствуют нормативным документам.

В настоящее время ГКУ «Бурятрегионавтодор» обратился в Арбитражный суд РБ о несогласии с результатами проверки УФК по РБ, окончательное решение не вынесено.

В соответствии с разделом 6, п. 6.1 ГК ...-р, работы по строительству Объекта выполняются на основании и в соответствии с проектной документацией. Проектная документация утверждена в производство работ, а также имеет положительное заключение государственной экспертизы. Сметная документация входит в состав проектной документации, но не является документом подтверждающим качество, видов (типов) материалов. Подтверждением о соответствии применяемых материалов и изделий является акт на скрытые работы и акт ответственных конструкций.

При подписании акта формы КС-2, 23.10.2023 подрядчиком были представлены сам акт КС-2, а также акт на скрытые работы, который включает паспорт качества, сертификат соответствия. После проверки документов, им был подписан данный акт на рабочем месте в течение рабочего дня (т.2 л.д.142-148);

- в качестве обвиняемого 31.10.2025, согласно которым вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ он не признает, данного преступления он не совершал. Ранее данные показания в качестве подозреваемого подтверждает в полном объеме, на них настаивает. В дальнейшем от дачи показаний отказывается в соответствии со ст.51 Конституции РФ (т.2 л.д.164-166).

Оглашенные показания подсудимый ФИО1 подтвердил, пояснил, что показания давал добровольно, без оказания какого-либо давления, при этом отказался давать показания в части данных, характеризующих его личность.

Несмотря на позицию подсудимого, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления, при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах, нашла свое подтверждение следующими доказательствами.

Так, свидетель СОВ, являющаяся заместителем начальника контрольно-ревизионного отдела УФК по Республике Бурятия, суду показала, что в период с сентября по ноябрь 2024 года ею в качестве руководителя проверочной группы проводилась внеплановая выездная проверка целевого использования бюджетных средств в ГКУ «Бурятрегионавтодор» по объекту строительства моста через р. Уда. В ходе проверки было выявлено нарушение условий государственного контракта от 27.12.2019 ...-р, выразившееся в том, что фактически на объекте были установлены гофрированные спиральновитые трубы марки «SPIREL» из стали S250GD, тогда как государственным контрактом и локальными сметными расчетами была предусмотрена установка труб из стали марки DX51D. Свидетель пояснила, что в актах о приеме выполненных работ по форме КС-2 были указаны недостоверные сведения, а именно марка стали DX51D, предусмотренная сметой, вместо фактически примененной S250GD. При сравнении качественных характеристик этих марок сталей по паспортам изделий были установлены расхождения, в связи с чем свидетель указывает, что данные материалы не являются аналогами.

Свидетель также пояснила, что хотя проектное решение допускало возможность использования обеих марок стали, государственным контрактом и сметой была определена конкретная марка DX51D. Казначейство исходит из того, что использованная подрядчиком труба, предусмотренная проектной документацией, не соответствует локальному сметному расчету (смете), где была указана иная марка стали.

По мнению СОВ, любые изменения в части используемых материалов и их стоимости должны были быть оформлены дополнительным соглашением к контракту и отражены в локальном сметном расчете, чего сделано не было.

При отличии марки фактически используемого материала от марки, указанной в смете, заказчик был обязан инициировать внесение изменений в сметную документацию через протокол техсовета.

Принятие и оплата работ, не соответствующих условиям контракта (в части расценок локального сметного расчета), является неправомерным использованием бюджетных средств, несмотря на соответствие поставленной трубы технической части проекта. Причины расхождения проектных решений и сметной документации в ходе проверки Казначейством не выяснялись.

Акты формы КС-2 составлялись на основании сметных расценок, а не фактически выполненных работ в части наименования материала. Подписи в актах КС-2 со стороны заказчика стояли от имени руководителя объекта ВАВ. Относительно соответствия актов КС-2 журналу учета выполненных работ свидетель пояснить не смогла, так как журнал в ходе проверки не изучался.

Также пояснила, что первоначальная сумма переплаты составляла 4 222 440 руб. 43 коп., после корректировки с учетом фактических затрат подрядчика - 4 222 439 руб. 80 коп., разница возникла за счет округления при расчете стоимости трубы по акту КС-2 ... от 23.10.2023. В акте по позиции 22 указана труба гофрированная спиральновитая из стали марки DX51D, 29,5 м, стоимость по федеральной единичной расценке 379 188 руб. в базисных ценах с последующим применением индексов (зимнее удорожание 6,1%, индекс перевода 8,47, дефляторы 1,041, коэффициент 1,3 по ПП РФ № 1315), итого оплачено по контракту 6 236 824,11 руб. Фактические затраты подрядчика на 29,5 м трубы (марка S250GD по паспорту качества) составили 2 014 384,31 руб. (пропорционально общей поставке по договору № 572 на 8 303 360,40 руб. с учетом доставки). Расчет верен, оплата по акту КС-2 обязательна, без него оплата невозможна. Изменения в смету должен вносить заказчик путем конъюнктурного анализа по методике 421. Казначейство проверяет, не устанавливает цены и не настаивает на оплате по фактическим затратам подрядчика. Основное нарушение, приемка трубы не той марки стали (S250GD вместо DX51D).

Документы (расчет, копии акта КС-2, договора поставки № 572, счетов-фактур № 463, 448, 447 от 2022 г.) получены по электронной почте от подрядчика, приобщены к делу, оригиналов нет. Платежное поручение ... от 27.10.2023 на 90 млн. руб. между «Бурятрегионавтодором» и «Хотьковским автомостом» подлинное, без дополнительных реквизитов. Полномочия Казначейства это проверка по 44-ФЗ и Бюджетному кодексу, а не корректировка смет.

Свидетель СОВ представила суду расчет, составленный ею, согласно которому уточнила сумму нарушения, которая составила 4 222 439 руб. 80 коп., также представила копии акта о приемке выполненных работ за октябрь 2023 года, приложением № 01 от 11.08.2022 к договору поставки №572 от 04.08.2022 между ОАО «Хотьковский автомост» и ООО «Туборус» с пояснительной запиской к договору поставки, счета-фактуры №463 от 25.11.2022, счета-фактуры №448 от 16.11.2022, счета-фактуры №447 от 16.11.2022.

Свидетель СЛЮ суду показала, что в 2019–2020 годах занимала должность заместителя руководителя Управления государственной экспертизы Республики Бурятия (на момент допроса — и.о. начальника). Учреждением проводилась техническая и сметная экспертиза проектной документации по объекту строительства моста через р. Уда, а также экспертное сопровождение в рамках строительства. Проектная документация определяет безопасность объекта, а рабочая — непосредственные параметры строительства. Относительно замены труб марки стали DX-51D на спиральновитые трубы «Спирель» из стали S250GD, пояснила, что по общим характеристикам может быть установлена практически любая труба (при условии соответствия регламентам), кроме труб из низкоуглеродистой стали. Вопрос об аналогичности вышеуказанных марок назвала компетенцией профильных специалистов. В проекте может быть указана одна марка стали, но законодательство допускает использование стали различных марок. При этом в заключении по экспертному сопровождению фигурировала марка DX-51D. По вопросу ценообразования указала, что подрядчик при выполнении работ руководствуется технической частью документации. Согласно ГрК РФ, смета, служившая для определения начальной максимальной цены контракта, в ходе его исполнения может не использоваться, допускается применение сметы на основе рабочей документации при условии сохранения общей стоимости. Порядок оплаты работ (по смете или фактическим затратам) зависит от условий конкретного контракта. Формы первичной учетной документации (КС-2) относятся к финансовой отчетности и составляются на основании журнала учета выполненных работ.

Свидетель КАК суду показал, что работал руководителем проекта по строительству моста в ОАО «Хотьковский автомост» с 2021 по 2025 год, осуществлял организацию строительно-монтажных работ на объекте моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль. Присутствовал при приемке выполненных работ. По его словам, со стороны Казначейства поднимался вопрос о несоответствии марки стали фактически поставленной трубы и примененной расценки в смете. Свидетель указал, что по проекту были предусмотрены трубы стальные, цельновитые, гофрированные, оцинкованные с двусторонним полимерным покрытием, и по факту были использованы такие же трубы, по характеристикам, на его взгляд, они не отличались. В акте приемки выполненных работ, по его словам, были указаны трубы, заложенные в проектно-сметной документации. Он не помнит, чтобы документально оговаривалось использование труб другой марки стали, и не помнит, проводился ли технический совет по данному вопросу. Свидетель подтвердил, что сталь, примененная при укладке, соответствовала проектной документации, поскольку в проекте было указано только название трубы без конкретной марки стали, и была предоставлена исполнительная документация с паспортом изделия. Пояснил, что в случае, если в проекте указана конкретная марка стали, а применена другая, по решению заказчика пишется письмо, но в данном случае таких обращений не было. Заявил, что не знает о возврате денежных средств в бюджет в связи с разницей в стоимости труб.

По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, в связи с существенными противоречиями в части оглашены показания свидетеля КАК от 15.07.2025, согласно которым 27.12.2019 в результате проведенного конкурса на выполнение работ по объекту: «Строительство моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная» ГКУ «Бурятрегионавтодор» заключен государственный контракт (далее ГК-170) с единственным участником АО «Хотьковский автомост» юридический адрес: <...>, на сумму 7 533 531 350 рублей. В рамках контракта предусматривалась разработка рабочей документации на общую сумму 250 000 000 руб. по сводному сметному расчету к данному контракту.

Осенью 2024 года по инициативе Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, заказчик – ГКУ «Бурятрегионавтодор» начал запрашивать различную информацию, документацию и пр. Тогда он узнал, что Казначейство проводит проверку по факту правомерного расходования бюджетных средств при строительстве моста.

По итогам проверки выявили нарушения, выразившиеся в приемке и оплате материалов, не соответствующих условиям ГК-170 и проектной документации, а именно:

- вместо предусмотренных контрактом труб стальных гофрированных цельновитных из стали марки DX 51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800) установлены трубы дорожной водопропускной металлической гофрированной спиральновитой «SPIREL» из марки стали S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) – не менее 600 с обоих сторон, дополнительное антикоррозийное покрытие (HDPE) не менее 300 с каждой стороны.

Согласно действующим нормативным документам, они как подрядчики работают в соответствии с рабочей документацией. На объекте постоянно присутствует стройконтроль, который фиксирует ход и сам процесс стройки, удостоверяет факт применения тех материалов, которые предусмотрены проектом.

В соответствии с условиями ГК-170 предусмотрена ежемесячная приемка выполненных работ и их оплата.

Подрядчик готовит документы по приемке выполненных работ в соответствии с проектной документацией, составляется акт приемки выполненных работ по форме КС-2, после подготовленные документы подаются в стройконтроль, который также со своей стороны проверяет и подтверждает верность внесенных данных. Сначала акт КС-2 подписывается подрядчиком, затем стройконтроль, и после идет на согласование к заказчику.

Также совместно с актами формы КС-2, КС-3 подаются исполнительная документация, которая отражает факт выполненных работ, т.е. какие материалы были использованы, какие именно работы были проведены по факту. Обычно по истечении 2-3 дней ВАВ все проверял, и потом подписывал акты КС-2, и ставил печать своего отдела. После подписания Заказчиком идет процедура подписания форм КС-3 для оплаты. И предоставляется счет-фактура, на основании которых непосредственно производится оплата выполненных работ путем перечисления на счет. Всего подписываются по 4 экземпляра документов. Далее происходит публикация информационной системе в общем доступе, акты приемки выполненных работ для всеобщего обозрения. По итогам проверки Казначейство выявило нарушения бюджетного законодательства.

Согласно своду правил, указанных выше, ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике. После технического совета Заказчик должен был выйти с инициативой к Проектировщику о возможности изменения материалов по проекту, и после согласования и одобрения проектировщиком и внесения изменений, заказчик согласовывает новый проект и ставит отметку «К производству работ».

Данная процедура не была соблюдена, поскольку ранее уже проводились аналогичные технические советы по этому объекту, и изменения согласовывались на техсовете. Поскольку согласование техсовета было получено, и подрядчик приступил к работам.

В 2022 году в связи с началом специальной военной операции из-за введенных санкций многие позиции из сметы стали недоступны для заказа и использования при строительстве моста. В том числе трубы стальные гофрированные цельновитые из стали марки DX 51D с бандажом( покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800).

В наш адрес 29.12.2022 поступило письмо от поставщика ООО «Туборус», согласно которому поставка трубы, предусмотренной сметной документацией из стали марки DX 51D невозможна в связи с отсутствием поставок данной стали марки в РФ из Европейского союза. И предложил произвести замену гофрированных труб с использованием марки стали S250GD и S280GD, которое нисколько не уступало по основным характеристикам марки стали импортного производства. Поскольку ухудшения по качеству не было, мы положили эти трубы, и приложили все документы к исполнительной документации (паспорт качества, акты скрытых работ). Трубы устанавливались в несколько этапов, в мае, июне и октябре 2023 года. При приемке выполненных работ и подписании актов КС-2 ВАВ устно не был поставлен в известность о том, что применялась другая марка стали, однако в исполнительной документации были приложены все паспорта на трубы и акты скрытых работ. ВАВ как обычно оставил у себя документы, после проверки их подписал.

В данном случае официального письма в адрес Заказчика мы не направляли, официально не уведомляли и на техсовет не выходили.

Как он указывал ранее ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике, то есть ГКУ «Бурятрегионавтодор».

По каким причинам не вносились изменения, не знает. Вставал ли вопрос о внесении изменений вообще, не знает, однако может отметить, что с начала стройки с 2019 года за все 5 лет не вносились изменения в проектную и сметную документацию.

Что касаемо доводов Казначейства о неправомерном расходовании бюджетных денежных средств, выразившихся в разнице стоимости выполненных работ и материалов и предусмотренных проектом, то согласно действующему законодательству Заказчик не должен влезать в хозяйственную деятельность подрядчика.

И вместе с этим, разница в стоимости гофрированных труб старнирована Заказчиком, то есть ОАО «Хотьковский автомост» осуществлен возврат порядка 17 000 000 рублей в бюджет государства (т.2 л.д.1-7).

Оглашенные показания свидетель КАК подтвердил, за исключением сведений о возврате 17 000 000 рублей, о которых по прошествии времени не помнит.

Свидетель ПОВ суду показал, что работал в 2023 году главным специалистом отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал, заместителем начальника отделения на момент допроса. Осуществлял входной, операционный и приемочный контроль по контракту с ГКУ РБ «Бурятрегионавтодор» от 12.02.2023 на строительный контроль объекта моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная. Подтвердил, что проектом предусмотрены трубы стальные гофрированные ВСт3сп5, в смете указана DX51D, фактически использованы SPIREL из стали S250GD с антикоррозийным покрытием. Указал, что S250GD соответствует ГОСТу, СТО, техническому регламенту производителя «Туборус», имеет аналогичные характеристики DX51D, на момент производства DX51D в Россию не поставлялась. Информация доводилась до заказчика устно, уведомлений не отправлялось. Работы по укладке труб приняты без замечаний, соответствуют проекту и рабочей документации (СВМГТ без указания марки), объем работ соответствует, даже превышает из-за перекладок. Подтвердил акты КС-2 от 28.09.2023 по установке труб. Инициатива внесения изменений в проектную документацию принадлежит заказчику, фактически изменений по трубам не поступало, ошибок в проекте по положению труб не усматривал.

По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, в связи с существенными противоречиями в части оглашены показания свидетеля ПОВ, согласно которым в конце 2024 года ему стало известно, что Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия была проведена проверка, по итогам которой выявили нарушения, выразившиеся в приемке и оплате материалов, не соответствующих условиям государственного контракта ...-р и проектной документации, а именно:

- вместо предусмотренных сметой труб стальных гофрированных цельновитых из стали марки DX 51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800) установлены трубы дорожной водопропускной металлической гофрированной спиральновитой «SPIREL» из марки стали S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) – не менее 600 с обоих сторон, дополнительное антикоррозийное покрытие (HDPE) не менее 300 с каждой стороны.

Может пояснить, что согласно действующим нормативным документам они работают только в соответствии с рабочей документацией. Так, согласно ГОСТ-32731-2014 «Дороги автомобильные общего пользования, требования к проведению строительного контроля», в состав работ по строительному контролю входит, в том числе проверка, проведение входного контроля подрядчика на соответствие применяемых материалов конструкций и изделий требованиям рабочей документации. То есть они проверяют выполненные работы на соответствие рабочей документации, не проектно-сметной.

Согласно Постановлению Правительства РФ №468 от 21.06.2010 входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведений о качестве поставленной ими продукции, ее соответствии требованиям рабочей документации, технических регламентов и ГОСТов.

В 2022 году в связи с началом специальной военной операции, из-за введенных санкций многие позиции из сметы стали недоступны для заказа и использования при строительстве моста.

Поскольку входной контроль осуществляется только по рабочей документации, и в соответствии с ГОСТ, допускается применение иной марки стали, чем проектом, то работы были приняты и подписаны.

Согласно своду правил, указанных выше, ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике. После технического совета Заказчик должен был выйти с инициативой к Проектировщику о возможности изменения материалов по проекту, и после согласования и одобрения проектировщиком и внесения изменений, заказчик заказывает изменения у проектировщика, после внесенные изменения проходят экспертизу и после этого новый проект поступает в работу с отметкой «К производству работ».

Данная процедура не была соблюдена, так как проектировщик отказывался осуществлять работу в рамках гарантийных обязательств, и требовал каждый раз оплачивать за каждое изменение. Тогда заказчик принял решение закрывать КС, и чтобы не приостанавливать стройку, в дальнейшем вносить изменения по частям.

Как он указывал ранее, из-за введенных санкций в 2022 году многие позиции из сметы импортного производства стали недоступны для заказа и использования при строительстве моста, в том числе деформационные швы DB 130 и DS 240 и опорные части Uplift.

По опорным частям может пояснить, что проектной документацией были предусмотрены опорные части импортного производства «Mageba». Также с 2022г. дальнейшие поставки данных опорных частей уже были невозможными. Подрядчик заключил договор с отечественным поставщиком ООО «ДШР», тот представил на согласование чертежи, которые переслали Заказчику и Проектировщику для согласования. От проектировщика пришел положительный ответ, что возможно произвести замену на отечественного производителя, так как новые опорные части отвечают всем проектным требованиям. В дальнейшем к подрядчику поступили согласованные чертежи с отметкой «К производству работ».

В целом считает, что все решения о замене материалов не ухудшают монтажные и эксплуатационные характеристики мостового сооружения.

Как он указывал ранее ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике, то есть ГКУ «Бурятрегионавтодор».

ВАВ как ответственное лицо знал о том, что фактически производится приемка материалов, не предусмотренных условиями контракта и проектной документацией, знал обо всех заменах, присутствовал на всех технических советах, выезжал на объект строительства и контролировал ход строительства. Акты КС-2 и КС-3 были поданы в соответствии с проектной документацией, так как были такие указания от Заказчика, поскольку проектную документацию никто не менял, расценки были взяты из проекта (т.2 л.д.9-15).

Оглашенные показания свидетель ПОВ подтвердил, пояснил, что противоречия возникли ввиду давности событий.

В судебном заседании свидетель ЖАА пояснила, что с 2019 года работает экспертом в АУ «Госэкспертиза Республики Бурятия», в ее обязанности входит проверка сметной документации на соответствие проектной документации и сметным нормативам федерального реестра сметных нормативов. Экспертизу проектных сметных документов по объекту строительства моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ она лично не проводила и проектную документацию по данному объекту не изучала, знакомилась только с заключением и сметой в части трубы. Повторная экспертиза при внесении изменений носит заявительный характер и решение о ее прохождении принимает заказчик, при этом по ст.49 ГрК РФ, если изменения не затрагивают класс/категорию, не изменяют конструктивные решения, влияющие на несущие конструкции, и остаются в пределах предельной стоимости (лимитов), повторную экспертизу могут не проходить. Указала, что при отсутствии в базе сметных цен материалов, проектировщик запрашивает коммерческие предложения (конъюнктурный анализ). В рассматриваемой ситуации, по ее словам, труба была взята в соответствии с проектом и в сборнике сметных цен имелась, поэтому конъюнктурный анализ не требовался. Пояснила, что методика определения сметной стоимости менялась: ранее применялся МДС 81-35, с 04.08.2020 действует методика по приказу Минстроя №421/пр. Относительно вопроса об «аналогичности» труб и их характеристиках пояснила, что это относится к компетенции технического эксперта, и она не может указать, является ли материал аналогом. Сообщила, что при изменении материала, если он аналогичен по характеристикам, изменения в проектную документацию и прохождение повторной экспертизы не требуются, если параметры изменились, и при этом изменился конструктив, либо вышли за лимиты, заказчик проходит повторную экспертизу.

По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, в связи с существенными противоречиями оглашены показания свидетеля ЖАА, согласно которым в указанной должности состоит с 04.10.2019. В ее основные обязанности входит проверка сметной документации на соответствие федерального реестра сметных нормативов и ведомостей объема работ в соответствии с проектной документацией.

В 2019-2020 гг. в их учреждении проводилась государственная экспертиза проектно-сметной документации по объекту «Строительство моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ». Данную экспертизу проводила не она. В 2022 г. проводилась повторная экспертиза в части удорожания. В обоих случаях их учреждением выдано положительное заключение.

В соответствии с проектной документацией и локальными сметными расчетами на Объекте строительства предусмотрено устройство стальных гофрированных цельновитых труб (ГЦВТ) из стали марки DX 51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800) диаметром 1500 мм., толщиной 3,0 мм.

Вместе с тем, подрядчиком фактически установлены и использованы трубы дорожные водопропускные металлические гофрированные спиральновитые «SPIREL» из марки стали S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) – не менее 600 с обоих сторон, дополнительные антикоррозийное покрытие (HDPE) не менее 300 с каждой стороны, не соответствующих условиям контракта и проектной документации.

23.10.2023 ФИО1, временно исполняющий обязанности руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор», достоверно зная о том, что установлены и использованы иные материалы, внес в официальные документы – акт приемки выполненных работ формы КС-2 от 23.10.2023 ... заведомо ложные сведения об устройстве материалов, не соответствующих условиям контракта и проектной документации. При этом изменения в проектно-сметную документацию не вносились.

При составлении проектно-сметной документации Проектировщик ориентируется Федеральным сборником сметных цен (ФССЦ) 81-01-2001, утвержденный приказом Минстроя России №876/пр от 26.12.2019. Этот сборник разработан для определения сметной стоимости. В свою очередь, сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, и определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. На практике сметная документация составляется для определения начальной (максимальной) цены контракта.

Сметной частью применена расценка ФССЦ 23.3.07.04-0072 «Труба гофрированная спиральновитая из стали марки DX51D с бандажом (покрытия цинковое Z800 и двухстороннее полимерное W-protect 800) диаметром: 1500 мм, толщиной 3,0 мм (м)».

При этом федеральным сборником сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудования ФССЦ-23 с двухсторонним полимерным покрытием W-protect 800 предусмотрены расценки на 3 вида металлических гофрированных спиральновитых водопропускных труб из стали марки DX51D с бандажом:

- покрытие цинковое Z600;

- покрытие цинковое Z600 и двухстороннее полимерное покрытие TrenchCoat;

- покрытие цинковое Z600 и двухстороннее полимерное покрытие W-protect 800.

Сборником иной вид марки стали не предусмотрен.

Вообще после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации у Заказчика при заключении контракта есть возможность вносить изменения в проектную документацию, в части корректировки физических объемом и (или) конструктивных решений.

На момент проведения первичной экспертизы проектной документации действовала Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ №МДС 81-35.2004, утвержденная постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1. Согласно данной методике, стоимость материальных ресурсов определялась:

- в базисном уровне цен - по сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции;

- в текущем уровне цен – по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций (по данным коммерческих предложений).

Однако приказом Минстроя №421/пр от 04.08.2020 «Об утверждении методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации на территории РФ» введены новые методики, а именно при отсутствии в ФГИС ЦС данных о сметных ценах в базисном или текущем уровне цен на отдельные ресурсы и оборудование, а также сметных нормативов на отдельные виды работ и услуг, допускается определение их сметной стоимости по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах, т.е. конъюнктурный анализ. Для конъюнктурного анализа используется информация из открытых или официальных источников о текущих ценах, подтверждаемая обосновывающими документами от поставщиков.

Таким образом, для определения сметной стоимости примененного подрядчиком материала «трубы дорожные водопропускные металлические гофрированные спиральновитые «SPIREL» из марки стали S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) – не менее 600 с обоих сторон, дополнительные антикоррозийное покрытие (HDPE) не менее 300 с каждой стороны», необходимо было провести конъюнктурный анализ при прохождении повторной экспертизы.

Для конъюнктурного анализа отбирается не менее 3 коммерческих предложений от поставщиков, проводится анализ и выбирается наиболее экономичный вариант. Эту работу выполняет проектировщик при составлении проекта.

Таким образом, для внесения изменений в проектно-сметную документацию Проектировщик должен запросить коммерческие предложения от поставщиков, провести конъюнктурный анализ и после включить в смету иной материал и новую стоимость, и согласовать с Заказчиком.

Об этом также отмечается в письме ФАУ «Главгосэкспертизы России» от 16.06.2021 №01-01-17/8953-СЛ, о том, что при наличии материального ресурса в ФССЦ-2001 определение его стоимости в локальных сметах по результатам конъюнктурного анализа не допускается, то есть если в ФССЦ есть этот материал, то используется стоимость из этой базы. В данном случае, поскольку в ФССЦ не заложен данный вид труб из марки стали «S250GD», то Проектировщик должен был запросить коммерческие предложения и провести конъюнктурный анализ. Однако все это должен делать проектировщик на стадии изменения сметной документации для прохождения повторной экспертизы (т.2 л.д.129-132).

Оглашенные показания свидетель ЖАА подтвердила, указав, что при допросе исходила из того, как поняла вопрос следователя, что была уложена «совсем другая труба», не соответствующая проекту, то есть не аналогичная по характеристикам. Также пояснила, что протокол допроса был составлен с ее слов, она его читала, давление на нее не оказывалось.

Кроме того, вина подсудимого ФИО1 подтверждается следующими исследованными по ходатайству государственного обвинителя на основании ст.285 УПК РФ письменными доказательствами:

- рапортом старшего следователя ФИО3 от 04.09.2025 о том, что в ходе расследования уголовного дела ... установлено, что 23.10.2023 ФИО1, достоверно зная о том, что установлены и использованы иные материалы, внес в официальные документы – акт приемки выполненных работ формы КС-2 от 23.10.2023 ..., заведомо ложные сведения об устройстве материалов, не соответствующих условиям государственного контракта ...-р от 27.12.2019 и проектной документации на выполнение работ по строительству моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ, в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ (т.1 л.д.4);

- копией протокола осмотра места происшествия от 14.05.2025 с приложением и фототаблицей, согласно которому осмотрен участок местности, расположенный в 220 м. в юго-восточном направлении от здания №10 «а» по ул. 3-я Транспортная г. Улан-Удэ, где расположено административное здание ОАО «Хотьковский автомост» и в 100м. в западном направлении от административного здания осуществляется строительство Объекта - мост через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ. На участке местности в 50м. в северном направлении от административного здания выступает край металлической трубы, снаружи обернутой нетканым материалом серого цвета, основная часть засыпана землей. Труба металлическая, гофрированная, с внутренней стороны имеется покрытие черного цвета. Диаметр трубы 150 см., толщина около 3-4 мм. Второй конец трубы полностью засыпан землей. Со слов участвующего в осмотре КАК, данная труба водопропускная, металлическая, гофрированная, спиральновитая «SPIREL M15.30-HDPE» из марки стали S250GD с антикоррозионным покрытием диаметром 1500 мм. с толщиной стенки 3,0 мм. (3,5 мм. с учетом антикоррозионного покрытия), длиной 29,5 м. (т.1 л.д.131-143);

- протоколом осмотра места происшествия от 30.10.2025 с фототаблицей, согласно которому в присутствии руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2 осмотрено помещение служебного кабинета ФИО1, расположенного по адресу: <...>, каб. 212, в ходе осмотра ничего не изымалось (т.2 л.д.31-35);

- копией протокола осмотра предметов (документов) от 07.07.2025 с приложением, согласно которому осмотрены изъятые в ходе обыска в ГКУ «Бурятрегионавтодор» документы, в том числе:

- Государственный контракт на выполнение работ по объекту: «Строительство моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная» ...-р от 27.12.2019 на 16 л. с приложениями №№1-6, заключенный между заказчиком - ГКУ «Бурятрегионавтодор» и генеральным подрядчиком - ОАО «Хотьковский автомост», ГК-170 заключен по результатам электронного аукциона, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе ... от 24.12.2019). Согласно контракту Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная» с использованием своих материалов и в соответствии с проектной документацией, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями ГК-170.

- Проектная документация 01-УУСЗ-2018-СМ2.2.5 ООО «ПромГражданПроект», заказчик МУ «Улан-Удэстройзаказчик», строительство моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная (раздел 9 смета на строительство, часть 2 объектные и локальные сметные расчеты, глава 2 основные объекты строительства, книга 5 водопропускные трубы, том 9.2.2.5), содержащая:

- Локальный сметный расчет №02-08-04 на «Строительство водопропускного сооружения из стальных гофрированных цельновитых труб на ПК 3+83,738 диам. 1,5м L=29,5м», которым предусмотрено устройство: труба гофрированная спиральновитая из стали марки DX 51D с бандажом (покрытия цинковое Z800 и двусторонне полимерное W-protect 800) диаметром 1500 мм, толщиной 3,0 мм., в количестве 29,5 метра.

- Акт о приемке выполненных работ за октябрь 2023 года (Унифицированная форма №КС-2) ... от 23.10.2023, Смета №02-08-04 «Строительство водопропускного сооружения из стальных гофрированных цельновитых труб на ПК 3+83,738 диам. 1,5 м L=29,5м», согласно которому осуществлена приемка работ по устройству трубы гофрированной спиральновитой из стали марки DX51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двустороннее полимерное W-protect 800) диаметром 1500 мм, толщиной 3,0 мм длиной 29,5 м. с отметкой о сдаче работ представителем по доверенности ОАО «Хотьковский автомост» КАК, и отметкой о принятии работ начальником отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» ВАВ, при этом подпись не соответствует подписи ВАВ

- Акт о приемке выполненных работ за октябрь 2023 года (Унифицированная форма №КС-2) ... от 23.10.2023, согласно которому приняты и оплачены работы по формам КС-2 ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, ... от 23.10.2023, с отметкой о сдаче работ представителем по доверенности ОАО «Хотьковский автомост» КАК, и отметкой о принятии работ представителем ГКУ «Бурятрегионавтодор» за подписью ФИО1

- Платежное поручение ... от 27.10.2023, плательщик – Министерство финансов Республики Бурятия (ГКУ «Бурятрегионавтодор»), получатель – ОАО «Хотьковский автомост», согласно которому произведена оплата в соответствии с актом о приемке выполненных работ от 23.10.2023, в рамках государственного контракта ...-р от 27.12.2019 на строительство моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ в сумме 90 820 507, 27 рублей (т.1 л.д.144-202, 205);

- актом о приемке выполненных работ ...-КС от 23.10.2023, согласно п.22 которого выполнены работы по устройству трубы гофрированной спиральновитой из стали марки DX51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двухстороннее полимерное W-protect 800) диаметром: 1500 мм., толщиной 3,0 мм., номер единичной расценки ФССЦ – 23.3.07.04-0072, Приказ Минстроя России от 30.12.2016 № 1039/пр, в количестве 29,5 м., ценой за единицу 12853,83, общей стоимостью 379 188 руб. (т.1 л.д.205);

- платежным поручением ... от 27.10.2023 об оплате Минфином РБ (ГКУ «Бурятрегионавтодор») 90 820 507 руб. 27 коп. ОАО «Хотьковский автомост» по ГК ...-р от 27.12.2019 строительство моста через р. Уда и Транссиб. магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная (т.1 л.д.205);

- копией протокола осмотра предметов (документов) от 15.07.2025 с приложением, согласно которому осмотрены:

- паспорт качества «Труба SPIREL-М15.30.115-HDPE-СТО 37840315-001-2013» заказ №235, партия №441, заказчик «Хотьковский автомост ОАО», с основными характеристиками трубы: длина гофра – 125 мм., высота гофра – 26 мм., диаметр внутренний – 1500 мм., толщина металла – 3 мм., общая длина – 34 м., длина секций 11/11/12, количество секций – 3 шт., марка стали – S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) - не менее 600 г/м? с обеих сторон, дополнительное антикоррозийное покрытие (HDPE) – не менее 300 мкм с каждой стороны, бандаж SPIREL-В2-15.30- HDPE; Дата изготовления 06.11.2022

- паспорт качества «Труба SPIREL-М15.30.120-HDPE-СТО 37840315-001-2013», заказ №235, партия №442, заказчик – Хотьковский автомост ОАО, с основными характеристиками трубы: длина гофра – 125 мм., высота гофра – 26 мм., диаметр внутренний – 1500 мм., толщина металла – 3 мм., общая длина – 36,5 м., длина секций 12/12/12,5, количество секций – 3 шт., марка стали – S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) - не менее 600 г/м? с обеих сторон, дополнительное антикоррозийное покрытие (HDPE) – не менее 300 мкм с каждой стороны, бандаж SPIREL-В2-15.30- HDPE; Дата изготовления 06.11.2022;

- паспорт качества «Труба SPIREL-М15.30.100-HDPE-СТО 37840315-001-2013» заказ №235, партия №443, заказчик «Хотьковский автомост ОАО», с основными характеристиками трубы: длина гофра – 125 мм., высота гофра – 26 мм., диаметр внутренний – 1500 мм., толщина металла – 3 мм., общая длина – 31 м., длина секций 10/10/11, количество секций – 3 шт., марка стали – S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) - не менее 600 г/м? с обеих сторон, дополнительное антикоррозийное покрытие (HDPE) – не менее 300 мкм с каждой стороны, бандаж SPIREL-В2-15.30- HDPE. Дата изготовления 06.11.2022;

- паспорт качества «Труба SPIREL-М15.30.115-HDPE-СТО 37840315-001-2013» заказ №235, партия №444, заказчик «Хотьковский автомост ОАО», с основными характеристиками трубы: длина гофра – 125 мм., высота гофра – 26 мм., диаметр внутренний – 1500 мм., толщина металла – 3 мм., общая длина – 23,1 м., длина секций 11,5/11,6, количество секций – 2 шт., марка стали – S250GD, антикоррозийное покрытие (цинк) - не менее 600 г/м? с обеих сторон, дополнительное антикоррозийное покрытие (HDPE) – не менее 300 мкм с каждой стороны, бандаж SPIREL-В2-15.30- HDPE; Дата изготовления 06.11.2022;

- акт освидетельствования скрытых работ №С5-11 от 01.05.2023, согласно которому начальник отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» ВАВ, руководитель проекта ОП МО-34 ОАО «Хотьковский автомост» КАК, руководитель ОП ООО «Промгражданпроект» ДОП, старший прораб ОАО «Хотьковский автомост» ФИО11, главный специалист отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал ПОВ провели осмотр скрытых работ, выполненных ОАО «Хотьковский автомост» по монтажу гофрированной трубы МГТ на ПК5+43,646, съезд 5. Согласно акту, при выполнении работ применены – гофрированная труба МГТ диаметр 1500, сертификат соответствия №ЕАЭС RU C-RU.AB25.B.00018/19; серия RU ... от 25.06.2024, паспорт качества б/н от 06.11.2022, с приложением:

исполнительная схема «монтаж гофрированной трубы МГТ на ПК5+43,646, съезд 5», выполненная ФИО12, проверенная КАК, ПОВ, ВАВ;

сертификат соответствия №ЕАЭС RU C-RU.AB25.B.00018/19; серия RU ..., срок действия сертификата с 26.06.2019 по 25.06.2024. Сертификат выдан на продукцию - трубы дорожные водопропускные металлические гофрированные спиральновитые «SPIREL»;

- акт освидетельствования скрытых работ №С5-15 от 09.05.2023, согласно которому начальник отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» ВАВ, руководитель проекта ОП МО-34 ОАО «Хотьковский автомост» КАК, руководитель ОП ООО «Промгражданпроект» ДОП, старший прораб ОАО «Хотьковский автомост» ФИО13, главный специалист отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал ФИО14, провели осмотр скрытых работ, выполненных ОАО «Хотьковский автомост» по монтажу гофрированной трубы МГТ на ПК4+61,700, съезд 5. Согласно акту, при выполнении работ применены – гофрированная труба МГТ диаметр 1500, сертификат соответствия №ЕАЭС RU C-RU.AB25.B.00018/19; серия RU ... от 25.06.2024, паспорт качества б/н от 06.11.2022, с приложением:

исполнительная схема «монтаж гофрированной трубы МГТ на ПК4+61,700, съезд 5», выполненная ФИО12, проверенная КАК, ФИО15, ВАВ;

сертификат соответствия №ЕАЭС RU C-RU.AB25.B.00018/19, серия RU ... срок действия сертификата с 26.06.2019 по 25.06.2024, выдан на продукцию – трубы дорожные водопропускные металлические гофрированные спиральновитые «SPIREL»;

- акт освидетельствования скрытых работ №С5-13 от 13.05.2023, согласно которому начальник отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» ВАВ, руководитель проекта ОП МО-34 ОАО «Хотьковский автомост» КАК, руководитель ОП ООО «Промгражданпроект» ДОП, старший прораб ОАО «Хотьковский автомост» ФИО11, главный специалист отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал ПОВ провели осмотр скрытых работ, выполненных ОАО «Хотьковский автомост» по монтажу гофрированной трубы МГТ на ПК0+22,520, съезд к ПНС. Согласно акту, при выполнении работ применены – гофрированная труба МГТ диаметр 1500, сертификат соответствия №ЕАЭС RU C-RU.AB25.B.00018/19; серия RU ... от 25.06.2024, паспорт качества б/н от 06.11.2022, с приложением:

исполнительная схема «монтаж гофрированной трубы МГТ на ПК0+22,520, съезд к ПНС», выполненная ФИО12, проверенная КАК, ПОВ;

сертификат соответствия №ЕАЭС RU C-RU.AB25.B.00018/19, серия RU ... срок действия сертификата с 26.06.2019 по 25.06.2024, выдан на продукцию – трубы дорожные водопропускные металлические гофрированные спиральновитые «SPIREL» (т.1 л.д.206-226);

- приказом ГКУ «Бурятрегионавтодор» ...к/01 от 30.09.2022 о назначении ФИО1 с 01.10.2022 на должность заместителя руководителя по капитальному строительству (т.2 л.д.87-99);

- трудовым договором ... от 09.01.2008 о приеме ФИО1 с 09.01.2008 на должность ведущего эксперта дорожного хозяйства отдела приемки работ в ГУ «Бурятрегионавтодор» (т.2 л.д.100-101);

- дополнительным соглашением ... от 20.09.2022 об изменении условий трудового договора ... от 09.01.2008, замещении ФИО1 штатной должности заместителя руководителя по капитальному строительству ГКУ «Бурятрегионавтодор» (т.2 л.д.102);

-должностной инструкцией, утвержденной и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2 13.01.2023 о функциях, правах и обязанностях заместителя руководителя по капитальному строительству ГКУ «Бурятрегионавтодор» с подписью ФИО1 об ознакомлении (т.2 л.д.103-108);

- приказом ГКУ «Бурятрегионавтодор» ... от 18.01.2023 о закреплении за ФИО1 контроля за исполнением государственных контрактов по объемам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального значения, с подписью ФИО1 об ознакомлении (т.2 л.д.110-111);

- приказом ГКУ «Бурятрегионавтодор» ... от 28.07.2022 об изменении с 01.10.2022 штатной численности ГКУ «Бурятрегионавтодор» в количестве 90 штатных единиц (т.2 л.д.114);

- постановлением Правительства Республики Бурятия ... от 13.05.2011 о создании с 01.09.2011 ГКУ «Бурятрегионавтодор» путем изменения типа существующего ГУ «Бурятрегионавтодор» со штатной численностью 55 человек (т.2 л.д.115);

- Уставом ГКУ «Бурятрегионавтодор», согласованным распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ... от 14.01.2022 и утвержденным приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ... от 21.01.2022, с изменениями, утвержденными приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ... от 27.03.2024 (т.2 л.д.116-123).

- а также представленными и заверенными свидетелем СОВ в копиях:

- актом о приемке выполненных работ за октябрь 2023 года ... от 23.10.2023,

- приложением ... от 11.08.2022 к договору поставки ... от 04.08.2022 между ОАО «Хотьковский автомост» и ООО «Туборус» с пояснительной запиской к договору поставки, согласно которым затраты подрядчика на приобретение металлических труб составили 8 303 360,4 руб. (с доставкой, с НДС).

- счетами-фактурами №463 от 25.11.2022, №448 от 16.11.2022, №447 от 16.11.2022 о приобретении ОАО «Хотьковский автомост» у ООО «Туборус» спиральновитых гофрированных металлических труб SPIREL M 15.30-HDPE, бандажа SPIREL-B2-15.30-HDPE на сумму 6 475 904,40 руб. с НДС (с учетом бандажей);

- расчётом, согласно которому:

Необходимо установить разницу между ценой, оплаченной по контракту и фактическими затратами подрядчика на трубу гофрированную из стали марки DX 51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двусторонне полимерное W-protect 800) диаметром 1500 мм, толщиной 3,0 мм длиной 29,5 м, принятой по АВР (акту выполненных работ) от 23.10.2023 ....

Расценка предусмотрена федеральным сборником сметных цен ФССЦ-23.3.07.04-0072 и составила 12 853,83 рублей в базисных ценах за 1 метр.

Наименование акта о приемке выполненных работ

Цена за единицу, 1 метр в баз. ценах, рублей

Оплачено в баз. ценах, рублей

Примечание, обоснование

От 23.10.2023 ...

12 853,83х29,5 метров

379 188,00

Позиция 22 АВР

Итого в базисных ценах

379 188,00

Зимнее удорожание 6,1%

23 130,46

АВР

Итого с зимнем удорожанием

402 318,46

Индекс СМР – 8,47

3 407 637,35

АВР

Индексы-дефляторы 1,04х1,041х1,041х1,041

3 997 964,18

АВР

Коэффициент по ППРФ № 1315- 1,3

5 197 353,43

АВР ... от 23.10.2023

НДС 20%

1 039 470,68

Стоимость трубы, оплаченной по АВР (29,5м)

6 236 824,11

Применительно к трубам, принятым актом КС-2 ... от 23.10.2023, длиной 29,5 м., с применением всех коэффициентов, стоимость составила 6 236 824,11 руб.

В рамках проверки с целью установления фактических цен на металлические гофрированные спиральновитые трубы установленные на Объекте, УФК по Республике Бурятия направлен запрос генеральному подрядчику ОАО «Хотьковский автомост».

По результатам рассмотрения запроса получен ответ, согласно которому: металлические гофрированные спиральновитые трубы приобретены у производителя ООО «Туборус» (г. Рязань) по счетам-фактурам от 16.11.2022 ..., ..., от 25.11.2022 ... на сумму 6 475 904,40 рублей с НДС (с учетом бандажей). Также подрядчик оплатил транспортные расходы на доставку из г. Рязани до г. Улан-Удэ в сумме 1 827 456,00 рублей (по договору поставки от 04.08.2022 ..., заключенного между ОАО «Хотьковский автомост» и ООО «Туборус»). Таким образом, затраты подрядчика на приобретение металлических труб составили 8 303 360,4 руб. и представлены в следующей таблице:

Наименование материала

Реквизиты счета-фактуры

Ед. измерения

количество

Цена за единицу, рублей

Стоимость с НДС, рублей

Спиральновитая гофрированная металлическая труба SPIREL М15.30-HDPE

от 16.11.2022 ...

П.м.

12,5

41 007,50

615 112,50

12,0

41 007,50

590 508,00

Бандаж SPIREL-В2 15.30-HDPE

от 16.11.2022 ...

Шт.

7
41 007,50

344 463,00

Спиральновитая гофрированная металлическая труба SPIREL М15.30-HDPE

от 16.11.2022 ...

П.м.

12,0

41 007,50

590 508,00

12,0

41 007,50

590 508,00

Спиральновитая гофрированная металлическая труба SPIREL М15.30-HDPE

от 25.11.2022 ...

П.м.

10,0

41 007,50

492 090,00

10,0

41 007,50

492 090,00

11,0

41 007,50

541 299,00

1,0

41 007,50

541 299,00

11,5

41 007,50

565 903,50

11,6

41 007,50

570 824,40

11,0

41 007,50

541 299,00

Итого:

6 475 904,40

Транспортные расходы, связанные с доставкой материала

1 827 456,00

Всего затраты подрядчика

8 303 360,40

Теперь необходимо определить фактические затраты подрядчика на приобретение одной трубы длиной 29,5 м, для этого:

Имеем данные, общая длина труб, поставленных поставщиком подрядчику, составила 121,6 м., затраты подрядчика составили в сумме 8 303 360, 40 руб. Путем математических расчетов рассчитываем стоимость одного метра, а далее вычисляем фактические затраты подрядчика на трубу длиной 29,5 м., что составляет 2 014 384,31 руб., то есть фактически затраты, понесенные подрядчиком на приобретение трубы длиной 29,5м.

Расчет: 8 303 360,40 руб. -----121,6м

Х --------------29,5м

Х=(8 303 360,40х29,5)/121,6м=2 014 384,31 рублей (затраты подрядчика на 29,5 метров трубы, а именно, покупка плюс доставка)

Исходя из вышеперечисленных данных сложилась разница между ценой, оплаченной по контракту за трубу 29,5м и фактическими затратами подрядчика на эту трубу в сумме 4 222 439,80 руб.

РАСЧЕТ: (6 236 824,11-2 014 384,31) = 4 222 439,80 рублей,

где:

6 236 824,11 руб. – оплачено за 29,5 метров трубы по АВР от 23.10.2023 ...,

2 014 384,31 руб. – расходы подрядчика.

Сумма нарушения (фактические затраты подрядчика уже исключены) составит 4 222 439,80 рублей (Т.4).

Также по ходатайству стороны защиты в судебном заседании допрошены следующие лица:

Свидетель ВАВ, работающий ведущим специалистом отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор», суду показал, что акт выполненных работ ... от 23.10.2023 он лично не подписывал, так как в этот период находился на больничном. Обязанности по приемке работ были возложены на ФИО1 Акты формы КС-2 составляет подрядчик после того, как работы и примененные материалы освидетельствует представитель строительного контроля на соответствие проектной документации. По существу используемых материалов ВАВ сообщил, что согласно типовому проекту 3.501.3-189-14, указанному в проектной и рабочей документации, гофрированные трубы могут изготавливаться из 6 видов стали, включая DX51D и S250GD. Фактически на объект были поставлены трубы из стали S250GD, что, по мнению свидетеля, не противоречит технической части проектной документации. О фактическом применении стали S250GD он узнал из исполнительной документации (паспорта качества) при приемке работ. Свидетель уточнил, что марка стали DX51D была указана только в сметном расчете как «применительная» расценка для определения стоимости, так как расценки конкретно на сталь S250GD в сметной базе не существует, а данные марки стали являются подходящими по характеристикам.

Свидетель МВН, суду показала, что изученная ею проектная и рабочая документация на объект предусматривает устройство гофрированных труб, запроектированных применительно к типовому проекту 3.501.3-189-14. Согласно данному типовому проекту, допускается изготовление труб из нескольких марок стали, в том числе DX51D и S250GD по Евростандарту. По мнению свидетеля, установка труб из стали S250GD вместо DX51D допустима, так как обе марки прописаны в типовом проекте и обеспечивают необходимый класс прочности. По вопросу оплаты пояснила, что в сметно-нормативной базе на момент составления расчетов присутствовала только маркировка DX51D, поэтому в акте КС-2 ... от 23.10.2023 была указана именно она. По мнению свидетеля, отражение в акте приемки марки стали DX51D при фактическом использовании S250GD является допустимым на основании п.2.15 МДС 81-35.2004, поскольку менять утвержденную государственную расценку механически нельзя, а по технологии и основным параметрам (диаметр, толщина стенки и др.) материалы соответствуют проектным решениям.

Свидетель УОА (эксперт АУ «Госэкспертиза Республики Бурятия») суду показал, что проводил экспертизу технической части проектной документации по данному объекту, по результатам которой было выдано положительное заключение. Проектная документация содержит ссылку на типовой проект серии 3.501.3-189-14, который предусматривает применение различных видов стали для цельновитых труб, включая DX51D и S250GD. Данные марки стали являются взаимозаменяемыми и допускаются нормативной базой для изготовления труб диаметром до трех метров, если класс прочности стали не ниже 245. Сравнивая характеристики труб из стали DX51D и стали S250GD с различными видами антикоррозийного покрытия, свидетель сделал вывод, что по своим техническим характеристикам (длина волны, толщина металла, диаметр) указанные трубы аналогичны и соответствуют расчетным показателям на пропуск воды. Вопросы стоимости и процедуру официальной замены марок стали свидетель отнес к компетенции сметчиков и заказчика.

Свидетель ФИО3 (старший следователь СО по Железнодорожному району г. Улан-Удэ СУСК России по РБ) суду показала, что на основании постановления от 04.09.2025 она выделила из уголовного дела в отношении ВАВ в отдельное производство копии материалов, содержащих сведения о совершении ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, в том числе копию протокола осмотра предметов от 07.07.2025 с приложениями на 79 листах, тогда как фактически выделено приложение на 59 листах, что является технической опечаткой в постановлении, копии протокола КС-2 ..., госконтракта ...р от 27.12.2019, проектной документации (частично, без чертежей и платежных поручений, не относящихся к факту обвинения ФИО1), оригинал платежного поручения к акту КС-2, копию протокола осмотра от 15.07.2025. Ознакомление ФИО1 и защитника Овчинникова А.А. с материалами уголовного дела проводилось раздельно, жалоб не поступало, давления не оказывалось.

Свидетели КАК и ПОВ были допрошены в рамках уголовного дела в отношении ВАВ, по уголовному делу в отношении ФИО1 повторно не допрашивались.

Допросы свидетелей проводились ею в соответствии с УПК РФ, права были разъяснены, протоколы составлены со слов допрашиваемых лиц, подписаны добровольно, без давления, ограничений по времени ознакомления.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает доказанной вину подсудимого ФИО1 в совершении преступления, при обстоятельствах, изложенных в приговоре на основании совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств, достаточных для установления фактических обстоятельств уголовного дела и постановления обвинительного приговора.

Судом установлено, что приказом и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2 ...к/01 от 30.09.2022 ФИО1 назначен на должность заместителя руководителя по капитальному строительству с 01.10.2022.

Согласно уставу ГКУ «Бурятрегионавтодор» Учреждение является государственным казенным учреждением Республики Бурятия, финансируемым за счет средств бюджета Республики Бурятия на основании бюджетной сметы, и выступает государственным заказчиком по государственным контрактам, осуществляет контроль за их исполнением и приемку результатов выполненных работ.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя руководителя по капитальному строительству, утвержденной 13.01.2023, ФИО1 выполнял организационно-распорядительные функции, был обязан обеспечивать освоение бюджетных средств и их целевое направление по государственным контрактам, осуществлять постоянный контроль за выполнением подрядными организациями обязательств по контрактам, обеспечивать контроль качества при приемке выполненных работ, вести контроль учета объема и стоимости принятых и оплаченных работ, организовывать устранение выявленных нарушений, применять меры ответственности к подрядчику, а также вправе давать обязательные поручения и приостанавливать работы при применении материалов, не соответствующих требованиям, и подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции. Приказом ГКУ «Бурятрегионавтодор» ... от 18.01.2023 за ФИО1 закреплен контроль за исполнением государственных контрактов по объектам строительства.

В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» 27.12.2019 между ГКУ «Бурятрегионавтодор» (Заказчик) и ОАО «Хотьковский автомост» (Генеральный подрядчик) заключен государственный контракт ...-р на выполнение работ по строительству моста через р. Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахъяновой и 3-я Транспортная г. Улан-Удэ. Контрактом предусмотрено выполнение работ с использованием материалов подрядчика и в соответствии с проектной документацией. На Заказчика возложены обязанности контроля соответствия объемов, качества и стоимости работ условиям контракта и требованиям нормативных документов. В случае выявления при приемке несоответствия качества выполненных работ акт формы КС-2 Заказчиком не подписывается до устранения нарушений; приемка должна осуществляться в полном соответствии со сметным расчетом и проектной документацией. Любые изменения оформляются дополнительным соглашением.

Из исследованных судом материалов следует, что проектом и локальными сметными расчетами на участке ПК-3 съезд №3 предусматривалось устройство гофрированной спиральновитой трубы из стали марки DX51D с бандажом (покрытие цинковое Z800 и двухстороннее полимерное W-protect 800) диаметром 1500 мм, толщиной 3,0 мм, длиной 29,5 м. Вместе с тем фактически на данном участке Генеральным подрядчиком произведено устройство металлической дорожной водопропускной гофрированной спиральновитой трубы «SPIREL» из стали марки S250GD с антикоррозийным покрытием (цинк) не менее 600 г/м? с обеих сторон и дополнительным антикоррозийным покрытием (HDPE) не менее 300 мкм с каждой стороны, длиной 29,5 м, что не соответствовало предусмотренной сметой марке стали DX51D.

При этом судом установлено, что не позднее 23.10.2023 ФИО1, находясь в рабочее время на рабочем месте в ГКУ «Бурятрегионавтодор» по адресу: <...>, будучи осведомленным о предусмотренных проектом и сметой работах, а также о фактическом применении трубы из стали S250GD, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, в нарушение требований своей должностной инструкции, условий государственного контракта ...-р, а также требований статей 94 и 101 Федерального закона №44-ФЗ, лично подписал акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) ... от 23.10.2023, внеся в него заведомо ложные сведения о выполнении Генеральным подрядчиком работ по устройству трубы из стали марки DX51D (с указанным покрытием) диаметром 1500 мм, толщиной 3,0 мм, длиной 29,5 м.

Факт указания в акте КС-2 ... от 23.10.2023 сведений о трубе из стали DX51D при фактическом применении трубы «SPIREL» из стали S250GD подтвержден показаниями свидетеля СОВ, являющейся заместителем начальника контрольно-ревизионного отдела УФК по Республике Бурятия, пояснившей, что в ходе внеплановой выездной проверки в 2024 году выявлено несоответствие: фактически установлены трубы из стали S250GD, тогда как в актах КС-2 отражена марка DX51D, предусмотренная сметой. Свидетель также указала, что оплата по акту КС-2 обязательна и без него оплата невозможна, а изменения в смету должен инициировать заказчик.

Учитывая, что свидетель СОВ допрошена по обстоятельствам проверки осуществления расходов федерального бюджета в рамках заключенного между ГКУ «Бурятрегионавтодор» и ОАО «Хотьковский автомост» государственного контракта ...-р, исходя из него и документации по объекту строительства, доводы стороны защиты, сводящиеся к несогласию с показаниями свидетеля СОВ как не обладающей специальными познаниями в области строительства, суд признает несостоятельными.

Оснований сомневаться в правильности выводов, изложенных в акте проверки Казначейства, в результате которой выявлено неправомерное использование бюджетных денежных средств по реализации федерального проекта, не предусмотренных условиями государственного контракта, судом не установлено, поскольку данные обстоятельства подтверждены исследованными по ходатайству стороны обвинения письменными доказательствами.

Представленный свидетелем СОВ расчёт суммы нарушения, которая составила 4 222 439 руб. 80 коп., являющейся разницей в стоимости, оплаченной платежным поручением от 27.10.2023 ... на основании актов о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 23.10.2023 ... ГКУ «Бурятрегионавтодор» и фактическими затратами Генерального подрядчика, судом проверен, признается относимым, допустимым и достоверными доказательством по делу. Оснований к признанию недопустимыми доказательствами представленных данным свидетелем документов в обоснование расчёта, у суда не имеется, поскольку из показаний свидетеля СОВ, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, следует, что расчёт указанной разницы между оплаченной стоимостью ГКУ «Бурятрегионавтодор» по контракту и фактическими затратами Генерального подрядчика ОАО «Хотьковский автомост» на приобретение металлических труб, произведен ею в представленном расчёте более точно, без округления сумм.

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.12.2025 (дело № ...), согласно которому, признан недействительным пункт 1 представления от 12.12.2024 ..., вынесенного Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в адрес Государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», в части обязания устранить нарушение, выразившееся в неправомерном использовании бюджетных средств в сумме 19 489 332,29 руб., из них по пункту 14 описательной части представления- 8 303 360,4 руб., по пункту 16 описательной части представления- 11 185 971,89 руб., на которое ссылается сторона защиты, не вступившее в законную силу, принятое в ином процессуальном порядке, не исключает в действиях подсудимого ФИО1 инкриминируемого состава преступления.

Из показаний свидетелей КАК, ПОВ, ЖАА, оглашенных в судебном заседании и подтвержденных ими, следует, что по итогам проверки, проведенной УФК по Республике Бурятия установлено, что приняты и оплачены материалы, не соответствующие условиям контракта и проектной документации: вместо труб из стали DX51D с указанным покрытием фактически установлены гофрированные трубы «SPIREL» из стали S250GD с иными параметрами покрытия. В данном случае Заказчик, т.е. ГКУ «Бурятрегионавтодор», должен был инициировать изменения в проектную документацию, что сделано не было, и в акт КС-2 ... от 23.10.2023 были внесены сведения о трубе из стали DX51D.

Показания свидетелей СОВ, КАК, ПОВ, СЛЮ, ЖАА, взятые в основу приговора, суд признает достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой, с оглашенными показаниями ФИО1, в целом не отрицавшего установленные по делу обстоятельства, а также с совокупностью других исследованных судом письменных доказательств, в том числе государственным контрактом ...-р от 27.12.2019 с приложениями, проектной документацией со сметными расчетами, актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) ... от 23.10.2023, справкой о стоимости выполненных работ (форма КС-3) ... от 23.10.2023, актом о приемке выполненных работ за октябрь 2023 года ... от 23.10.2023, счетами-фактурами ... от 25.11.2022, ... от 16.11.2022, ... от 16.11.2022, платежным поручением ... от 27.10.2023, актами освидетельствования скрытых работ и паспортами качества, где указана марка стали примененной трубы S250GD, а также протоколами осмотра документов, актом выездной проверки Управления Федерального Казначейства по РБ, и иными исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности.

Оснований для оговора подсудимого со стороны названных свидетелей, а также следователя ФИО3, судом не установлено.

Показания свидетелей стороны защиты УОА, МВН и ВАВ о допустимости установки труб из стали S250GD вместо DX51D, не согласуются с совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, с показаниями свидетеля СОВ, из которых следует, что при сравнении качественных характеристик этих марок сталей по паспортам изделий были установлены расхождения, в связи с чем данные материалы аналогами не являются.

Позицию подсудимого ФИО1, ссылающегося на установку металлических труб, предусмотренных проектной и сметной документацией, получившей положительное заключение по результатам экспертизы, и являющихся полными аналогами фактически установленных труб, суд оценивает критически, как избранный способ защиты, поскольку она опровергается совокупностью приведенных выше доказательств, подтверждающих, что в официальный документ — акт формы КС-2 ... от 23.10.2023 — внесены сведения о марке стали DX51D, имеющей иные технические характеристики и не соответствующие фактически примененному материалу (S250GD), при том, что ФИО1 как должностное лицо Заказчика был обязан обеспечивать контроль соответствия принимаемых работ условиям контракта, сметному расчету и проектной документации и не подписывать акт КС-2 при выявлении несоответствий.

То обстоятельство, что федеральный сборник сметных цен содержит лишь расценки на металлические трубы из стали марки DX51D с бандажом, не оправдывает внесение и подписание ФИО1 в акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 23.10.2023 ... недостоверных сведений по устройству трубы из марки стали DX51D, предусмотренной ГК ...-р и Проектом вместо фактически установленной трубы «SPIREL» из марки стали S250GD.

Вопреки доводам стороны защиты обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ФИО1 полностью соответствует требованиям ст.220 УПК РФ, утверждено надлежащим должностным лицом, содержит все обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, фабула предъявленного обвинения содержит место, время, существо обвинения, формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного Кодекса РФ, предусматривающих ответственность за преступление, в совершении которого он обвиняется, а также доказательства, на которые ссылается стороны обвинения и защиты. Предъявленное ФИО1 обвинение каких-либо противоречий, неясностей и неопределенности не содержит. Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании и принятию итогового решения, не имеется.

Согласно диспозиции ст. 292 УК РФ под служебным подлогом подразумевается внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений. При этом обязательным элементом субъективной стороны состава служебного подлога является совершение его из корыстной или иной личной заинтересованности. Как установлено судом, иная личная заинтересованность ФИО1 выразилась в стремлении из побуждений карьеризма показать себя перед вышестоящим руководством в качестве грамотного, инициативного, компетентного работника, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи при выполнении ГК ...-р, опасавшегося получить отрицательную оценку своей деятельности и желавшего избежать урона собственной репутации.

Оснований утверждать о недопустимости доказательств - протокола осмотра предметов (документов) от 07.07.2025 с приложениями в т. 1 на л.д. 144-202, протокола осмотра предметов (документов) от 15.07.2025 с приложениями в т. 1 на л.д. 206-226, акта о приемке выполненных работ ... от 23.10.2023 и платежного поручения от 27.10.2023 ... (т. 1 л.д. 205) ввиду проведения данных следственных действий и получения документов за рамками возбужденного уголовного дела в отношении ФИО1, как ходатайствует об этом подсудимый и его защитник, судом не установлено. Как пояснила в ходе судебного разбирательства следователь ФИО3 и в соответствии с положениями ст.ст. 154, 155 УПК РФ, материалы дела, имеющие доказательственное значение по обвинению ФИО1, были выделены из уголовного дела, возбужденного в отношении ВАВ и допустимы в качестве доказательств по данному уголовному делу.

Все следственные и процессуальные действия, их содержание, ход и результаты, зафиксированные в соответствующих протоколах, а также документы, являющиеся вещественными доказательствами по делу в отношении ФИО1, на которые ссылается в ходатайствах сторона защиты (Т.3 л.д. 116-119), соответствуют требованиям ст. 176, 177, 180 УПК РФ, отвечают критериям оценки доказательств. Каких-либо данных о нарушениях закона, которые в соответствии со ст.75 УПК РФ могли бы явиться основанием для признания недопустимыми положенных в основу приговора письменных доказательств, свидетельских показаний, а также для их исключения из числа доказательств, материалы дела не содержат.

Совокупность представленных доказательств является достаточной для вывода о виновности подсудимого ФИО1 в совершении преступления и постановления в отношении него обвинительного приговора.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, внес в официальный документ заведомо ложные сведения, подписав его, действуя умышленно и из иной личной заинтересованности, чем совершил служебный подлог.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.

В порядке ч.2 ст.285 УПК РФ, судом исследованы данные о личности ФИО1 в томе 2: <данные изъяты>

Исследовав данные о личности ФИО1, учитывая его поведение в период судебного разбирательства, суд считает ФИО1 вменяемым как на момент совершения преступления, так и в настоящее время.

Оснований для освобождения подсудимого от уголовной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.6, ч.3 ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи, требования разумности и справедливости.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств ФИО1 суд признает фактическое признание вины в ходе предварительного следствия, привлечение к уголовной ответственности впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Оснований для признания смягчающих наказание обстоятельств в совокупности, равно как и любого из перечисленных смягчающих обстоятельств в отдельности, исключительными не имеется, в связи с чем, отсутствуют основания для применения при назначении наказания ст.64 УК РФ.

С учетом характера совершенного преступления, личности подсудимого, его имущественного положения, принимая во внимание все подлежащие учету при назначении наказания обстоятельства, исходя из целей наказания, изложенных в ч.2 ст.43 УК РФ, призванных применению наказания для восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде обязательных работ. По мнению суда, назначение иного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи за совершенное преступление, учитывая обстоятельства дела, данные о личности виновного, не будет в полной мере отвечать требованиям разумности и справедливости.

При этом суд считает необходимым и целесообразным в целях исправления, исходя из фактических обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, назначить ему в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением строительного контроля и приёмкой выполненных работ, поскольку ФИО1 осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в сфере строительного контроля и приёмки выполненных работ, приходя к выводу о невозможности сохранения за ним права заниматься указанной деятельностью.

Учитывая, что ФИО1 назначен не наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.1 ст.292 УК РФ, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «и», «к» ст. 61 УК РФ, положения ч.1 ст.62 УК РФ применению не подлежат.

Принимая во внимание, что преступление, совершенное ФИО1 относится к категории небольшой тяжести, суд не входит в обсуждение вопроса об изменении категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Согласно п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло 2 года после совершения преступления небольшой тяжести.

Судом установлено, что преступление небольшой тяжести совершено ФИО1 23.10.2023, таким образом, предусмотренный законом 2-годичный срок давности уголовного преследования, в соответствии с которым лицо освобождается от уголовной ответственности, истек. Учитывая, что подсудимый возражал против прекращения уголовного дела по указанному нереабилитирующему основанию, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Мера пресечения, избранная в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, подлежит оставлению прежней до вступления приговора в законную силу, после – отмене.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст.81 УПК РФ.

В соответствии с требованиями ст.131 УПК РФ процессуальными издержками по настоящему делу являются суммы, выплаченные адвокату Овчинникову А.А. за осуществление защиты ФИО1 в ходе предварительного следствия в размере 8 374 рубля 50 копеек (т.2 л.д.187), которые в соответствии с ч.1 ст.132 УПК РФ подлежат взысканию с осужденного. Оснований для полного или частичного освобождения ФИО1 с учетом его трудоспособного возраста, отсутствия препятствий к получению дохода и согласия на их возмещение, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком 280 (двести восемьдесят) часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением строительного контроля и приёмкой выполненных работ сроком на 2 года.

На основании п. 3 ч.1 ст.24 УПК РФ освободить ФИО1 от назначенного наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 23.10.2023 ..., платежное поручение ... от 27.10.2023 – хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Овчинникова А.А. в размере 8 374 рубля 50 копеек, взыскать с осужденного ФИО1 в доход федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его постановления. Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья С.Б. Яндаева



Суд:

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) (подробнее)

Судьи дела:

Яндаева Светлана Борисовна (судья) (подробнее)